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安全生产事关改革、发展和稳定大局。近年来,面对频繁发生的各种安全生产事故,党和政府把安全生产摆到了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置,并相继出台了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法规政策,有力地推动了全国的安全生产工作。与此同时,企业管理者、专家学者也纷纷从企业自身寻求解决问题的方法,并探寻安全生产的治本之策。孙健等同志所著的《安全生产的管理模式》一书,是在对枣庄矿业集团公司柴里煤矿安全生产管理成功经验总结的基础上,对安全生产管理模式的理论化,… 相似文献
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吴文龙 《西藏民族学院学报》2011,(2):124-127
《企业国有资产法》有不少可取之处,但也存在着一些亟须解决的问题。对于国有资产的经营管理,不宜仅仅强调＂不干预企业依法自主经营＂和＂保值增值＂,而应以＂责权利效相统一＂的原则来规范国有资产的经营和管理。把国有资产监督管理机构确定为国有企业的出资人是不合适的,应当在区分国有资产所有权的抽象代表、具体出资人（股东）、国有资产实际占用者等三种不同角色的基础上,构建国有资产经营管理的主体结构。同时特别重要的是应强化国有资产经营与管理的问责制,尤其是要建立健全社会化的监督机制。 相似文献
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《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为 ,促进政府机关转变管理模式、管理体制、管理目标、管理程序 ,坚持依法行政 ,建设法治政府的重要保障。该部法律确立的行政许可合法原则 ,公开、公平、公正原则 ,便民原则 ,信赖保护原则等体现了监督政府依法许可 ,保护公民、法人、其他组织合法权益 ,平衡行政机关和管理相对方之间利益的立法本意。 相似文献
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用电管理是在国家政策法令的指导下,为了满足经济发展和人民生活用电增长的需要,对用户的用电,进行合理有效管理的全部经营活动。随:着市场经济的确立,电力企业体制的变化,电力企业要取得自身及社会最大的经济效益,不仅要搞好发供电的安全生产,而且必须通过销售环节,搞好用电经营管理。国家电力公司提出的公司制改组,商业化运营,法制化管理的改革战略以及《电力法》和《电力供应和使用条例》的相继颁布,为法制化用电管理提供了法律依据和保障,促使尽快实现用电管理法制化,逐步形成依法管电,依法用电的法制环境和市场秩序。 相似文献
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网络文化安全是国家安全的重要组成部分。我国目前的网络文化安全规范存在权威性、系统性、协调性不足,单一传统的部门法学研究范式难以满足网络文化安全综合治理的需求等问题。从网络文化安全领域立法的政策基础、规范目标、调整对象及司法实践等方面综合考量,领域法学均可有效弥补传统部门法学的局限性,有利于实现网络文化安全法律规范体系的形式协调与价值融贯。构建网络文化安全法律规范体系,首先需明确《中华人民共和国网络安全法》的基础性法律地位,其次需注重《中华人民共和国网络安全法》与《中华人民共和国国家安全法》及网络文化安全微观领域法的衔接,最终构建起一个中心明确、层次严密、差序有别的网络文化安全领域法规范体系。 相似文献
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《行政强制法》从法律规范形式以及种类上对设定行政强制措施予以限制，有利于规范行政强制措施依法设定。但该法也存在一些局限，应进行相应的修改：如行政强制措施种类的创设规定得不够严密，赋予行政法规的设定权过于宽泛，对于相对集中行政处罚权机关的赋权规定违法。 相似文献
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今年6月29日由九届全国人大常委会第28次会议审计通过的<中华人民共和国安全生产法>,是我国第一部全面规范安全生产的专门法律,它的出台和实施,对于建设有中国特色的安全生产法律体系,使安全生产工作走上法制化轨道,具有十分重大的意义.本文试就如何用<安全生产法>规范企业的安全生产行为问题谈点粗浅的认识. 相似文献
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国家在国有企业之中具有三种职能,即国家的社会经济公共管理职能、国家所有权者监管职能以及国有资产出资人职能。《企业国有资产监督管理暂行条例》下的国资委是一个"具有监管职能的出资人"。《企业国有资产法》去除了国资委的监管职能,使之转变为一个"干净的出资人"。从企业国有资产监管的内在规律来考察,把国资委定位为出资人只是权宜之计。由于《企业国有资产法》设计的监管体系中缺乏专门的行政监管机构,导致难以对企业国有资产进行常态化监管。在未来,国资委应该定位为"干净的监管人"。国资委监管职能"肯定——否定——否定之否定"的演化过程符合国家职能分离和国有资产监管的内在规律,国资委也在更高层次上实现了其监管职能的回归。 相似文献
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安全生产工作通常分为三大部分：一是消防安全；二是交通安全；三是工业生产安全。工业生产安全又划分为煤矿安全和工矿商贸企业安全两大系统。从我国现行的安全生产监管体系来看，他们的监管主体和所依据的法规都是自成体系的。大庆地区没有煤矿，工业生产安全主要是工矿商贸企业的生产经营安全。为了深入贯彻实施《安全生产法》，全面加强工矿商贸企业的安全监管，2005年年初以来，我们对全市工矿商贸企业的安全状况进行了调查。 相似文献
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元朝在宋朝的基础上进一步完善国家对航海贸易事务的管理,在设立统一管理机构市舶司的同时,又先后在至元三十年和延祐元年出台了《市舶则法》."延祐市舶法"是在"至元市舶法"的基础上形成,从出台之日至元末,大体沿用始终,并在具体运作中以通例形式加以发展补充.元代《市舶则法》具有"官法同构"特征,通过规范市舶司官吏及其他"官"的权利义务,确保元朝航海贸易事务的良性运作,并进而实现规范"民"的效果.这一法律规定属于对外管理章程,其主要目的在于约束元朝官民,确保海外贸易能为国家和民众谋取利益,而不在谋求海上霸权,因此就这个意义讲,《市舶则法》可被视为元朝对外政策由军事向商业转变的标志. 相似文献
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元朝在宋朝的基础上进一步完善国家对航海贸易事务的管理,在设立统一管理机构市舶司的同时,又先后在至元三十年和延祐元年出台了《市舶则法》."延祐市舶法"是在"至元市舶法"的基础上形成,从出台之日至元末,大体沿用始终,并在具体运作中以通例形式加以发展补充.元代《市舶则法》具有"官法同构"特征,通过规范市舶司官吏及其他"官"的权利义务,确保元朝航海贸易事务的良性运作,并进而实现规范"民"的效果.这一法律规定属于对外管理章程,其主要目的在于约束元朝官民,确保海外贸易能为国家和民众谋取利益,而不在谋求海上霸权,因此就这个意义讲,《市舶则法》可被视为元朝对外政策由军事向商业转变的标志. 相似文献
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依法治厂是《企业法》规定的企业经营活动必须遵循的三个原则之一。依法治厂,主要包括以下内容:企业的一切经营活动,必须符合法律、法规的规定,依法进行;依法处理企业与国家、企业与企业之间、企业与其它社会组织之使间、企业与职工之间的关系;把国家的法律、法规贯穿于企业活动之中,建立健全厂规厂法,企业由人治走向法治轨道。 相似文献
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将《环境保护法》修改为《环境法》将为促进我国经济社会和生态的可持续发展提供基本法律保障。《环境法》应该是由全国人大通过的基本法律,应该是宣布国家环境政策、目标、指导思想、基本原则、基本理念的政策性法律,应该是规范环境资源领域重大问题、全局问题,具有长远影响的核心法律,应该是与现行各单行防治环境污染法律、自然资源管理法律具有不同内容、风格并且可以成为其他环境资源法律生长点的综合性法律。《环境法》的指导思想、基本框架和重点内容应强调:贯彻生态系统方法,推广综合生态系统管理,加强其生态法性质;确认公民环境权、参与权、知情权,规定公众参与制度;规范政府行为,规定政府环境责任制度;规定"制定法律、政策和规划等宏观活动环境影响评价制度"和"公益环境诉讼制度"。 相似文献
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数据交易安全合规指参与数据交易活动的企业内外部各方主体进行的维护数据安全合规的治理活动。刑事治理是由各方主体参与的惩治和预防犯罪的过程,具有过程性。数据交易安全刑事合规是刑事治理的重要方面,可分为事前合规和事后合规两个阶段。《信息安全技术数据交易服务安全要求（征求意见稿）》和《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单采取正面清单和负面清单的管理模式,列举了数据交易主体、数据安全管理体系、数据来源、数据产品可交易性等方面的合规要求。数据交易安全合规清单具有“软法”性质,“软法”与“硬法”相结合,形成企业刑事合规的规范体系。刑法根据数据交易主体及行为场景的差异,以不同的罪刑规范保护数据交易行为所涉及的多元法益。数据犯罪的空白罪状具有定罪指引作用,也为企业合规的开展留下了空间。在实践中应注重数据安全关联罪名适用与刑行衔接,将企业刑事合规融入刑事司法过程并与行政监管相协调。同时,积极发挥企业合规清单的刑事治理机能,构建和完善激励机制、滤罪机制、评估机制,实现合规清单治理的出罪机能与治本效果。 相似文献
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抗日战争时期,为解决劳工缺乏及技术工人无序流动等问题,促进战时生产和维护社会问题等方面的需要,南京国民政府一度放弃"劳资协调"方针,实行"劳工统制"政策。在对《工会法》《工厂法》《劳资争议处理法》等进行修正的基础上制定了一套涉及工会管制、限制工资水平、自由雇佣及技工管制等方面的临时法律法规。这些法律法规在重点地区及相关行业的实施,虽然强化了对工人的统一管理和控制,但在影响工人生产情绪,降低生产效率等方面也带来了一些负面影响。 相似文献
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在前一阶段的中小企业产权制度改革中，许多人，尤其是企业改制执行者头脑中存在着国家在企业改制方面的法律不健全、改制是“摸着石头过河”的意识，由此产生了一些以政代法，以权涉法，以及一些不规范甚至不合法的改制行为，并带来许多问题。法律制度与规范需要在实践中不断得以完善，但企业制度改革是否有法可依，应如何依法规范、依法实现是一个需要明确的认识问题，更是规范改制行为的重要的现实问题。 一、企业转制中存在的几个主要涉法问题及法律基础 企业转制本身虽属于经济学范畴，但它在实现过程中的每一步都涉及法律与政策… 相似文献