转型时期公共政策的适应性分析

社会转型伴随的是各方面的剧烈变化。如何使公共政策适应政策环境，最终达成政策目标已成为公共政策研究领域一个新的焦点。当前中国公共政策的适应性状况并不容乐观，应从合理认知政策与环境的关系、重视政策过程的连续性与完整性、加大制度供给力度以及完善公共政策实施机制等方面入手来提高公共政策的适应性。     

媒介舆论影响公共政策决策的过程及模式研究

在诸多影响公共政策决策的因素中,媒介舆论是最能诱导、鼓动或阻碍决策过程的因素。在新媒体环境下,媒介舆论对公共政策决策过程的影响是一个多棱镜式的全方位透视过程。国家政治体制、经济体制、政治文化传统、习俗、公民媒介素养等因素构成了媒介舆论影响决策的外在环境,而媒介管理体制及媒介环境则构成媒介舆论影响公共政策决策的内在要素。媒介舆论影响公共政策决策的过程和模式取决于媒介语境,而媒介语境的产生与权力的运行密不可分,政治制度对媒介体制的影响集中体现在政治对大众媒介的影响和控制上,而媒介的所有制则是媒介体制中起决定性作用的因素,政治体制决定了媒介、政府和公众三者之间的互动关系。     

公共政策文化及其影响的系统探析

公共政策文化主要是由社会民众在社会化过程中逐渐形成的 ,关于公共政策系统的总体价值观、功能结构观、政策过程观与政民关系观等四方面基本价值取向模式所共同构成的一个有机系统。它对不同历史时期社会公共政策系统的价值重心、功能范围与分工发达程度、公共政策运行机制及公民与系统间的互动关系都发挥着直接的影响与制约作用。随着政策环境的改变 ,各种模式的基本内涵也会随之发生相应的变化 ,从而使公共政策系统面临着进行变革乃至革命的压力。     

国家现代化中政策问题建构主体的演变

在人类社会的不同历史阶段中,或者说,在不同的社会治理体系中,政策问题的建构主体及其体系、结构等都是不同的。严格说来,公共政策是在近代民主政治的背景下出现的,也只有对于公共政策而言,才有着可以作为科学考察对象的政策问题建构主体。但是,在一般的意义上,近代之前的社会治理过程也经常性地求助于政策,而且也确实制定了各种各样的政策。因此,也存在着政策问题建构过程及其主体。在历史的视野中去考察政策问题建构主体,我们可以发现其历史演进过程,可以通过把握政策问题建构主体的变动与历史发展之间的关系去开拓一种面向未来的视角。历史地看,政策问题建构主体经历了从"特权阶层"到"市民代表"再到"政策问题建构权扩大"等历史演进过程。     

论公共政策解读中的冲突与整合

决策者的有限理性和公共政策的权变性为政策解读留下了空间。公共政策解读大体可以分为决策者的工具性解读、执行者的程序性解读、专家的理论性解读和目标群体的损益性解读等方面,而解读主体利益及其解读能力的差异、政治系统的封闭性、政策漏洞以及地方主义的存在,又导致了公共政策解读上的冲突,一定程度上损害了公共政策的目标。因此,应该通过增强政府透明度、强化参与决策、加强政策宣传、减少政策漏洞、加强政策监控等措施,最终减少政策解读恶性冲突发生的机会。     

公共政策执行中的政府绩效评估探析

公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策执行偏差、提高公共政策执行绩效、加强政策宣传教育等。公共政策执行中的政府绩效评估应坚持以充分性、公平性、适宜性等为评估标准,以公共政策执行行为、实验、阶段评估为主要评估环节。     

公共政策价值谱系及其实现路径

在现代多元社会,价值观的多元化和分化造成了不同主体价值取向的冲突,影响了公共政策的合法性。因此,整合多元价值观,建立以“人”为中心、以公正为准则、以公共利益的实现为手段、以国民幸福感的提升为旨归的价值谱系,才能实现政策之善。公共政策这一价值谱系的实现,需要培育具有公共精神的政策主体、拓展与优化政策运行领域、加强政策制定过程中的协商互动,完善和强化对公共政策执行过程的监督等。     

我国发展低碳经济的政策主客体关系研究

公共政策目标是公共政策方案所要达到的最终目的,是制定政策方案、执行政策方案、评估政策方案的依据和标准。对于公共政策目标形成过程的研究有助于提高公共政策方案的科学性和民主性。我国发展低碳经济需要公共政策的规制和引领,政策目标的形成过程首先要分析政策主体的需要和政策主体对客体的认识,明确政策共同体中的利益相关者如何进行博弈。通过协调政策子系统之间的低碳政策信仰、构建政策主体之间及政策主体与客体之间的低碳对话机制、引导低碳舆论融合政策目标。     

论公共政策执行困境中的价值冲突

公共政策在执行过程中总会遇到各种显性或隐性的困境,而这些困境主要是由政策执行体系内组织层级之间的价值冲突、政策执行人员内在确定性价值与外在规定性价值冲突以及政策执行主体与目标群体的价值冲突引起的。有效化解造成公共政策执行困境的价值冲突,必须在公共政策执行过程中坚持“以人为本”的基本价值取向,提高政策执行人员素质和能力,培养参与型政治文化,建立健全政策执行的利益协调机制。     

公共政策选择中价值冲突根源探析

阐述了公共政策作为一个过程,在制定、实施以及评估的过程中存在着时空、对象选择、职业伦理等几个层面的价值冲突。指出公共政策中价值冲突既有政策过程本身的客观原因,反映在政策过程中的"机会成本"和"负效应"两个方面,也有政策过程的价值观根源。认为公共政策过程中的价值冲突实质上反映了市场经济条件下不同主体基于不同利益和目标的差异,反映了基于多元化需要基础上政策参与者间的利益冲突。     

认知分歧与内群偏私:公共政策绩效损失问题研究

改革开放30多年以来,公共政策绩效损失现象日渐增多。试图从公共政策绩效生产过程角度来回答公共政策产出与公共价值之间的差距问题。运用社会心理学以及PV-GPG理论阐释了公共政策绩效生产过程中的群体合作与群体冲突行为产生的过程,从中分析公共政策绩效损失产生的逻辑起点、原因以及影响要素。研究发现:公共政策绩效损失的逻辑起点是政策利益主体的认知分歧;公共政策绩效损失产生的原因是,公共政策绩效生产过程中政策价值目标的相对稳定性与利益群体价值分散性的矛盾;影响公共政策绩效损失的主要因素有认知场所、社会观念以及政策包容性。最后提出了减少公共政策绩效损失的对策建议。     

我国公共政策执行阻滞的文化因素分析及对策

公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用。由于我国文化因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现阻滞现象,严重影响政策目标的有效实现。基于文化视角,通过对我国公共政策执行阻滞的文化因素分析,提出摒弃传统落后观念,强化政治社会化,完善公共政策的对策。     

影响公共政策转移的因素分析

政策转移在公共政策中具有重要意义,政策转移现象在各国公共政策活动中日益增多.基于系统理论的视角,影响公共政策转移的因素可分为政策问题、政策自身、政策主体、政策环境和政策资源等几个方面.这些因素既可推动,亦可限制政策转移,关键在于何种具体状态.     

地方政府公共政策执行力系统分析

地方政府公共政策执行力由介入政策过程的诸因素构成。这些因素之间存在相互约束的逻辑关系。根据介入政策过程的不同环节,将政策系统分为环境系统、过程系统、政策领域和政策手段。     

我国公共政策执行阻滞的文化因素分析及对策

公共政策执行在整个政策系统中具有至关重要的地位和作用.由于我国文化因素的影响,公共政策在执行过程中往往容易出现阻滞现象,严重影响政策目标的有效实现.基于文化视角,通过对我国公共政策执行阻滞的文化因素分析,提出摒弃传统落后观念,强化政治社会化,完善公共政策的对策.     

论公共政策执行再决策

政策并非无条件地永恒不变。由于政策环境任务和目标的变化、人们认识的深化及政策偏差和负作用的产生,在公共政策执行过程中及执行任务完成后,需要根据信息反馈对原政策方案作必要的补充或修正,即公共政策执行再决策,因此,公共政策执行再决策具有多方面的作用和意义。公共政策执行再决策不是任意的,它必须遵循一定的原则,才能保证它的及时性、民主性、科学性和高效性。     

从公共政策途径看社会工作的职业化战略——基于价值、困境与出路的多维分析

在我国,随着社会工作的不断发展进步,社会工作职业化也越来越受到人们的注关。实现社会工作职业化是一个动态发展的持续性过程,它需要公共政策为其提供依据、保障和驱动。从政策分析的视野看,中国实施社会工作职业化战略正面临着公共政策的结构不健全、运行环节存在缺陷、工具保障功能虚弱等现实难题。当前,实施社会工作职业化战略的公共政策途径是:优化公共政策的系统结构,保证系统功能得到充分有效展现;畅通公共政策的动态运行,确保政策过程能够实现良性循环;搞好公共政策的战略管理,促使政策建设不断取得发展创新。     

建设创新型城市要重视公共政策创新

公共政策创新是建设创新型城市的必然要求,创新型城市建设要求公共政策的主体具有创新的活力,要求公共政策的各种形式充满创新性,要求公共政策制定与运行的过程始终表现出创新的张力,要求公共政策的外部环境中形成创新的浓厚氛围。建设创新型城市要制定与实施相应的培养与提高城市各方创新能力、激励社会各方勇于创新、保障公共政策过程中的创新张力、建设创新的文化与社会环境等方面的公共政策。要在建设创新型城市的进程中推进公共政策的创新,不断提高公共政策主体的创新能力,促进公共政策形式的创新,使公共政策过程保持创新的张力,建设公共政策的创新文化与社会环境。     

公共政策运行中协商的价值及其实现策略

协商作为一种新的政策运行模式,打破了过去封闭的、以强制与控制为导向和静态设计的政策运行过程,建立新的开放的、以合作和互动为导向的动态政策运行过程,从而提升了政策运行的合法性与科学性。政策运行过程中协商的有效性和充分性取决于机会、意愿和能力三个要素,即公民可以并愿意通过对话参与并影响政策的运行过程,而且对话的成员都拥有理性的公共政策讨论之能力。     

高自尊的异质性对社会心理健康的影响

为了探讨高自尊的异质性（权变性和防御性）对个体社会心理健康的影响,采用Rosenberg自尊量表、权变性自尊量表、社会期望量表与社会心理健康问卷等方法对293名大学生施测。结果为高低自尊者在社会心理健康的各维度上都存在显著差异（P〈.001）;高自尊的权变性和防御性都是攻击性的重要预测因素,高自尊的防御性能有效预测生活满意度和消极情感。因此,自尊不只存在水平高低之分,全面理解自尊需要考虑自尊的其他特性。