我国就业制度改革的启示

改革开放以来 ,我国的就业制度经历了从统包统配到政府政策指导下市场就业的改革 ,体现在改革国有企业劳动制度、推行多种就业形式、统筹城乡就业、利用国际国内两个市场扩大就业、建立和完善就业服务和社会保障体系。改革的历程说明 ,解决我国的就业问题必须不断进行理论创新 ;必须从我国国情出发 ,用改革的精神推进就业工作 ;必须统筹兼顾发展经济与扩大就业的关系。     

东北老工业城市社会保障失缺与再就业问题

东北老工业城市的国有企业下岗职工失业问题极为严重,我们对社会保障和再就业的研究与探讨,是为从制度建设上找到解决问题的有效途径,促进国有企业改革,建立适应社会主义市场经济的社会保障制度。一、社会保障与就业的关系１．就业的弹性必然产生社会保障需求社会保障是工业社会的产物,随着工业社会化程度的提高,社会保障功能日益增强而家庭保障功能逐渐减弱。它最初是作为就业问题的补充提出来的,即给失业者以必要的生活保障。因为在工业社会里,劳动者不占有生产资料,只有通过就业来满足生活的基本需求,一旦失业,便失去了基本生…     

和谐社会的基础工程:福建社会保障制度改革研究

作为构建社会主义和谐社会的基础工程,福建社会保障制度改革取得了突破性进展,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是保障资金供应体系不完善、主体各方责任划分模糊、个人帐户“空帐”问题严重、保障能力偏低、劳资矛盾突出、农村社会保障体系建设滞后等。新形势下政府应确立“以公平为基础、以效率为导向”的基本价值理念,通过完善社会保障责任共担机制,完善劳动监察和劳动争议处理制度,建立就业与再就业的长效机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益等,构建更加普遍的社会安全网和社会支持网。     

跨世纪我国新型城市社会保障模式的整合与建构

构筑跨世纪适合我国国情的城市社会保障体制模式是我国迈入二十一世纪深化与完善社会主义市场经济的当务之急。立足我国当前城市改革的实际 ,通过建构一体化的城市社会救助体系、实施统一的再就业工程和失业社会保障体系、建立健全多元化的社区服务网络和建立与社会发展相适应的城市反贫困社会服务体系对城市中现存的较为分散的多项社会保障制度进行一体化、全方位的整合与建构十分必要     

近年来关于社会保障问题的讨论综述

社会保障是90年代我国深化改革的重要环节,也是实现小康社会目标的重要标志和保证。从近年来有关社会保障问题的研究成果来看,主要集中讨论了以下七个方面的问题。 一、社会保障的管理体制及改革 近年来,有关社会保障管理体制的研究主要涉及到以下几个方面的内容: 1.传统社会保障制度的基本特征和缺陷。一种观点认为,传统计划经济体制下,我国的社会保障基本上是由劳动者的就业单位负担,企业集社会生产和社会保障于一体,“企业办社会”的现象比比皆是。     

我国社会保障制度改革综述

在我国当前深化国有企业改革,促进下岗职工再就业,搞好社会主义市场经济建设的过程中,社会保障制度建设的滞后以及功能上的不完善已成为深化改革的桎梏,因此,采取行之有效的措施,加紧完善并丰富当前我国的社会保障制度已成为当前改革的一项重要内容。一、社会保障制...     

关于辽宁实施再就业工程的思考

辽宁省在就业形势比较严峻的情况下 ,再就业工程取得了重大进展 ,但是下岗职工基本生活保障和再就业工作还存在一些问题 ,为此 ,必须加大劳动预备制度实施的力度 ,推进社会保障法制建设的步伐 ,不断深化劳动用工制度的改革 ,建立起以劳动力市场为基础的就业机制     

论我国城市化制度支持系统的创新与整合

构建城市化制度支持系统是一项复杂的系统工程。当前我国城市化制度支持系统改革不配套的主要表现是农村土地制度、户籍制度、社会保障制度、就业制度和教育制度改革和创新不协调,其原因在于:一是对城市化制度支持系统创新在认识上存在偏差;二是对城市化制度支持系统供给不足;三是受现阶段社会生产力发展水平和物质水平的制约。要构建和创新城市化制度支持系统,必须将各项具体制度的改革与创新相结合,将其放在经济转轨和社会转型的历史条件下来审视,才能收到预期的效果。     

中国农村社会保障问题的理性思考--评《欠发达地区农村社会保障问题》

步入新世纪的中国正在经历社会结构和经济体制转轨的巨大变革。在这一鼓涌不止的社会变革浪潮中,建立一种与社会主义市场经济体制相和谐的社会保障体系,是今天的中国百姓翘首关注的热点,也是关系改革、发展和稳定大局的一项重要而迫切的任务。作为一个很重要的经济和社会问题,社会保障理论研究在我国已取得了不少有价值的研究成果。人们已然确信,没有健全的社会保障制度,便不可能有社会的稳定与经济的持续发展;而从理论研究的宏观论域来看,要确立一种有能力解决我国现有的相关社会问题的创新式的社会保障理论,必须对我国传统的社会保障制度…     

完善失业保险机制促进再就业

强化再就业服务 ,是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施 ,是当前一项具有中国特色的社会保障制度。失业保障制度的建立 ,在社会主义市场经济体制下 ,一方面保证了下岗职工的生活 ,同时也促进再就业工程的实施。一、现行失业保障制度 ,在促进再就业方面存在的问题从我国近几年的失业保险运作来看 ,失业保险机制对促进再就业保障力度不够 ,主要表现如下 :(一 )我国失业保障筹资机制的缺陷 ,削弱了失业保障基金对再就业工程的保障力度。在失业保障基金收缴入库中 ,其中企业收缴入库较少 ,尚有部分企业不为在岗工人交纳保险金…     

河南省社会保障改革及其运作研究

社会保障制度的改革已成为目前改革中的热点与难点问题,直接涉及社会稳定和经济的顺利发展,本文从河南省的实际出发,在深入考察了我省社会保障改革基本运行现状的前提下,对我省在社会保障改革及其运作中存在的主要问题加以分析,并提出了我省社会保障改革及其运作的总体方案。     

新疆企业职工社会保障现状与分析

一、新疆企业职工社会保障现状目前 ,我区社会保障改革已经取得了较大进展 :社会保障制度的覆盖范围不断扩大 ;社会保障水平逐步提高 ;社会保障筹资渠道进一步拓宽 ;实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策 ,确保国企下岗职工基本生活得到保障 ,帮助国有企业下岗职工实现了再就业 ;确保了企业退休人员基本养老金按时足额发放。基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条社会保障线”已经基本确立并在不断完善。在我国的社会保障体系中 ,面向广大劳动者的社会保险是整个体系的重点和…     

社会保障制度变迁中的政府与市场

明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法，通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析，阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响，分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位，并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

对再就业的几点思考

随着企业改革的深化,技术进步和经济结构的调整,人员流动和职工下岗是难以避免的。失业、下岗、再就业问题成为当前和今后一个时期我国经济和社会生活中一个比较突出的社会问题。江泽民同志在十五大报告中指出：“党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。”从现阶段的实践看,再就业工程起到了积极作用,但我们也必须看到,要彻底解决这一问题,尚需深入探讨。本文拟对这一问题作一些思考、分析。1、再就业压力成为制约进一步改革和发展的一个重大障碍…     

我国城镇贫困问题现状及治理对策

目前城市贫困是我们所面临的一个突出的社会问题.本文首先阐述了我国城镇贫困的现状,进而分析了我国城市贫困产生的原因,最后提出了解决城镇贫困的几点措施促进经济的适度增长、改善企业经营环境,扩大就业;大力发展第三产业和社区就业,保障城镇职工再就业能顺利实现;充分发挥政府的职能,利用税收、财政、收入分配政策缩小贫富差距;努力完善社会保障制度,共同构筑社会安全网;惩治腐败,减少贫困.     

普通高校大学生就业所面临的问题及其对策

当前,在我国高校不断扩招,大学生就业竞争日趋激烈,毕业生开始“愁嫁”的严峻形势下,大学生就业已经成为社会关注、学校关心和大学生关切的焦点话题,如何提高大学毕业生令人不满的就业率,解决大学生现有的就业问题,已经不仅仅是一个经济的和社会的问题,它更是一项事关全局的政治问题,对于维护改革发展稳定的大局,促进党和国家就业和再就业工作具有重要意义。     

社会保障国际化:研究缘起、典型样态与路径选择

我国社会保障制度改革面临着非常复杂严峻的国内国际环境,国内经济增长总体趋缓等新常态下老龄化问题叠加,世界各国社会保障发展不充分不平衡问题更加突出,应当立足国情,借鉴外国,对我国社会保障进行国际化改革与探索,从而促进社会保障制度长期可持续发展。以社会保障国际化为研究着眼点,在总结社会保障国际化内涵特征的基础上,进而基于国际社会保障协定的视角,全面考察实践中的社会保障国际化现状及存在的问题。在以上分析的基础上,提出了深化社会保障国际化改革与探索、加快形成全球范围内的社会保障国际化网络等政策建议。     

正确认识扩大就业与经济增长方式转变的关系

如何正确认识和处理扩大就业与经济增长方式转变的关系,这对于全面推进我国的再就业工程,组织更多的失业、下岗职工再就业,有着十分重大的现实意义。 扩大就业与推进经济增长方式转变是我国“九五”期间乃至更长时期内,关系我国社会经济发展全局的大事。扩大就业与转变经济增长方式关系十分密切。从现象上看,扩大就业的巨大压力与集约型经济增长的要求形成了明显的反差与矛盾。面对着数百万待业或下岗职工,我们必须全力以赴、想方设法扩大就业;而转变经济增长方式,则要求我国经济增长从过去主要依靠劳动力等生产要素扩张,转变到提高生产要素的利用效率上来,这意味着等量投资所创造的就业岗位相对减少,显然不利于扩大就业。这样,在转变经济增长方式的过程中,如何扩大劳动就业已成了人们普遍关心的问题。     

实现改革、发展与稳定的重要环节——天津市实施再就业工程的调查与思考

近几年,大批企业职工集中下岗已成为我国社会经济生活中的突出问题。妥善解决下岗职工的生活和再就业问题直接关系国有企业改革的成败,影响改革、发展和稳定的大局。中央多次提出要采取积极措施,实施再就业工程,建立具有中国特色的社会保障制度。天津市按照中央部署,以高度的政治责任感和深入细致的工作,用改革的思维和方法全面推进再就业工作。截至1997年底,全市32万生产经营性下岗人员中的26.5万人得到妥善安置,再就业工作进入良性循环轨道,并取得了宝贵经验。