风险社会与生态移民社区治理

立足于风险社会的理论研究,将现代社会风险划分为技术风险、制度风险与文化风险。生态移民作为一项涉及移民规划、移民社区服务和移民社会适应的系统工程,在某种程度上实现了与风险社会诸维度的耦合。从现代社会风险规避的角度看,生态移民社区治理需要在移民规划方面实现技术升级和科学设计;在移民社区服务方面实现政府职能转变和多元协同;在移民社会适应方面要培养民众合作意识,进行赋权和增能。最终达成生态移民社会治理和风险应对的技术规避、制度保障和文化维系。     

宁夏红寺堡区生态移民城市化社区发展调研

宁夏生态移民拉动了城市化的发展进程,在社会管理中由传统的"围寺而居"管理模式转向城市化的"社区"管理模式,这就需要对生态移民的社区功能、社区文化建设以及移民对社区的适应性和认同进行研究,从而推动城市化进程中生态移民社区建设的发展。     

宁夏红寺堡生态移民社区建设问题研究

以宁夏红寺堡开发区为例,就有关宁夏生态移民在社区建设过程中存在的诸如移民社区规模设置不合理、组织建设滞后、服务设施不配套、建设资金不足以及社区建设人才匮乏等问题进行了初步的探索。笔者认为,要想使得宁夏生态移民在社区建设方面获得突破性的成果,必须从社区组织建设、社区服务设施、社区建设资金以及社区人才队伍建设几个途径入手,以促进生态移民社区的建设和发展。     

工程移民与生态移民之比较研究

工程移民和生态移民的同一性主要表现为:移民规模进一步扩大,移民问题越来越复杂;引起经济社会生态系统的改变和重建;主要对象是农民;核心是维护、保障和增进移民的合法权益;基本机制是政府主导机制、移民主体机制和社会参与机制;移民成本应该由社会来共同负担。工程移民和生态移民的差异性主要表现为:工程移民是非自愿性移民,生态移民是自愿性移民;工程移民是人权侵犯性移民,生态移民是人权保护性移民;工程移民是区域经济发展性移民,生态移民是区域生态重建性和消除贫困性移民;工程移民是问题最难解决性移民,生态移民是问题相对难解决性移民;工程移民是遗留问题多移民,生态移民是遗留问题少移民;工程移民是制度保障相对完善性移民,生态移民是制度保障相对滞后性移民。     

三江源生态移民迁出地教育现状研究

三江源生态移民迁出地教育发展作为生态移民工程“教育子工程”的重要组成部分,对促进三江源生态移民教育事业整体发展有着举足轻重的作用.对三江源生态移民迁出地的教育政策、教育经费、课程设置与教学内容、师资力量与生源状况等进行田野调查,分析其教育发展方向如何受到特殊自然环境、人文社会环境与教育系统内部因素等诸方面的影响,能为三江源生态移民迁出地的教育发展提供借鉴与参考.     

项目供给偏差、社区发展幻象与贫困移民脱贫

水库移民后期扶持项目已成为水库移民社区发展和贫困移民脱贫致富的有效支撑,但在精准扶贫理念的审视下,项目供给偏差问题日渐突显,既表现为现有政策框架缺乏针对贫困移民的“特惠”安排,也表现为贫困移民在项目落实中的参与并不充分,致使后期扶持项目与水库移民社区及贫困移民之间较难实现精准对接。水库移民更多地是凭借“关系”获得发展机会和途径,与社区干部“关系”的好坏,直接影响到他们在项目落实中资源分配的多寡;又因政策缺乏对贫困移民“特殊关照”,使贫困移民在项目资源分配中陷入“被边缘化”的困境。最终导致当前水库移民后期扶持项目在落地中过于强调“看得见的”物质基础设施建设,而忽视了“看不见的”社会基础设施投入,社区发展存有幻象,贫困移民陷入难以脱贫的“泥沼”。     

文化适应与社区重建:基于宁夏闽宁镇移民社区的实地研究

移民的社区重建与文化适应是一个统一的过程,有效的文化适应从根本上确保了移民社区重建的顺利实施,而持续的社区重建又推动着移民文化的调适。本文基于宁夏闽宁镇移民社区的实地调查,分析了移民社区文化适应的表现,从移民社区重建的实践中,探查文化适应与社区重建之间的双向互动关系,并认为传承移民传统文化内在机制基础之上的文化适应是促使移民又好又快发展的主要途径。①     

水库移民社区治理的政策表达及其解构

长期以来,水库移民社区治理问题处于政策边缘。但通过梳理相关政策文本可发现,政策表达中的水库移民工作思路逐步由“重工程”向着“重移民”渐进转向,在不同阶段突显了解决基本温饱、维护社区稳定、推动综合发展的国家意图,并从人力投入、资金供给和政策统筹等方面对水库移民社区的建设、发展及治理提供支撑。导向鲜明、配套完整的政策体系不仅改变了水库移民社区治理事项的顺序排列,而且重塑了政府、市场、社区与移民等多元主体之间的地位关系及其行动逻辑。对此,既需从政策设计一端细致区分水库移民社区的行政功能与社会功能,也需从政策执行一端完善并优化水库移民社区的外部承接能力和内部治理能力。     

新疆生态移民工程与牧民定居工程关系比较研究

生态移民工程与牧民定居工程既有区别又有联系。两者的实施重点都是在自然生态条件恶劣、贫困落后的少数民族聚居区,都有改善生态环境和消除贫困的双重目的。但二者在定义、动因、措施、意义方面又有所差异。牧民定居工程的核心目标是促进牧区生产生活方式的重大变革,生态移民的核心目标是应对生态危机引发的贫困等一系列社会问题;生态移民的中心任务放在迁出地与迁入地生态环境的建设上,重视安置点的基础设施建设及后续产业发展,力求摆脱生态与贫困的恶性循环,牧民定居工程侧重于使定居点成为牧区二、三产业及农畜产品集市等发展的基点,积极推进农牧业现代化。只有深入系统地厘清它们的关系,才能更有助于两项工程在实施过程中的相辅相成和相得益彰。     

生态移民与环境治理——基于塔里木河流域的经验考察

生态移民已成为我国消除贫困和改善生态环境而采取的重要战略行动。本文基于生态视角探讨环境与移民发展间的关系问题,对塔里木河流域生态、生态移民类型与状况进行介绍和梳理,分析了生态移民经济生活的转型及其对塔里木河流域环境治理的积极影响,展现了两个移民社区的发展与生态压力之间的困境,探讨塔里木河流域生态移民的建设路径,以期真正实现环境保护与生态移民可持续发展的良性互动。     

农村社区生态文化建设问题探析

农村社区是社会的基础.大力推进农村社区生态文化建设,对实现人与自然、人与社会、人自身的和谐发展具有深远意义,但当前农民生态意识淡薄、生态文化教育缺失、体制机制存在缺陷的问题亟待解决.要针对农村社区的具体实际,加强生态文化教育和人才队伍建设,构建生态文化建设的长效机制,推进农村社区生态文化的长足发展.     

后搬迁时代易地扶贫搬迁如何实现长效减贫?——基于社区营造视角

当前,我国易地扶贫搬迁即将全面进入工作目标为“稳得住”“可致富”“能发展”的后搬迁时代,工作目标的达致依赖长效减贫机制的建构。从社区营造视角并结合易地扶贫搬迁地方实践中的典型案例,研究认为通过社区营造推动移民安置社区从过渡型逐渐转变为发展共同体,是实现搬迁户长效减贫的可行路径。具言之,移民安置社区营造聚焦在三个层面:社区主体层面,营造社区多元主体并促进其积极参与社区发展与贫困治理,从而激发社区内部的组织化减贫动力;社会空间层面,营造制度空间、公共空间、生计空间等多维空间,在社区秩序、社会交往和保护性生计的营造中促进移民的社区融入与生计安全;社会关联层面,营造紧密利益关联并借助具体社会关系的“传帮带”,促进移民提升自我发展能力。通过“社区主体 社会空间 社会关联”三位一体的社区营造,移民安置社区的发展导向不仅是一种强化社区移民之间社会和心理联结的生活共同体,更是一种融入共同性的经济发展与能力建设的发展共同体。     

三峡库区生态移民特色城镇带的构建与发展研究

三峡库区城镇表现为“五大特性”∶城镇化发展的严重滞后性、城镇的规模极次结构的断层性、城镇空间布局的单体性、城市功能的非协调性、城镇生态环境的污染性。库区城镇建设 ,要利用移民迁建契机 ,建立城镇生态“自净”工程 ;培育三峡个性的生态移民“山水”型特色城镇带 ;着力发展生态产业为支撑的城镇新兴生态产业体系 ,为城镇发展培育根本动力 ;建立库区“一二三”城镇骨架体系 ,实现城市极次布局科学化、空间分布均衡化 ,从而形成三峡库区新兴的“山水”型生态移民特色城镇带     

三峡库区移民社区教育模式的创建及价值研究

开发性移民的核心是提升移民素质,而移民素质提升的关键是教育。总结我国社区教育的成功经验,借鉴国外社区教育的有效模式,揭示三峡库区移民社区教育的客观规律,从科学性、适应性、创新性等出发,建构"面向市场,政府主导,居委会组织,社区学校为实体,整合教育资源,实行国有民营"的"移民社区教育-市场型"模式,充分发挥三峡库区移民社区教育的功能,实现三峡库区社区教育模式的创新和实践,推动三峡库区移民社区教育模式升级换代,不仅有利于提高三峡库区移民的素质、增加移民就业率、助推移民安稳致富,而且也有利于三峡库区学习型社区建设、消除社会死角、促进库区长治久安。     

文化认同与移民社区建设——以镇沅县恩乐镇易地安置的苦聪人社区为研究对象

镇沅县政府为实现"移得出、稳得住、能发展"的易地扶贫目标,动员社会各界为苦聪人移民社区建设做了大量工作,取得良好的社会经济效益.但苦聪人移民社区的亲和力、凝聚力、归属感、文化建设等方面还面临新的困难和挑战.     

脱贫攻坚背景下宁夏生态移民心理距离与交往意愿实证研究

心理距离是影响宁夏生态移民交往意愿形成的重要因素之一。通过将心理距离划分为时间距离、空间距离、民族文化距离、社会距离四个维度,将交往意愿划分为主动交往和被动交往两个维度,利用Pearson相关系数法分析生态移民心理距离与社会适应各维度之间的相关性,研究发现,生态移民心理距离与社会融入呈显著的正相关关系。基于此,文章通过空间距离、经济距离以及文化心理距离三个维度提出合理控制移民村人口规模、实现企业及移民间的联动合作、寻求多元文化的共通价值等措施,进一步拉近移民心理距离,促进移民社会融入,帮助移民实现"稳得住、能致富"的目标。     

移民的文化适应与社区整合——关于肃南裕固族黄土坡村—双海子村移民社区的访问记述

生态移民是近年来肃南县解决环境问题与民族发展的重要举措,文章以移民社区的田野调查为基础,对移民过程、移民文化适应、社区整合进行了较为系统的分析,并对进一步发展予以展望。     

扶贫移民适应期生计风险、扶持资源承接与政策优化

扶贫移民兼具扶贫和生态保护功能,有效破解区域生态可持续和社会经济发展矛盾的同时也会出现目标的“反功能”现象。基于适应期扶贫移民生计特征归纳,寻求可能遇到的丧失发展资源、失去公共服务、社会关系网络受损、边缘化等生计损失及致贫风险,针对扶贫移民适应期生计发展扶持政策实施过程中存在的“政策对接有落差、政策衔接有缝隙、政策承接有障碍”等资源承接问题,尝试提出提高移民发展可行能力、注重产业发展、整合发展扶持政策与资源、强化移民专业经济组织建设、健全农村要素市场、促进发展要素整合联动等建议,以促进扶贫移民安稳致富奔小康。     

关于西北牧区生态移民研究现状的反思

生态移民作为可持续发展的重要政策,在我国西部地区实施以来,受到了来自各学科的广泛关注,早期这些研究主要集中于生态移民的概念、成因、出现的问题及解决对策方面。近几年来,有学者开始从国家——社会、社区视角展开微观层面的研究。笔者在总结前人研究经验的基础上,从社会学的学科特色着眼,认为今后应对生态移民运作过程进行“深描”,尤其是注重地方性的生存智慧,从当地人的视角展开反思性研究。     

三江源生态移民的生计发展困境与建立可持续生计的策略——基于青海省囊谦县的实地调查

通过参与式观察法、深度访谈法和问卷调查法对青海省囊谦县生态移民家庭的生计问题进行了深入的调查分析,结果发现:三江源生态移民工程的实施为移民的生计发展提供了一系列机遇,但同时生态移民生计转型和发展过程中仍然面临诸多问题,具体包括基本生活难、就业增收难、因病致贫突出、社会认同感差等四个方面的困难。基于此,从完善移民补偿方案、加大人力资本投资、增加金融服务供给、创造非牧就业机会、健全社会保障制度、重视社区网络建设等六个方面提出了促进生态移民可持续生计发展的具体策略。