突发事件管理中的政府角色

政府在防范并化解社会突发事件方面处于关键地位,发挥着主导作用。在突发事件发生越来越频繁的今天,探讨政府在突发事件管理中的角色问题具有重要理论价值和实践意义。建议政府根据突发事件的生命周期,不断完善适合国情的突发事件管理体系,构筑保护人民身心健康和生命安全的屏障,满足公民公共安全的需求,为构建社会主义和谐社会提供坚强保障。     

县级政府地震灾害应急管理协作网络研究——以云南省为例

提升应急响应过程中的组织协调效率是地震应急管理研究的重要议题。选取云南省鲁甸、景谷、盈江三个近年来发生过强烈地震的县为研究案例,从协作网络动态演化的视角切入,运用社会网络分析方法构建政府在不同地震应急管理阶段的网络拓扑图,并通过UCINET对整体网和网络节点相关测度进行分析,对政府地震灾害应急管理协作网络进行研究。研究结果表明：圈层结构是县级政府在地震应急管理协作全过程中的主要形态;震情矛盾、职权结构是塑造地震应急管理协作网络形态的主要因素,决定命令、资源、信息三大协作要素的内容与流向。     

突发事件应急法制中的政府定位

作为突发事件的责任承担者,政府应当切实加强应急管理,借助突发事件应急机制这一载体,同时以突发事件应急法制为依托,才能更有效地实施应急行动。从突发事件应急法制的基本理论和突发事件应对中政府的职能现状入手,分析了突发事件应急法制中的政府定位。     

论全球化时代城市政府的角色与职能

全球化背景下城市管理的特点要求政府角色及职能的重新定位。全球化时代城市管理的特点是城市发展与管理的同质化、整合化、人性化、专业化、智能化和高效率。全球化要求城市政府承担起表现性角色,即政府要体现社会公平与效率、社会的管理能力与服务水平及社会发展与进步程度。这就要求政府成为民意的政府、有限的政府、责任的政府、开放的政府和修错的政府。上述角色要求城市政府应该从社会发展与进步、关心人、尊重人和提高人的生活质量出发,履行导向性的职能,为城市发展掌舵;规划性的职能,为城市发展描绘蓝图;预算性的职能,为城市发展整合资源;规范性的职能,为城市发展提供秩序;服务性的职能,为城市发展提供保障。通过政府职能的有效履行,促进社会平等和社会进步,实现城市区域社会的可持续发展。     

突发事件应急管理与政府公共政策制定

对各种突发事件实施有效的管理是现代政府的一项重要职能,也是政府应负的责任。政府的行政管理行为主要是通过制定政策来实施的,所以研究突发事件情境下公共政策的制定很有必要。然而,我国在相关公共政策制定过程中,暴露出诸多不足,如突发事件防范意识淡薄、信息披露缺乏公开和透明、预防机制不健全等。对于上述问题,应从政策制定的科技化、系统化、法制化等方面着手解决。     

重大突发事件应急决策影响因素研究

为有效开展重大突发事件应急决策,提高应急决策的有效性和可行性,需要对重大突发事件应急决策的影响因素进行研究。通过对重大突发事件应急决策特点分析,从应急决策者能力、应急决策过程中所需信息、应急决策支持系统、应急决策的专家支持以及应急决策的法律基础几个方面分析应急决策过程中的影响因素,并进一步探讨应急决策过程中不同阶段的影响因素。     

社会突发事件与政府应急管理--兼论中国政府危机管理体系的构建

社会突发事件是在特定时间和地域内发生的威胁社会正常秩序、公众根本利益以及政府职能运行的重大灾难,是危机事件的主要表现形式.在当前,我国社会处于转型期也是危机的频发期.为有效地防范危机,降低危机造成的灾难和损失,政府作为公共管理机关,应尽快建立法制化、科学化的危机管理体系.政府危机管理体系涵盖危机的预警准备、危机的应急反应和危机后的恢复重建三个系统.     

政府在发展农村产业中的角色与职能——对江西Y村个案的反思

20世纪90年代以来,政府帮民致富的方式主要有三种：逼民致富、诱民致富和引民致富,但有些地方政府行为失当,角色定位错误以及在职能上存在越位、错位、缺位等问题,导致很多“富民产业”不能持久发展,最终以失败告终,对此,吃亏的农民怨声载道,对政府的信任感下降。文章分别从政府、农民和企业三个角度剖析了政府好心未能办好事、招民怨的原因,并指出政府在发展农村产业中应充当设计者、支持者、供给者、服务者和建构者的角色,同时履行相应的政府职能。     

社会组织形成与发展中的政府角色

随着我国社会组织数量的激增,政府与社会组织之间的关系越来越成为制约社会组织发展质量的关键因素。社会组织既是创新社会治理的主体之一,其快速发展本身也被当作社会治理创新的重要内容。在社会治理创新过程中,政府毫无疑问扮演着主导者的角色,但这并不意味着政府也应该主导社会组织的组建。政府过于积极地主导、甚至操办社会组织的组建将会违背社会组织发展以及社会治理创新的初衷,也不利于政府自身的职能转变和机构改革。政府不应该是社会组织组建的主导者,而应该是社会组织形成与发展的引导者。     

重大突发事件应急救援志愿者的管理优化研究

对重大突发事件应急救援志愿者的管理现状进行了实证分析,指出了重大突发事件应急救援志愿者的管理问题,提出了重大突发事件应急救援志愿者管理的优化思路,以及重大突发事件应急救援志愿者的管理优化的具体措施.     

提高我国突发事件应急管理台皂力探析

我国已进入风险社会,突发事件频繁发生,对我国的经济发展和社会稳定造成了重大影响,政府应对各种突发事件的能力面临巨大挑战,如何提高政府应对突发事件的能力已成为一个值得研究的问题。本文针对目前我国突发事件及应急管理的现状和存在的问题,在进一步改进我国突发事件应急预案的内容体系、完善突发事件应急机制等方面提出若干建议与对策,以提高我国突发事件应急管理能力。     

我国电子政策网络治理中的政府角色探析

对政府在电子政策网络治理中扮演的角色进行了探究。首先运用理想类型的研究方法构建电子政策网络的分类评价体系;然后辅之以现实中的案例,通过分类阐述政府在政府支配型、社群主导型和网络互动型电子政策网络中的角色和策略,总结归纳认为：政府仍然是电子政策网络的协调者、激励者、各行动主体最重要的合作伙伴。概而言之,政府在我国电子政策网络治理中承担着领航责任。     

低碳经济发展与政府角色探析

在全球气候变暖的背景下,低碳经济逐渐成为世界各国共同关注的战略发展方向和一种未来经济的新型发展模式。但其所追求的环境保护、资源节约等目标与市场主体的经济人特征相冲突,造成市场失灵,阻碍了低碳经济的发展。基于对低碳经济发展与政府角色关系上的研究,提出了模范带头、宣传教育、规划导向、制度创新、立法保障和政策引导等政策建议以发挥政府作用来推动低碳经济的发展,以为公共理性的实现提供理论支持。     

突发事件应急机制研究

本文从分析社会经济系统运行机制入手,从社会需求、动力与制约等方面分析论述了应急系统生成和运行条件,探讨了突发事件应急机制的形成及其与国民经济动员和应急功能整合的关系。     

高校政工干部在大学生突发事件中的角色意识

着重论述高校政工干部在大学生突发事件中所扮演的角色,主要包括三个方面：一是随时掌握大学生的动态信息,成为大学生的知心人;二是做好防范工作、尽量避免灾发事件的发生;三是在突发事件中履行职责,妥善处理突发事件。     

突发事件应急状态紧急处置权法律规制探析

紧急处置权是应对突发事件的一把"双刃剑",行使得当会高效应对突发危机,维护社会秩序,保护公民权益;行使不当或滥用会导致其扩张和异化,造成对公民基本权利的侵犯,需要法律进行特殊规制以确保其正确行使。因此探索紧急处置权在法律规制中出现的漏洞,需要制定专门的《突发事件应急状态法》,对行使主体、行使原则、行使程序进行规制,使得行使紧急处置权有法可依,更好地维护社会公众利益和国家利益。     

非常规突发事件应急征用补偿机制

健全的应急征用补偿机制有利于行政相对人的合法权益得到有效保障,有利于提高救援的速度和政府的公信力.对我国当前的应急征用补偿机制在立法、补偿主体、补偿范围、补偿标准、补偿程序和补偿救济等方面进行分析,结果表明:我国应急征用补偿制度存在法律规定不健全、补偿主体不确定、补偿范围不明确、补偿标准不统一、补偿程序不完善和补偿救济不到位等问题.在此基础上,提出了解决上述问题的措施.认为:这些措施对健全我国应急征用补偿机制,提高应急征用的效率,构建和谐社会具有一定的理论指导意义.     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

突发事件应急机制浅析

当前我国已经进入一个突发事件频繁发生的时期，而我国目前在应对突发事件方面，无论政府还是公众都依然还存在诸多问题。本文从突发事件的定义出发，在分析了突发事件基本特征的基础上展现我国目前在应对突发事件应急机制方面的主要问题，并针对这些问题提出解决的策略。