西方消费调控的目标、政策和手段

战后西方工业国家虽然没有明确提出消费调控目标,但从实践看,它们确实有自己的消费调控目标,并且这些目标都内含在其经济调控目标中,即实现消费供需平衡、实现消费(或劳动)主体的智能化、实现社会平衡、实现可持续消费。为实现这些目标,战后西方工业国家相应采取了一系列的消费调控政策和手段,具体说,为实现消费供需平衡而采取财政政策、货币政策以及根据消费需求变化,调整产业结构等;为实现消费(或劳动)主体智能化而采取大力发展文化教育事业,加强对消费者教育等;为实现社会平衡而采取收入政策,利用经济手段实现国民收入再分配,利用各种手段保护消费者权益等;为实现可持续消费而采取有利于环境保护的税收政策、产业结构政策和消费政策等。     

我国婴幼儿照护服务政策文本研究

婴幼儿照护服务政策的制定与执行是解决家长生育、养育和教育难题的重要手段。婴幼儿照护服务政策主体的网络构型、政策目标的主要构成和政策工具的主要类型三个维度，直观地展现了我国婴幼儿照护服务政策的实践发展和存在不足。文章运用社会网络分析法和内容分析法，对国家层面颁布的55份婴幼儿照护服务政策进行分析。结果表明，我国婴幼儿照护服务政策主体网络呈现中心—边缘型走向分散—耦合型的趋势，虽然各部门间的合作增多，但当前政策类型存在政策制定主体协同深度不足，政策工具结构组合不平衡，政策工具内部结构与目标需求契合不足等问题。应加强政策制定主体间的协同，合理配置政策工具的类型，加强政策工具的目标需求导向性。     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设"资源节约型、环境友好型"社会."两型"社会的建设目标就是保护环境和资源.这就需要我们运用各种手段,采取各种措施,加大保护环境资源的力度.政策手段是一个主要的调控杠杆,环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针,近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大.环境刑事政策既是刑事政策,也是环境政策,既是立法政策,司法政策,也是执行政策,理论上对环境刑事政策进行研究,可以指导决策机关制定符合"两型"社会建设需要的方略,进而更好地运用刑事手段保护环境和资源.     

农村教师队伍建设支持性政策的现状与问题研究

21世纪以来，我国农村教师队伍建设不断发展，相关的支持性政策包括教师招聘、教师待遇保障与激励、教师专业发展与支持等方面，但教师培养方面的政策较为欠缺。在具体政策之间的统整性、政策目标设计、政策执行力度以及有效性等方面仍有改进空间。因此，为促进农村教师支持性政策的完善，应注重各项政策之间的协调与整合，加强政策的针对性，提升政府的统筹能力。     

我国发展低碳经济的政策主客体关系研究

公共政策目标是公共政策方案所要达到的最终目的,是制定政策方案、执行政策方案、评估政策方案的依据和标准。对于公共政策目标形成过程的研究有助于提高公共政策方案的科学性和民主性。我国发展低碳经济需要公共政策的规制和引领,政策目标的形成过程首先要分析政策主体的需要和政策主体对客体的认识,明确政策共同体中的利益相关者如何进行博弈。通过协调政策子系统之间的低碳政策信仰、构建政策主体之间及政策主体与客体之间的低碳对话机制、引导低碳舆论融合政策目标。     

社会发展与发展型社会政策

经济发展和社会福利都是社会发展的应有之义,两者的平衡只有在社会发展的整体框架中才能找到。构建中国的发展型社会政策不仅要重视具体的政策思路,更要坚持以公正为基础、以民主为手段、以自由为目的的社会政策原则。     

完善我国循环经济宏观调控政策的思考

［摘要］论文从分析我国当前财政政策、金融政策、产业政策、区域经济政策、行政手段等循环经济宏观调控政策的局限性出发，探讨我国循环经济宏观调控政策功能的有限性、强化性、弥补性、调节性与控制性特点，研究我国现阶段亟待完善的循环经济宏观调控政策，对如何健全循环经济宏观调控的财政政策、金融政策、产业政策、区域经济政策、行政手段等提出具体建议。     

构建多元化反贫困政策:农村低保与扶贫开发政策的有效衔接

扶贫开发与农村最低生活保障制度是我国农村反贫困的基本经济政策和社会政策,二者在反贫困的宏观目标上具有一致性,而在具体的政策概念、价值、对象、性质和目标上又存在一定的差异。国家提出农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,体现出农村反贫困政策的变迁。目前两项制度衔接在试点实施过程中存在的突出问题主要表现为政策对象识别和动态管理落实困难、衔接成本高、政策的负向激励与公平性不足等。从政策要素的角度出发,国家对农村反贫困政策的设计和实施应注重理论逻辑和运行模式创新,对关键性政策细节作出明确具体和可操作性的规定,加大扶贫资金投入力度尤其是对两项制度衔接的投入,有效发挥社会组织以及贫困对象的积极作用,并注重政策的协调性、持续性和完整性。     

政策执行过程研究：社会建构论的视角

指出社会建构论为政策执行过程研究提供了一个全新的视角，认为社会建构论强调现实的社会建构性与行动者的主观能动性，主张行动与规则之间的构造关系；在政策执行过程研究中引入社会建构论，通过展现政策执行过程中政策行动者的创造性和能动性及其他们之间的多元互动关系，不仅有利于揭示现实的政策执行过程，而且有助于重新认识政策文本与政策行动、政策执行与制定的关系。     

十六大以来中国共产党社会政策研究综述

在中国共产党九十年的光辉历程中,党一直本着"为人民谋福利"的思想,适时地结合具体的社会历史条件,不断制定、调整、丰富和发展着自己的社会政策。特别是十六大以来,为实现全面建设小康社会的目标,党更加着力完善新型的社会政策体系,"党的社会政策"也成为理论界和学术界的研究热点。     

人口政策的规范性及价值导向——基于社会主义核心价值观建设的思考

从价值观和规范性的角度来研究人口政策可知,价值观和社会规范的引导是人口政策的核心和关键。在现阶段对人口政策最具有指导意义的社会主义核心价值观应包括以下理念:其一为以人为本;其二为社会公平、公正;其三为文明、和谐。在以往的人口政策及政策评估中,抛开价值规范,只针对是否合规律性的人口政策评估,是片面的;人口政策价值指向的模糊和不确定,会误导群众并影响其生育选择;实际工作中偏重人口政策具体目标实现与否的目的性评估,易陷于为达目的不择手段的误区,从根本上损害了政策的合法性。进入21世纪,我国对人口生育政策作出微调,出台了对计划生育家庭的奖励扶助制度以及一系列计划生育服务的规范性文件,明确阐述了我国人口政策调整的价值指向,即人口政策评估体系的构建要表现为合目的性、合规律性、合规范性三个方面。人口与计划生育政策及评估,要明确政策目标,选择合乎规律性的措施和手段,更重要的是政策要昭示我们社会的价值取向,要受社会主义核心价值观的约束,这三方面要同时兼顾、缺一不可。     

我国学校体育场馆与社会共享政策的历史演进

运用文献资料法，梳理了不同约束力、不同制定主体、不同作用范围学校体育场馆与社会共享政策的发展历程和阶段性特征。改革开放以来，在国家层面上涉及学校体育场馆与社会共享的基本政策38项，基本国策“共享”理念明确但刚性不足、操作性不强；具体政策3项，政策的针对性、可操作性呈现与时俱进的特征。研究认为，新中国学校体育场馆与社会共享政策经历了初启、探索、推进3个阶段，从封闭走向开放的螺旋式递进发展演进历程，呈现导向越为清晰、开放要求越发明确、开放对象越加全面、开放管理越为规范、开放时段更为具体、开放经费更有保障、开放责任更加明确、组织实施更可操作等特征，学校体育场馆与社会共享的政策体系日臻完善。     

建立适应中国可持续发展战略的环境政策

环境政策是协调发展与资源环境之间矛盾的手段,同时也是可持续发展战略的延伸和实现其目标的重要调控手段。回顾80年代以来我国环境政策的演进,可以看出环境政策体系是否完善对实现我国可持续发展战略目标有重要的影响。为建立适应我国可持续发展的环境政策体系,应该做到:(1)正确把握环境政策全息性的理论支撑;(2)采用战略、政策、法规三位一体化的双向调控模式;(3)遵循设计环境政策体系过程中的三大原则;(4)借助定性、定量分析相结合的方法;(5)作出理性、非理性以及综合性的决策。     

耕地红线的话语之争--可持续发展背后的争论及其思考

可持续发展已成为一种被普遍接纳的发展模式,但在具体的公共政策制定过程中,人们对于如何调整经济、社会、环境等各方面的关系、如何权衡不同目标的看法却强烈地受到认知框架和价值立场的影响,进而带来了可持续发展目标背后尖锐对立的政策争论。近年来引发社会热议的耕地红线问题就是一个典型的例子。从政策话语的视角,对耕地红线“存”“废”两派的观点进行分析,讨论了政策争论背后关于证据、故事诠释和认知图景上的分歧,进而认为,在可持续发展的宗旨背后,政策制定者面临着来自社会价值多元化以及人类认知复杂性的挑战,而打破话语霸权、促进不同话语之间平等、理性的审议协商是弥合分歧、构建共识的重要途径。     

中国住房领域的问题与出路：政策网络的视角

住房问题成为政府、社会和学界普遍关注的焦点问题。通过运用政策网络理论分析住房政策领域相关政策主体之间的利益关系及所形成的政策网络，可以发现，住房政策网络参与主体的有限性与网络结构的封闭性是当前住房问题产生以及政府相关应对措施效果有限的深层原因。因此，打破住房政策领域内封闭的政策网络与鼓励各种社会主体参与住房政策过程是解决住房领域诸多问题的根本出路。     

基于政策工具视角的我国众创政策量化分析

政策工具既是众创经济发展的关键因素和基本保证，也是众创社会治理的重要手段和有效途径。基于政策工具视域，对选取的32份我国众创经济政策进行定量分析，开展政策样本选择、分析单元定义、众创频度统计和分析框架制定，并从众创政策工具和众创经济模式两个维度实证剖析我国众创政策现状问题。研究发现，众创政策主要以通知和意见为主，政策力度及系统性欠缺，众创法律相对分散层级不高；环境型和供给型政策工具失衡，策略措施和目标规划这两类政策存在明显真空地带，需求型政策工具缺位；相比众扶和众筹政策工具使用优势，众包模式稍显劣势。据此提出保证政策系统联动，完善众创法律体系，推广四类众创经济模式等路径建议，以期为完善我国众创政策提供科学借鉴。     

政策执行者主观行为偏差的模型分析

政策执行作为政策过程的一个重要环节,直接影响着政策目标的实现。由于种种原因,某些政策在执行阶段往往出现偏差现象,即政策执行效果与政策目标不一致的现象,这给政府合理运用政策手段对社会利益进行调整带来很大困难。通过运用主观理性经济人假设,对政策执行者因主观因素所引致的不同执行方式进行模型阐述,以此来解释造成政策执行者主观行为偏差的部分原因,为进一步分析政策执行的偏离现象提供帮助。     

社会主义初级阶段的住宅社会政策

文章从我国社会主义初级阶段的基本国情出发， 具体探讨了制定我国现阶段住宅社会政策的理论依据、实践基础和政策建议     

构建我国完善的节能政策体系的基本构想

能源是人类社会生存和发展的物质基础,也是制约经济、社会持续发展的资源因素。制定并实施节能政策是实现经济和社会可持续发展的需要,是保障国家能源安全的重要举措。构建完善的节能政策体系应确立合理的政策导向：充分发挥市场机制的作用、运用经济手段实现节能目标、鼓励引导全民参与、鼓励和保护技术创新与应用、发挥教育与宣传的原则。完善的节能政策体系包括节能经济政策、节能产业政策、节能技术政策、节能设备能效标准标识和认证政策、能源管理政策、节能优惠与奖励政策、节能宣传政策。     

经验与借鉴:日本的产业政策与竞争政策

无论是产业政策,还是竞争政策,它们都是国家依法干预经济、促进发展的措施和手段,产业政策与竞争政策都同属于国家的经济政策,但产业政策与竞争政策之间的差异是很明显的,甚至两者在政策内容和具体实现途径方面都存在冲突。如何在产业政策与竞争政策方面促进协调与融合,日本经验给我们提供了诸多有益借鉴。