城市灾害应急能力评价的基本框架

不断频发的各种各样突发事件和灾害,使整个社会对城市灾害管理问题的关注程度日益增强.在社会经济发展的非预期因素和意外风险持续增加的情况下,迫切要求我们强化各级政府应对突发事件的能力,而实施国家应急能力评价正是加强各级政府应急能力建设的重要举措.本文从现实和理论的高度分析了开展应急能力评价是全面加强城市灾害应急管理能力建设的重要基础工作,从而提出我国实施应急能力评价的框架内容.     

突发事件应急管理科技支撑体系的研究

在走访座谈、实地考察、专家会审、问卷调查等的基础上,结合文献比较分析法,分析了我国突发事件应急管理科技支撑的建设现况,为进一步完善健全突发事件应急管理科技支撑体系提供依据和措施。目前,我国突发事件应急管理科技支撑体系不完善,尚处于起步阶段,许多深层次问题亟待解决,应对突发事件的科技能力与发达国家相比差距颇大,当务之急是进一步建设完善突发事件应急科技支撑体系,提高突发事件应对能力。     

基于熵权物元可拓模型的京津冀城市群轨道交通应急能力评估

为了提高京津冀城市群轨道交通应急能力,保障京津冀协同发展,从准备、预防、响应、恢复4个方面出发,考虑城市群应急能力对轨道交通应急能力产生的影响,构建京津冀城市群轨道交通应急能力评价指标体系。将物元模型与可拓学理论相结合,引入熵权法,构建一个综合评价模型,以京津冀城市群轨道交通应急能力评价体系为对象,确定各指标权重以及评价等级,最终得出目标层的评价结果。结果表明：京津冀轨道交通应急能力较好,并针对不足之处提出了相应的对策,为京津冀轨道交通应急管理工作提供参考。     

水利灾害应急能力评价指标体系的构建

建立水利灾害应急能力评价体系是了解水利灾害应急能力的基础,也是改善水利灾害应急管理和提高应急管理能力的前提。依据以往研究成果和水利灾害特点,构建了水利灾害应急能力评价指标体系,并给各指标赋予了相应的权重值,为今后水利灾害管理和规划提供科学依据。     

安全生产应急能力评价体系构建初探——基于石化企业的分析

石化企业安全生产应急能力是应急能力建设的重要组成部分。在分析石化企业安全生产的风险因素及事故特点的基础上,结合应急能力评价体系应当体现的原则和功能,应用系统理论思想,以PPRR应急管理过程理论为指导,结合石化企业的自身特点,运用德尔菲法和层次分析法相结合的方法,初步构建了石化企业安全生产应急能力评价指标体系框架。该体系框架包括应急预备能力、应急准备能力、应急响应能力和应急恢复能力4个一级指标、17个二级指标和43个三级指标。     

提高我国突发事件应急管理台皂力探析

我国已进入风险社会,突发事件频繁发生,对我国的经济发展和社会稳定造成了重大影响,政府应对各种突发事件的能力面临巨大挑战,如何提高政府应对突发事件的能力已成为一个值得研究的问题。本文针对目前我国突发事件及应急管理的现状和存在的问题,在进一步改进我国突发事件应急预案的内容体系、完善突发事件应急机制等方面提出若干建议与对策,以提高我国突发事件应急管理能力。     

基于尖锥网络分析法的企业突发事故灾难应急能力综合评价研究

对企业突发事故灾难应急能力进行综合评价是加强应急能力建设的基础.文章针对现有研究中评价指标体系不完整、权重分配不合理、评价模型不能充分考虑评价中的不确定性与均衡性问题,首先分析了企业突发事故灾难全过程与全系统应急能力的综合构成;其次通过确定各单项应急能力间的相互支配关系,构建了区别于传统层次结构的尖锥网络结构评价指标体系并求取权重;最后基于几何加权算法,提出了基于二元联系数的组合几何加权评价模型,实现了对企业突发事故灾难全过程与全系统完整应急能力的定性与定量相结合的综合评价,为企业建立应急能力综合评价机制、提高应急能力水平提供方法指导与参考依据.     

后疫情时代国家对外应急语言能力建构刍议

国家对外应急语言能力是国家语言能力的重要内容，也是国家应急管理体系和国家治理能力体系的组成部分。在回顾已有研究的基础上，提出国家对外应急语言能力的五个分项能力，并就后疫情时代系统构建国家对外应急能力，从加强顶层设计、加强对外应急语言基础设施建设、建构对外应急语言服务人才培养体系三个方面提出建议。     

突发性公共事件中政府应急能力的测定

前一时期,我国部分地区出现的传染性非典型肺炎的流行,引起了广大民众对政府应急能力的关注。文章在分析了公共突发性事件的特点及其政府在突发性公共事件中作用的基础上,建立了测定突发性公共事件中政府应急能力的指标体系,以便对政府应急能力进行评价。     

旅游业面对突发事件应急管理能力评价模型及实证研究

旅游业中的非常规突发事件对旅游业的健康发展产生了极大的损害,引起了旅游行业和管理部门对旅游突发事件的高度重视。本文以旅游业中的非常规突发事件应急管理能力评价为研究目标,首先确定了旅游业面对非常规突发事件应急管理能力评价指标体系,然后构建了应急管理能力的评价模型,并以A城市为研究对象,进行了实证研究。     

迈向回应型政府--全球化下政府治理范式转换的路径

经济全球化使得公共事务日趋多样化、复杂化,并对传统的政府治理范式提出了巨大的挑战。经济与社会的发展使得回应型政府应运而生,回应型政府的一种典型功能就是调整而非压制,其所预想的社会是一种政治行动者面对问题、确立重点和做出必要承诺的社会,它的目标是实现公共目的并将一种自我矫正的精神铸入政府管理的过程。迈向回应型政府为深化我国行政改革指明了重要方向。     

我国国家高新区创新能力评价研究

高新区创新能力反映的是＂环境支撑—组织运行—创新投入—创新产出＂创新能力形成过程的价值逻辑。文章据此提出了以组织运行能力为核心的高新区创新能力四维理论模型,构建了高新区创新能力评价指标体系,并运用熵值法对我国53个国家高新区的创新能力进行了评价。结果表明：我国国家高新区创新能力总体较弱,且存在巨大差异;各分项能力指数除环境支撑能力略好外,其余各分项指标均较弱,尤其是组织运行能力。因此,提升我国国家高新区创新能力要遵循高新区创新能力形成的价值逻辑,健全完善高新区创新网络体系,积极引导高新区发展方向,避免高新区偏离创新发展轨道。     

“环首都经济圈”技术吸收能力影响因素分析

"环首都经济圈"建设目标是有效承接首都产业转移和功能分散,接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出。有效承接能力在很大程度上取决于"环首都经济圈"各个地区的技术吸收能力。对"环首都经济圈"的技术吸收能力的影响因素进行实证分析,结果表明:影响程度由大到小的主要因素依次是基础设施、经济发展水平、人力资本和产业条件。提升"环首都经济圈"技术吸收能力的优化方案应以完善基础设施的网络化建设,改善经济发展提供的支撑条件,优化人力资本结构、增加知识存量,实现基于产业承接的产业结构调整为核心。     

生态旅游环境承载力研究

旅游业作为21世纪的朝阳产业,在促进世界各国经济快速发展的同时,也不可避免地给环境带来了一定的影响;同时,生态旅游是世界旅游业发展的主要趋势。本研究主要探讨了目前生态旅游环境承载力研究的发展状况,并从加强运用多学科开展生态旅游环境承载力研究、加强现代信息技术在生态旅游环境承载力研究中的应用、生态旅游环境承载力的不确定性以及不同类型旅游区的生态旅游环境承载力研究四个方面对生态旅游环境承载力的研究趋势进行了讨论。     

迈向回应型政府——全球化下政府治理范式转换的路径

经济全球化使得公共事务日趋多样化、复杂化,对传统的政府治理范式提出了巨大的挑战.经济与社会的发展使得回应型政府应运而生,回应型政府的一种典型功能就是调整而非压制,其所预想的社会是一种政治行动者面对问题、确立重点和做出必要承诺的社会,它的目标是实现公共目的并将一种自我矫正的精神铸入政府管理过程.迈向回应型政府为深化我国行政改革指明了方向。      

黑龙江省财政支农资金运行状况的考察

财政支农是政府作为投资主体,以提供农业公共产品和服务为目的,对农业领域进行的直接投入。这种投入是政府为了矫正农业领域的市场失灵而采取的一种主要手段,也是目前财政支持农业的主要方式。本文通过对黑龙江省财政支农规模和结构的考察,评价黑龙江省财政支农政策实施情况,对于确定今后全省财政支持农业的力度及支持重点具有重要意义。     

地方大学服务创新型区域建设的路径

创新型区域是指创新在经济发展中起主导作用的区域。在创新型区域建设中,地方大学起着重要的引领和支撑作用。其突出作用表现有三个方面：第一,地方大学是区域高层次创新人才的主要培养基地。第二,地方大学是区域自主创新的主体。第三,地方大学是区域创新文化的引领者。地方大学要全面参与并服务创新型区域建设,核心在四个方面,即树立积极主动服务创新型区域建设的意识;要成为区域高素质创新人才培养的主阵地;强化自主创新能力;打造集聚人才的高地。     

受监禁者行为能力瑕疵实证——基于心理学、司法制度及司法实践的考察

意思能力是行为能力的基础,意思能力之有无决定行为能力之有无。基于该原理,受监禁者亦应被确认为行为能力缺失主体。该立论之基础在于:受监禁者无法如正常的自由状况时一般及时完整地获取做出真实意思表示所需要的各种相关信息,同时一定时间的监禁对其心理可能造成严重影响,导致其理解和认知能力严重受损,难以如常态一般做出合乎常人经验与理性的判断,因此其行为能力将产生瑕疵。以心理学、司法制度学的相关调查研究及司法实践中的具体情形为进路所进行的考察,可为本论提供有力支持。      

不可逆性与区域可持续发展

人与自然的和谐,就是要协调社会经济发展与自然资源利用以及生态环境三者的关系,本质上是可持续发展问题。当前环境资源的稀缺性和生产过程的不可逆性成为导致人与自然矛盾冲突的根源,因此,根据资源承载力和环境容量进行适度的经济活动,才能实现区域资源的永续利用和区域的可持续发展。     

新疆矿产资源开发利用的综合承载力研究

新疆是我国典型的矿产资源大省区。其矿产资源不仅要保证新疆自身经济发展的需求,重点还在于支持全国经济发展的需求,从目前看,这两种需求都处于增长阶段。但新疆矿产资源究竟有多大承载力？文章认为：第一,新疆矿产资源的综合承载力,总体上是较高的,但各地州又不很均衡;第二,在资源的生态环境承载力、土地资源承载力、水资源承载力和人口承载力四方面,各地州亦差异明显。这就要求在资源开发中始终坚持协调矛盾、合理开发的原则。