WTO背景下加强农村社会保障的对策

"社会保障"一词源于英文Social Security,它最早出现在美国1935年颁布的<社会保障法>,我国则是在第七个五年计划中开始使用这一提法的.在我国,社会保障是社会(国家)通过立法,采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金,对基本生活发生困难的社会成员给予物质等帮助,以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称.社会保障是社会成员应享有的基本权利,是国家应履行的确保社会成员生活权利的一种制度.农村社会保障是以法律为依据,以国家、集体、农民投入为主体,对暂时或永久丧失劳动能力或意外事故而在生活上发生困难的农户给予物质帮助的制度,其目的是稳定和提高农民物质文化生活质量.它包括三方面的基本内容:社会保险、社会福利、社会救济.     

完善农村社会保障与促进土地流转的关系探析

一、建立和完善农村社会保障制度的迫切性（一）家庭保障功能弱化家庭养老,是指对老年人物质生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉,完全依靠家庭来满足。家庭保障功能弱化表现在：农村人口老龄化;农村家庭结构呈现小型化、核心化,赡养老人的能力降低;农村人口高度流动化,     

建设重庆农村社会保障制度的思考

建立和完善农村社会保障制度体现了社会主义本质,健全了整个社会保障制度,深化了农村改革,促进了社会主义市场经济的发展.应当重视重庆农村社会保障制度的建设,加大宣传力度,提高农民参加社会保险的意识;大力发展重庆农业经济和乡镇企业,为建立和完善农村社会保障制度提供坚实的物质基础;建立多层次的农村社会保障体系,充分体现社会公平;通过各种渠道,扩大保障资金来源,促进重庆农村社会保障事业的发展.     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

农村社会保障体系亟待完善

近年来，我国在农村逐步摸索和建立起了新型农村合作医疗、农村低保、失地农民保障、农村养老保险等农村社会保障制度，农村社会保障体系逐步建立和完善，为社会主义新农村建设奠定了基础。但由于农村社会保障工作存在体制、机制、管理水平及现实能力等多种原因的制约，总体发展水平缓慢，我国农村的社会保障特别是农村社会养老保险的水平远远低于城镇，我国社会保障在城乡之间存在巨大的差距。随着社会主义新农村建设和农村人口老龄化的加快，农村社会保障体系尤显重要，关系着农村乃至整个社会的长治久安。如何建立和完善农村社会保障体系，已成为十分紧迫且不可回避的重大课题。     

农村社会保障体系建设提速

我国农村居民传统的养老方式一直是家庭供养为主,但由于农村家庭日益小型化、空巢化和土地收益下降,传统的家庭养老功能弱化,农村养老风险不断加大,构建农村养老保障新体系已迫在眉睫。十七大报告提出"探索建立农村养老保险制度",特别是2007年农村低保全面建立、新型合作医疗目前实现全国覆盖后,加快农村养老保障新体系建设已提上日程。     

论完善江西农村社会保障体系的思考

建立和完善农村社会保障体系是为了保障农村居民的基本需求,是农村经济发展与社会进步的客观要求,江西作为一个中部的欠发达省份,农村社会保障长期滞后,存在着体系不健全,组织管理不合理等问题。面对此困境,我们必须结合目前实际情况,加大江西农村社保体制的改革力度,探索江西农村社会保障工作的政策取向与措施,为构建江西新型农村社会保障体系提供全新的支持。     

完善我国农村社会保障的对策

和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。建立、健全农村社会保障,是构楚社会主义和谐社会的必然要求和重要体现。我国目前的农村社会保障,包括新型农村合作医疗在内,存在体系不完整、资金问题多、制度不完善等问题,难以适应构建和谐社会的要求。安徽省农村社会保障的现状和问题,很有代表性,是一个恰当的例证。我国农村社会保障的完善,需要遵循科学的思路与原则,在资金的筹集和管理、相关制度的完善、保障范围的扩大、工作制度的建设等多个方面,采取积极的对策。     

加快建立农村社会保障制度实现城乡共赢

社会保障是国外改善农民收入的重要手段。过去我国对农村社会保障的发展一直采取消极的态度,加剧了城乡分化,也影响了城市社会保障的健康发展。社会主义新农村建设应该以更加积极的态度建立农村社会保障制度,并按照城乡统筹发展的要求,建立财政投入的自行增长机制,促进各地城乡统一的低保制度和全国城乡统一的基础养老金制度的建立,同时加强对财政补贴接受者的行为控制,以促进国家帮助与个人及家庭努力的统一。     

建立失地农民的社会保障制度

随着我国城市化进程的加快．失去土地的农民越来越多．失地农民的社会保障问题也被社会广泛关注。由于长期以来农村社会保障制度缺失．失地农民的社会保障仍存在许多不可忽视的方面。因此,建立和完善失地农民的社会保障体系是当前我国城市化进程中面临的迫切问题。     

我国农村社会保障制度的构建

农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要组成部分。在我国社会转型过程中,由于二元结构的遗存太多等原因,农村社会保障至今处于保障项目缺失、覆盖面较窄、保障水平低下、社会性不足等状况,广大农民的合法权益未能得到有效保障。随着取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗、新农合等系列重大惠农政策的出台,我国农民的基本生活保障得到很大的改善,但农村社会保障机制仍未完善,城乡差距依然凸显。加快完善农村社会保障体系,统筹城乡协调发展,对于促进农村经济发展、扎实推进社会主义新农村建设、全面构建和谐社会,具有极为重要的意义。     

民族地区农村社会保障制度研究

本文从民族地区特殊的区情出发,分析民族地区农村社会保障制度构建的特性,指出其保障方式不但有别于城市的社会保障、发达农村的社会保障,甚至有别于一般农村的社会保障。最低生活保障制度、医疗保险制度和医疗救助制度、社会养老保险制度、社会保障管理体制制度为内容的保障体系是民族地区基于经济现实的一种选择。     

安徽省农村社会保障制度的现状及实证分析

农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分,但长期以来,我国的社会保障制度一直是以城市社会保障为主体,而忽视了对农村社会保障制度的建设。本文以安徽省为例,首先分析了安徽省农村社会保障制度的现状;其次从宏观角度出发,运用杨翠迎博士的农村社会保障指标体系对安徽省农村社会保障水平进行了测度。     

加快我国农村社会保障制度的改革

农村社会保障是促进城乡统筹发展的一个基石,也是构建社会主义新农村的必备条件。我国当前农村社会保障制度落后于经济发展的需要,因此农村社会保障制度改革势在必行。文章通过分析我国农村社会保障制度存在的历史根源及问题,提出了完善我国农村社会保障制度的几点措施。     

城乡统筹条件下的农村社会保障问题

我国正在进一步完善社会主义市场经济,其中建立与经济发展水平相适应的社会保障制度也是重要环节,而在市场经济条件下,政府必须对社会保障体系的建立和完善承担主导责任。农村社会保障是统一的社会保障的中重要组成部分,因此,在政府的主导下建立农村社会保障体系亦是建立社会市场经济的基本环节之一。在论述和分析我国农村社会保障制度的变革以及评价,提出我过农村社会保障体系的改革构思。     

农村老干部社会保障研究

农村老干部的社会保障问题一直是困扰社会各界的一个难题,要解决农村老干部的社会保障问题,就要全方位的、多层次的进行社会保障制度、措施的建设。本文也对此问题发表自己的看法,并为进一步完善农村老干部的社会保障问题的提出我们的设想。     

加强重庆农村人口计生社会保障工作刻不容缓

20世纪80年代以来，广大群众积极响应党的号召，主动落实计划生育政策，重庆人口和计划生育工作取得了显著成就，20多年少出生人口1000万，为地方社会经济发展营造了良好的人口环境。但是，由于种种原因，我市农村人口计生社保工作严重滞后，奖励优待政策长期无法落实，计划生育家庭少生     

建立农村社会养老保障体系的必要性及对策

中国是一个农业大国,解决好农村养老问题等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题,因此建立中国农村社会养龙保障制度,对于促进社会稳定,缩小城乡差距,构建式对和谐社会有着重要的作用。     

农村残疾人社会保障问题的成因分析

我国尚处于社会主义初级阶段,仍然是经济文化比较落后的发展中国家,而且在现实生活中还有封建思想残余的影响、西方腐朽思想的影响以及“左”的或右的思想的干扰,这是制约农村残疾人社会保障发展的关键因素。但是,从农村残疾人社会保障本身来说,问题存在的原因究竟何在？笔者在本文中集中分析了以下五个方面的具体原因。