中国与东盟相互投资的法律思考

<正>王晓媛(四川大学法学院教师)在2007年第6期的《西藏民族学院学报》撰文认为,中国的境外投资法律体系尚未有专门的立法规范,由于缺乏统一规定和协调,对外投资仍具有较强的政策性,不能完全做到法律化、制度化。建议制定"对外投资法"以构建中国对外投资的各种促进、保护及监管制度。     

俄罗斯银行业监管制度的发展、特点及启示

俄罗斯银行体系监管权力主要集中于中央银行。伴随着中央银行权威性和独立性增强,俄罗斯银行监管制度的质量显著提高,尤其体现在银行监管法律制度的完善方面。1998年和2008年两次严重的金融危机极大推进了银行监管制度改革。作为巴塞尔协议成员国,俄罗斯银行监管制度日趋与巴塞尔协议银行监管框架体系接轨。当前西方对俄罗斯金融制裁深化了俄与新兴经济体国家金融监管的国际合作。重新思考俄罗斯银行监管制度的发展和相关改善性做法,对我国银行市场健康发展具有重要的启示意义。     

论我国的金融监管体系

随着我国金融业市场化取向改革的推进和对外开放的扩大,要求构建适合中国国情的金融监管体系.为此,应逐步完善中国人民银行进行监管的组织体系;设置一套科学、完善的监管指标体系;建立科学的金融风险监管体系;建立金融监管的市场预警体系;健全既符合国情又同国际惯例接轨的金融法律体系;建立和完善体制外金融监管系统.     

大数据背景下市场监管模式的创新探索——以南沙自贸片区为例

大数据时代的到来,为市场监管带来机遇的同时,也对已有的市场监管模式提出了挑战。在大数据背景下,如何利用大数据创新市场监管模式对于提升监管和服务水平至关重要。南沙自贸片区凭借政策和区域优势先试先行,积极开展市场监管模式的创新探索,构建以市场监管和企业信用信息公示平台为支撑、以信用为核心、以大数据为内核的协同监管、集群式监管、信用监管的多层次新型综合市场监管模式,但也面临着大数据监管落地困难,数据监管效能不高;系统林立信息不畅,监管合力受限;风险预警有待深入挖掘、信息化应用有待强化;外部信息交互不足、社会力量参与不足等问题。针对以上问题,本文从制度支撑、信用惩戒、社会共治等角度出发,提出进一步完善南沙自贸片区市场监管创新模式的方向路径。     

如何推进我国农业经营的组织化进程?

改革开放以来,我国农村的家庭联产承包责任制发挥了显著的农业增长效应,但随着时间转移.为了农民收入的持续增长以及提升农民的市场定价能力和政策影响能力,积极推进农业经营的组织化进程已是大势所趋.从实践来看,我国农业经营的组织化进程尚处在起步和探索阶段,这种情形可以从农户推进组织化的意愿、农业合作社的内部治理机制、政府提供公共产品的状况等角度进行解释,农业经营组织化相对滞后表明我国尚未构建起与市场经济相适应的农户与农户、农户与市场、农户与政府的新型伙伴关系.为此.必须通过改进户籍制度、土地制度、农村金融制度、人力资本形成制度、法律建构和执行力等系统性努力,切实推进农业经营的组织化进程,以回应农业发展和农民增收的战略需要.     

刍议反垄断法对市场支配地位的规制

反垄断法是促进竞争的法律,是经济宪法。中国反垄断法应当从中国实际出发,初步确立市场支配地位规制的基本概念和基本制度,以体现法律的稳定性和导向性。基本概念包括经营者的概念、特定市场的概念、市场支配地位的概念。基本制度包括禁止滥用市场支配地位制度、兼并审查制度、禁止滥用知识产权制度、执法机关和执法体制、法律救济和制裁制度等。通过上述基本概念和基本制度初步构建中国反垄断法律体系的基础框架。     

全球空间安全治理视域下临近空间飞行监管研究

临近空间作为全球一体化的重要连接点,是实现长期驻空侦察、全球精准打击的军事战略高点。受空天划界论争的影响,临近空间飞行的监管规则仍依附于国内立法,在国际层面尚未实现有效规制和协调。在临近空间法律地位不清、监管主体不明、监管客体不定、监管内容复杂、飞行活动存有争议的情况下,现有国际航空航天法律制度已无法满足调整此类新型利益关系的实践需要。构建针对性的监管制度不仅是行业有序发展的基础,也是确保地面国国防安全和临近空间资源有序开发利用的重要保障。在国内立法层面,中国可参鉴《临近空间管制公约（草案）》的相关条款,积极推进临近空间融入航空法或航天法的制度设计,或制定单行的临近空间法,以国内立法引领国际立法;在国际立法层面,应以国际民用航空组织为主导,通过修订《国际民用航空公约》（又称《芝加哥公约》）相关附件或增设临近空间飞行的新附件标准,推进国际统一规则的构建。     

国外食品安全法律制度及其启示

近年来,不断发生的危害公众生命与身体健康的食品安全事件充分暴露出我国现行食品安全立法不完善、监管责任不明的缺陷.就目前世界多数国家的立法情况来看,基本上都有一部或者几部关于食品安全的基本法律,对食品安全的基本规则、制度、标准加以规定,指导整个食品安全法律法规体系.如美国的,我国食品安全形势相当严峻,结合其他国家的有益经验,当务之急,我国食品安全监管方面的法律体系应在以下几个方面进行重构:完善法律,构建食品安全法律体系;科学规划,注重食品安全整体制度建设;统一监管,强化执法部门责任追究机制.     

人力资源培训市场管理法治化问题研究

当前,人力资源培训市场面临市场准入路径不明晰、市场监管制度不健全两大管理难题,从中折射出"法无禁止皆可为"在现实运用中的困境。因此,本文认为要将"法无禁止皆可为"明确为一项法定原则,推进"负面清单"和"权责清单"无缝对接,从根本上为人力资源培训市场管理法治化提供稳定的制度保障。同时,建议充分运用商事登记制度改革成果,直接赋予培训机构商事主体资格,并由地方尽快明确市场准入条件,以及按照"谁主管谁监管"的要求强化联合监管。     

我国食品安全责任强制保险制度的法律构建

食品安全责任强制保险对分担食品生产经营者食品安全风险,及时为消费者损失提供救济具有重要作用,对食品安全的有效治理具有重要意义.分析我国食品生产经营企业结构特征,可以发现阻碍我国食品安全责任强制保险法律构建的两个主要原因:一是占据食品安全生产经营主体结构中80%以上数量的小微经营者,基于成本与收益的考虑,根本不愿意投保食品安全责任强制保险;二是承保机构基于食品安全事故中巨额赔付的风险,也对食品安全责任强制保险持消极态度.食品生产经营中的政府监管失灵和市场自我调整失灵是造成食品安全责任强制保险制度建设的主要障碍.为了有效发挥食品安全责任保险的功能,必须推进实施食品安全责任强制保险,以法律制度的形式来约束不同主体,从市场和政府两个方面来完善相关制度.