公共管理视角下的公共政策

依据公共管理理念,诠释了公共管理的基本范式,并对公共管理与公共政策的关系进行了梳理,最后探讨了公共政策在公共管理体系中的作用与功能.在公共管理视角下对公共政策进行研究,有利于对公共政策学科做深层次的了解,特别是对于实现公共政策的科学化与民主化,提高公共政策制定质量与执行效果具有重大的理论价值和现实意义.     

公共政策价值谱系及其实现路径

在现代多元社会,价值观的多元化和分化造成了不同主体价值取向的冲突,影响了公共政策的合法性。因此,整合多元价值观,建立以“人”为中心、以公正为准则、以公共利益的实现为手段、以国民幸福感的提升为旨归的价值谱系,才能实现政策之善。公共政策这一价值谱系的实现,需要培育具有公共精神的政策主体、拓展与优化政策运行领域、加强政策制定过程中的协商互动,完善和强化对公共政策执行过程的监督等。     

加拿大公共政策和政治发展中的公共哲学模式分析

本文首先介绍了西方学术界对加拿大公共哲学所作的几种不同解释 ,然后作者结合加拿大公共决策的意图和政治发展的典型事实分析并论证了加拿大公共哲学的模式。作者认为 ,自由主义是加拿大公共哲学发展的主线 ,但加拿大自由主义与其它发达国家 (尤其是美国 )自由主义不同之处在于 :它受到了天主教保守主义和非马克思主义的社会主义的影响 ,而加拿大自由主义在不同时期又采取了不同的形态。 17世纪至 19世纪的传统自由主义是一种反民主的自由主义 ,此后 ,又出现经济自由主义与伦理自由主义的冲突     

公共管理与规范价值

西方公共管理满足于管理 (行政 )技术层面的改革 ,强调“效率”,但对表征公共管理本质属性的“公共性”,即公共管理的价值规范作用却普遍比较忽视。这一倾向 ,在理论上已使公共管理学科本身遭遇“身份危机”和“知识危机”的双重挑战。正缘于此 ,2 0世纪七八十年代 ,一门既强调“管理性”也重视“公共性”的新学科——公共管理学崛起。     

现代公共传媒在改革开放国策中的价值分析

认为改革必需在开放的系统中进行才会使成功的概率大大提高；现代公共传媒正在催化社会主义市场经济体制的建立，并在形成效率较高的制度示范；发达的现代公共传媒有助于降低政府管理成本，在公共管理中发挥“政策见面”的功能；现代公共传媒的教化功能正以前所未有的影响促动着现代人格的形成。     

论公共政策系统中的伦理价值问题

公共政策是对公共利益的权威性分配,它是一门关于公共选择的科学。公共政策的伦理价值问题则是在公共利益的分配中对公平、公正、公益等伦理价值产生的偏离。政策选择主体的价值取向、政策制度中的价值导向以及政策环境的主导价值都影响着政策的选择行为。公共政策的伦理问题渗透在整个政策系统中,因此必须采取相应的对策加以解决。     

公共管理论坛

深化经济体制改革 ,完善社会主义市场经济体制以及经济全球化 ,不仅要对营利性组织企业的生产、经营管理进行研究 ,而且更需要探讨政府的公共产品、非营利组织准公共产品的生产、经营管理的的问题。因此 ,开展公共管理研究 ,具有重要的理论与实际意义。为了推动该领域的理论研究与公共管理的学科建设 ,特开辟公共管理论坛 ,本期推出了一组论文 ,希望更多的理论界与实际工作部门的专家学者共同研究 ,办好公共管理论坛。     

论公共政策范畴

公共政策研究是当前政治科学研究的前沿和热点课题。公共政策范畴广义说和狭义说各有优点，也有各片面性。全面理解公共政策范畴的本质涵义，那就应当承认公共政策是政府和政党为管理公共事务而制定和实施的公共行为规范、行动准则和活动策略     

试论公共管理的价值取向

公共管理是公共部门运用政治经济以及法律管理的手段,通过对公共事务进行管理,加强政府的协调治理能力,在提高政府政绩的同时更好的为人民服务,以实现公共利益.因此,公共管理的价值取向关系到了政府管理公共事务的政策选择,直接影响着公共管理的质量.本文通过对公共管理的价值取向进行重新审视,了解价值观对于公共管理的影响,以期能更好地为公共管理实施提供有力的帮助.     

论思想政治教育在公共危机管理中的功能发挥

公共危机管理是一项系统的工程,其中思想政治教育作为危机管理系统中的重要内容,其教育功能在危机处置与预警中发挥着独特的作用。从思想政治教育的警示功能、预测功能、导向功能、救治功能入手,对其在公共危机管理中的指导作用和操作实践进行分析和探讨,以期建立危机管理体系中的思想政治教育工作机制。     

论公共政策设计的逻辑和模式

通过对公共政策的逻辑结构分析,在创建综合浴盆曲线图的基础上,提出政策功能分析模式、政策时间与空间分析模式,以及制定配套政策和替换政策来弥补基本政策失效阶段的政策效力,并进一步提出了全新的公共政策决策树方法,引入公众反应概率、专家评估权重和政府权重系数等因素,以促使决策制度和决策方式改革的科学化。     

美术教育的社会功能与价值体现

改革开放30年来，我国的美术教育事业无论是在教育形式、办学层次还是办学规模上都有了很大程度的提高。2011年初，艺术学又摆脱了多年来隶属于文学学科的局面，脱离开文学，首次成为独立的学科门类，下设艺术学理论、美术学、设计学等五个一级学科，这无疑是给美术教育事业的发展带来了新的机遇与挑战，如何更好地促进我国美术教育事业的发展，     

WTO与中国的公共政策

自20世纪80年代开始,国外特别是西方的"公共政策"学科逐步传人中国,并与正在深化的改革开放实践结合起来,"公共政策"已成为以政府为主的公共管理部门和学术界的"热门".     

论公共政策执行困境中的价值冲突

公共政策在执行过程中总会遇到各种显性或隐性的困境,而这些困境主要是由政策执行体系内组织层级之间的价值冲突、政策执行人员内在确定性价值与外在规定性价值冲突以及政策执行主体与目标群体的价值冲突引起的。有效化解造成公共政策执行困境的价值冲突,必须在公共政策执行过程中坚持“以人为本”的基本价值取向,提高政策执行人员素质和能力,培养参与型政治文化,建立健全政策执行的利益协调机制。     

论管理理念与我国公共管理改革的深化

管理理念包含着管理的价值观和方法论,在管理活动中主要体现在两个大的方面:第一是以什么观念和方式对待社会和人;第二是以什么观念和方式去获取管理成效.第一个方面属于理念的文化模式;第二个方面属于理念的效益模式.在公共管理实践中,是"官本位"还是"民本位";是"经验主义"还是"理性主义";是"人治"还是"法治"正是种种两相对立的理念.     

民间智库在公共政策制定中的功能及实现障碍

在国际事务日益纷繁复杂、中国政府公共决策逐渐透明民主的背景下,中国民间智库应运而生。中国民间智库因其独立的身份和中立的价值,必将在政府公共政策制定中发挥应有的功能,使决策更加民主、科学,并减少资源浪费。但是,生存身份尴尬、资金来源渠道少、研究人员专业化程度低、政策影响力不大等障碍,却阻碍了其功能的实现。     

从公共价值的视角看政府执行力的提升

公共价值的最高战略原则和执行力的政府施政评价指标已越来越成为各国政府政策过程中的共识.然而,现阶段我国仍然存在政府政策执行力不足的现象,这严重制约着社会的和谐发展,影响了政府在公众心目中的公信力.在公共政策过程中,满足公民需求,实现公共价值,提升政府执行力,不仅要培育执行主体素质,营造政策执行力文化氛围,更要加强政府政策监督体系,健全问责制等执行力提升的机制建设     

论公共政策分析中的“公共”原则—可持续发展角色的透视

"公共"原则有着特殊的公共政策分析中的内涵.从可持续发展的角度来透视公共政策分析的理念、过程、公平目标及其模型等方面还存在若干违背"公共"原则的现实缺陷.必须使"公共"原则在公共政策分析的理念上得到反映,主体上得到遵循,公平目标的"立体"性上得到体现,内容上得到落实,才能确保相应的公共政策有利于经济、社会的可持续发展.     

公共政策价值合法性危机探析

公共政策价值指向是政策科学的元范畴,是理解与研究公共政策的阿基米德点。公共政策作为政治系统的输出,其自身蕴藏着社会共同的善(common good)、正义(公正)和效率三重价值向度和价值指归。然而,日常的政策活动往往隐藏着一定的政策价值合法性危机,作为政策价值危机的降解途径,善治、多中心公众参与和竞争性政策体制不失为降解乃至消解公共政策价值合法性危机的一剂良方。     

论当代中国公共管理的价值取向

文章从哲学价值观的视角分析了中国当代公共管理的价值取向：＂以民为本＂的管理主体观,＂以和为贵＂的社会关系观＂,与时俱进＂的社会发展观＂,崇德隆法＂的社会治理观,务实重绩的社会效能观。