村民自治中的“贿选”现象透视

"贿选"是村民自治进程中非常态的现象.透视"贿选"现象,前提是对贿选进行科学、准确的法律界定.权力真空、利益驱动、宗族势方和程序缺陷是"贿选"存在的现实土壤;"贿选"破坏民主选举规则、侵犯村民民主权利、恶化乡村治理结构,其危害非常明显.治理"贿选",法律规制是关键,包括选举程序规制、实体法律规制和建立司法救济三个方面,初步构建遏制"贿选"的法律框架.     

村委会选举中的拉票行为及其规制

村委会选举中有拉票行为,即证明村民手中的选票是有用的.然而,目前村委会选举中,拉票行为缺乏规制,贿选现象滋生,选举争议难断,选举暴力频发,严重损害了村民自治.在这一背景下,2009年4月份,中央出台了<关于加强和改进村民委员会选举工作的通知>.该文件对于规范拉票行为,惩治贿选,保证村民选举的有序公正,具有重要意义.不过,该文件认可"承诺捐助村集体"的拉票行为、禁止"私下拉票"等规定,尚有可商榷的余地.     

贿选的危害及其法律规制

本文将贿选分为间接选举中向代表行贿、直接选举中购买选票以及直接选举中给所有选民带来直接物质利益三类,分析了这三类行为的社会危害性,并针对其危害性提出了法律对策.     

从村民的臣民意识视角解读我国村官贿选现象

我国现阶段在村民直接选举村官中有制度可依,但在实践中存在有制度不依,贿选村官现象;村民臣民意识的存在是村官贿选现象存在的重要原因,具体来说,村民们的盲目顺从、苟安、消极等待观望心理,使得他们或者不愿、或者不敢、或者不会与贿选行为作斗争,以致对贿选行为无所作为;我国村民的臣民意识转化为公民意识还需要一个长期的过程,今后,村官贿选现象还会在一定时期内存在。     

从村民的臣民意识视角解读我国村官贿选现象

我国现阶段在村民直接选举村官中有制度可依，但在实践中存在有制度不依，贿选村官现象；村民臣民意识的存在是村官贿选现象存在的重要原因，具体来说，村民们的盲目顺从、苟安、消极等待观望心理，使得他们或者不愿、或者不敢、或者不会与贿选行为作斗争，以致对贿选行为无所作为；我国村民的臣民意识转化为公民意识还需要一个长期的过程，今后，村官贿选现象还会在一定时期内存在。     

我国村民自治中贿选治理制度的现状与完善

针对我国村民自治中的贿选现象,我国现在的治理制度还不完善.对于贿选还缺乏权威、全面的界定.对贿选结果的处理及贿选法律责任的立法不健全,操作性不强,甚至缺乏刑事处罚依据.受理贿选举报,申诉机关在案件的受理、处理等方面都需进一步协调.完善贿选治理制度需要从完善村委会选举制度、选举程序制度和加大对贿选的法律惩治等方面抓起.     

农村经济精英贿选的时间维度及新特点

农村经济精英的贿选不仅仅发生在村民委员会选举的过程中,也有可能发生在选举之前或选举结果公布之后。贿选在时间上有三种维度：选前贿选、选举过程中的贿选以及选后贿选。农村经济精英的贿选呈现出一些新的特点：结果的相对确定性;风险性;组织性;形式多样性;迷惑性;公开性。     

村官贿选及其遏制对策刍议

村官贿选祸害极大,通过立法把《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》的精神明确化、具体化、制度化是治标对策;培养和提高村民的民主意识是治本对策;遏制村官贿选,要标本兼治,多管齐下。     

在外经商富豪花巨资贿选“买”村官

今年3月下旬,在浙江省富阳市新登镇半山行政村村委会换届选举中,长年在杭州经商的卢秋高为了打败对手,公开有计划有组织地进行拉票贿选并如愿胜出。据当地村民反映,卢秋高为此花费近百万元。3月底,陆续有村民到镇纪委举报。据记者调查，类似半山村的拉票贿选现象，在富阳市并非只是个例。     

村委会选举中“贿选”问题研究

中国自1988年试行村民自治制度以来,以"四个民主"为内容的基层直接民主取得了实质性进展,对我国社会主义政治文明和新农村的建设起着良好的推动作用。然而在村委会选举中存在的贿选现象严重危害着村民自治的健康发展。文章从实践出发对"贿选"做出了初步的界定,并分析贿选现象的出现有经济利益的诱使、民主意识的淡薄、规范程序的缺失和社会环境的影响四个主要原因,最后提出治理贿选问题的对策与建议,认为须从发展农村经济,增加农民收入;发展农村教育,并增强农民民主意识;规范选举程序;加强"四个民主"整体建设等方面来积极应对。     

浅议我国反贿选的技术选择

现行立法从法律定义、制裁措施、监督机构3个方面对贿选进行规制.隐蔽、复杂、多样的时代特征,选民与贿选人利益共同体关系,家族势力主导下贿选的监督难度是我国反贿选的现实困境.扩大直接选举范围抑或统一选区划分标准的技术手段在反贿选时面临着制度不能、选举质量降低、背离选区划分"便利原则"等现实窘境.以扩大选区为进路的反贿选技术选择可以提高贿选压力,增加贿选成本,提升贿选难度,升高贿选风险,逐步稀释地方家族的影响和势力范畴,在经济和实践中迫使贿选操作不能,逐步退出选举进程.     

贿选的界定及其立法完善

在我国相关的立法文件中并没有明确规定什么是贿选，以致于贿选和破坏选举的“贿赂”两个概念混淆。本文给出了贿选的概念，并对与贿选有关的情况进行了界定，在借鉴国外规制贿选行为立法经验的基础上，提出了完善我国相关立法的建议。     

冯玉祥与曹锟贿选

曹锟贿选是民国史上一大政治丑闻。冯玉祥与贿选关系如何?这是研究他前半生政治思想发展的一个重大问题。冯玉祥在世时,世人对此就说法不一。攻之者说他曾参与其事,而誉之者辩之说无;他自己则说曾坚决反对“贿选”。近年来,介绍及研究冯玉祥的专著日渐增多,但对此论述不一。冯洪达、全华心在所著《冯玉祥将军魂归中华》中说:他对“曹锟的贿选和军阀混战都极感厌恶……“郭绪印,陈兴唐在《爱国将军冯玉祥》中说冯:“对曹     

村民自治中“贿选”的法律规制和综合治理

不同时期、不同部门、不同学者对“贿选”所作的界定存在着缺陷和局限性,本文从违法行为构成要素的角度,提出了“贿选”行为的三个构成要件,并将“贿选”与选举中常见的“拉票”行为、“承诺”行为作了区分。“贿选”的法律规制应当包括选举程序规制、实体法律规制和建立司法救济三个方面,从而构建遏制“贿选”的法律框架;综合治理包括五项措施,即促进农村经济发展、提高农民收入水平,加强村集体资产和财务账户的监管,强化村民的民主启蒙和教育,适当弱化村委会的经济管理职能、强化村委会公共服务职能,推进“四个民主”的整体建设和协调发展。     

贿选成因分析

探析了贿选案的成因,对贿选案发生的根源在于选民(代表)素质低下的观点提出了质疑,认为利益驱动是贿选案发生的内在动力,制度缺陷的诱导是贿选案发生的根本原因,提出治理贿选必须铲除贿选产生的土壤,加快改革和完善以选举制度为核心的各项政治制度。     

新形势下农村贿选的成因与治理措施

我国实践了将近30年的全国范围内的农村基层选举,民主选举取得了一定成绩,但近年来,村委会选举中出现了严重的"贿选"现象是个不争的事实。农村贿选问题必须放置在取消农业税、粮食直补、建设新农村、发展城镇化等一系列国家政策的新形势下加以分析。村庄人口规模和人口流动、姓氏家族力量、村庄经济和区位优劣、村庄经济政治分层、乡镇干部权力寻租等诸因素影响农村的基层选举。因此,提出相应治理贿选的措施,以有效预防和遏止农村贿选。     

当前农村干群关系的博弈

分别分析了规范选举和贿选中候选者和村民之间的博弈、贿选中候选人之间的"囚徒困境",以及日常工作中村干部和村民的博弈方式选择,最后认为应积极改善农村干群关系.     

农村贿选治理的制度调控机制研究

贿选作为影响基层民主与基层治理的重要社会问题,急需治理。基于地方政府贿选治理实践的调研,厘析出贿选治理的基本构成要素,并据此构建出“制度调控=制度网络×执行机制×执行意愿”的分析框架。在此框架下,分析了贿选治理的三重机制：制度网络的构建机制、多元主体联动的执行机制、执行意愿的动力机制。三种机制相互链接,共同构建了一种整合主义的制度调控实践方式。     

从拉票现象看当前农村的贿选 ——基于全国246个村3447个农户的调查分析

以全国246个村庄所获得的3447份问卷为研究基础,对当前农村选举中的拉票及贿选的现状进行了分析。研究表明：第一,当前农村选举的拉票及贿选行为主要有程度深、形式多、影响大三个特点。农村拉票的多样化、复杂化和人情化让现实中的农村贿选存在着辨识难、治理难的困境;第二,当前农村选举中的贿选有显性和隐性之分,显性贿选并不是当前农村选举的普遍现象,隐性贿选形式所占比重较大;第三,当前农村拉票贿选存续的社会文化根源是乡土特有的人情关系网络。     

国际双周文摘

小渊当选自民党总裁 日本外相小渊惠三7月24日下午在自民党众参两院大会上当选为该党新总裁。在这次日本自民党总裁选举中,共有412张选票,其中无效票1张。小渊获得225票。