财政风险的矩阵分析及我国地方财政风险的评估与控制

财政风险由多种因素引起,不同因素对风险的贡献不同.本文借助矩阵分析法构建了我国财政风险的评估模型,并对我国地方财政风险进行评估分析.结果表明,当前地方财政风险较大并有逐步累积加强的趋势.通过分析其形成机理,进一步提出防范与化解地方财政风险的制度性策略和思路.     

对财政风险的理论研究

财政风险是现代财政学领域的一个重要的范畴，也是研究和开拓现代财政学的重要理论前沿。如何防范财政风险，保持财政的稳定性与可持续性，已成为一个世界性的课题。近年，我国对财政风险的研究日益深入，但与实践要求相比，这方面的理论研究仍显滞后。防范财政风险的制度框架建设现在还处于一个模糊的状态。真正“破土动工”还需时日。     

防范和化解财政风险的力作--评《财政风险:评估与化解》

中国经济学界对财政风险的关注始于上个世纪90年代中后期。伴随着国家实施积极的财政政策,财政赤字和债务大量、快速增长,财政风险也越来越成为学术界和政府关注的热点问题。武彦民教授的专著《财政风险:评估与化解》(中国财政经济出版社2004年版)对财政风险的基本理论架构、财政运行的状态评价、中国目前财政风险的主要构成以及缓解对策进行了全面系统的研究,是一部行家力作,对于目前财政风险的综合研究具有较高的参考价值。归纳起来,该书具有如下几个特点:第一,对财政风险的界定。近年来学术界对于什么是财政风险有不同的见解。作者对众多…     

我国地方财政风险防范及其化解

国金融危机波及全球的大背景下,研究怎样防范与化解当前地方财政与经济风险,是具有一定战略意义的.文章将基于地方政府负债与资产两个角度,对地方财政风险进行综合考察,探求我国地方财政风险产生的根源,并在此基础上提出相应的对策和建议.     

财政风险防治机制初探

市场经济是一种风险经济。随着积极财政政策的不断实施,我国经济风险尤其是财政风险问题日趋严重。防范和治理财政风险,关键在于建立健全财政风险的识别、估测、评价、预警和控制机制。     

从“诺斯悖论”看我国财政风险的形成机理

防范财政危机和化解财政风险是一个十分重要的课题。除了关注财政风险的数字指标,我们更应该关注财政风险形成的机理。本文运用“诺斯悖论”和“路径依赖”对我国财政风险的形成机理进行了深入分析。     

论国债政策的运用

近年,我国国债规模迅速并大幅度增长,财政的国债依存度偏高,但继续运用国债政策,适度扩大国债规模,不仅有现实必要性,而且也有现实可能性。国债政策运用当然存在风险,但风险大小的关键不在于国债规模,而在于国债资金的使用是否有效和高效,是否较快地促进了国民经济的发展。     

政府债务风险的外部性与矫正对策

政府(财政)行为也会像市场行为一样产生外部性,正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样,财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果.本文从财政外部性的理论分析入手,指出政府债务风险状况是诱发我国财政外部性的重要因素之一,并具体分析了政府债务风险在政府间、政府与市场间外部化的各种途径,最后借鉴克服市场外部性的经验,从多个视角提出了矫正政府债务风险外部化的对策.     

财政支农投资存在的问题及法律对策

大幅度增加财政支农投资规模巳成为各级政府近年来解决三农问题的主要手段.但我国在财政支农投资法律依据、管理监督机制、支出结构及项目等方面存在很多问题.财政支农投资涉及国家、社会与广大农民之间的利益分配以及各级政府的职责分工与权力划分等关系,我国应制定<财政收支分配法>、<农业投资法>和修订<农业法>、<预算法>等法律法规来完善财政支农投资法律体系,并依法规制财政支农投资行为,才能保障财政支农投资的公平、安全与效率.     

财政风险问题研究综述

一、财政风险的内涵陈学安、侯孝国认为 ,财政风险是指我国现在执行的有关财政政策 ,使未来财政工作遭受损失或损害的可能性。财政风险是国家和政府的风险 ,是社会其他风险的承担者 ,在一定程度上是缓解甚至化解其他社会风险的手段 ,国际经济动荡也会引发和加大本国财政风险。吴厚德认为 ,财政风险是指国家在组织财政收入和安排财政支出过程中 ,由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及各种经济因素的不确定性造成损失和困难的可能性。财政风险具有潜伏性、波及性、普遍性、内生性与外生性并存的特点。张春霖认为 ,财政风险是国家财政出现资不…     

全球金融风暴下财政风险的立法控制

在金融风暴冲击全球之际,其可能引起的财政风险是必须关注的重大的现实问题。倘若不及时加以防范,任其累积,可能会突发为财政危机,并由此演变为经济、政治的全面危机,引发社会动荡。结合我国现实中可能诱发财政风险的因素,探析金融风暴中的财政问题与财政风险中的金融问题,提出完善财政法治,通过财政立宪和完善财政立法调整公共财政的支出和收入关系,有效防杜化解财政风险。     

积极财政政策背景下广西财政风险防范研究

广西财政风险包括财政收入风险、财政支出风险、财政赤字风险、政府债务风险等,这些风险的形成既有经济方面的原因,又有体制、政策方面的原因,还有管理方面的原因.广西要防范财政风险,应夯实地方财政收入基础;突出财政支出重点,提高财政资金的使用效益;完善地方财政体制;加强债务管理,等等.     

论财政风险中的道德风险

财政风险中的道德风险是指财政运行所涉及的多方行为主体在种种因素共同影响下 ,有可能选择不利于他人和社会的道德缺失行为、或者有道德缺陷的行为 ,并因此促成或者加剧财政风险。我国目前财政道德风险及其现实化危害性后果表现较为突出 ;主要是因为当前条件下 ,行为人较强的经济理性和物质欲求、信息不对称的客观存在、我国经济体制转型期间财政具体制度不完善及其约束弱化 ;防范削减我国财政道德风险的操作性对策主要依靠财政制度以及其他相关社会制度的优化创新     

中国地方政府财政风险研究: "逆向软预算约束"理论的视角

目前,中国地方政府负债所隐含的财政风险越来越严重.在将县市政府的债务重新分为主动负债和被动负债之后,本文运用"逆向软预算约束"理论来解释中国地方政府为什么会主动累积各种负债进而累积财政风险.本文认为,在目前的制度环境、官员激励机制和约束机制下,经济增长和地方政绩是以财政风险的不断增加为代价的.因此,要解决地方政府的债务问题,控制财政风险,从根本上来看需要在财政体制之外进行努力,改革目前的干部激励机制和约束机制.     

滥用与规制:城市急剧扩张下的土地财政问题

近年,随着我国城市的急剧扩张,地方政府把土地视为增加财政收入的工具,对土地财政依赖严重,不断透支着城市未来。土地财政在给地方政府带来滚滚财源的同时也带来了诸多经济和社会问题。目前我国"土地财政"现象不可持续,必须尽快破解。     

地方财政风险形成机理的剖析

地方财政风险主要体现在县乡两级财政。据不完全统计,我国县以下(含县)的基层债务总额目前已超过8000亿元。地方财政运行中一系列愈来愈多的风险因素,正逐渐成为困扰各级地方政府和经济发展的一道难以逾越的屏障。在“十一五“时期,推进财政税收体制改革,采取有效的对应措施,防     

我国巨灾风险管理的现状及体系构建

2008年,我国历经了南方雪灾和汶川地震两起特大自然灾害,直接经济损失高达1万亿元.在政府主导的巨灾风险管理模式下,政府承担了风险管理的大部分责任.面对巨灾造成的巨额损失,仅靠政府财政手段,不仅使财政收支压力增加,政府信用风险加大,也不利于巨灾风险问题的全面解决.构建政府财政、商业保险和慈善救济一体化的巨灾风险管理体系,是我国巨灾风险管理的发展方向.     

借鉴英美两国经验构建我国政府会计标准体系

按照党的十八大完善政府预算体系、规范地方政府债务管理等方面的要求,我国正在着力构建统一、科学、规范的政府会计标准体系,而如何将整套标准体系与财政总会计进行有效对接,完整清晰地反映政府财务状况和运行情况,为政府决策提供科学有效的信息支撑,是政府会计改革的当务之急.英美两国是世界上较早实施政府会计改革的国家,近年来,通过建设"政府统一账户"(The Whole of Government Accounts,WGA)和较为完善的权责发生制合并财务报表,形成了统一政府会计体系为基础的财政风险识别框架.所以,将英美两国政府会计的变革过程与我国的改革实践进行对比研究,有利于借鉴、吸收其先进经验结合我国实际推进完善创新.以助力于我国政府会计改革、防范财政风险和优化绩效管理.     

地方财政风险的成因与控制初探

地方财政,特别是欠发达地区工业基础薄弱,经济运行质量不高,财政风险由来已久。如何加强地方财政风险的管理与控制,有效地防范和化解财政风险,摆脱财政困境,建立稳固平衡的财政,是摆在我们面前的急需解决的问题。本文从分析黑龙江省佳木斯市地方财政风险的特点入手,探讨了地方财政风险的防范与化解问题。     

我国政府或有债务风险及预算管理

或有债务风险是世界各国在制定经济发展目标时特别关注及重视的问题。我国政府或有债务来源主要是生态环境治理和保护、社会保障资金缺口、政府担保以及金融机构的不良资产等等。我国必须加强对政府或有债务的管理,借鉴发达国家经验,建立面向全球经济的财政风险预算管理体制,从而减少或有债务风险对财政稳定性的冲击。