图书馆免费开放服务实践探索

图书馆作为公共文化设施之一,其基本服务是免费的,以大庆市图书馆为例,从基础建设、服务内容、服务空间三个方面,进一步阐述公共图书馆开展免费开放服务的基本途径。     

公共图书馆免费开放面临的问题与应对措施

公共图书馆免费开放是我国公共文化服务史上具有划时代意义的大事情，在满足了普通老百姓的基本文化需求的同时，也给图书管理工作带来了机遇和挑战。     

浅谈免费开放环境下西部地区基层图书馆员的观念转变

图书馆的免费开放,对基层图书馆员提出了更高的要求,特别是西部地区,其落后的状态更要求基层图书馆员在新时代实现观念的转变。只有转变落后的观念,免费开放环境下的各项公共文化服务工作才能做得更好,才能树立具有其特色的文化服务模式。本文就三个方面对此做了论述。     

政府数据有偿开放理论的法治建构

我国政府数据开放长期践行的免费模式难以形成双向互动格局，导致开放效果欠佳。为此，从制度上纳入“有偿开放”,是破解开放困境的可行之道。研究可知，数据权益保护体系的建立奠定了有偿开放的前提，受益者负担准公共物品的供给是有偿开放的合法根基，政府数据资产化驱动确定了有偿开放的现实基础。但在执行层面，目前学界普遍主张的著作权路径和行政收费之道均适用不能，为解决这一问题，政府可以将新型行政合同，即“开放合同”作为法治进路，以合同文本的形式明确开放原则、平衡权责规范，以此提升政府数据有偿开放的法治水平，达到充分释放数据红利之效。     

免费开放大趋势下高校图书馆服务功能的定位与转型

在文化基础设施回归＂公益本位＂的背景下和公共图书馆免费开放大趋势下,高校图书馆需要重新对自身功能进行定位,承担更多社会责任,创新服务形式,提高服务效率。当前,高校图书馆应克服种种困难,在服务对象、技术手段、服务平台、管理模式等方面进行转型。     

免费游公园受伤能否要求赔偿

我今年70岁,在我们市有免费游公园的待遇。一天,我在公园锻炼,身边的石桌松动,突然倒塌,正好砸在我的左脚上,造成脚趾粉碎性骨折。请问,免费游公园受伤能要求赔偿吗?     

政府数据开放的理论内涵、开放进程及治理框架研究

我国地方政府已经陆续建成政府数据开放平台,并相继制定了法律法规保障政府公共数据开放和共享。对政府数据开放进行治理是不可回避的重要议题,也是政府部门在大数据时代面临的新挑战。虽然大量实证研究提供了政府数据开放各种技术创新的治理经验,但是相关治理理论发展却没有能够提供统一的治理框架,也未能挖掘出对政府数据开放治理法律规制方面的理论自足与逻辑自洽。为了更好地发挥政府数据开放的作用,应创制统一的公共数据保护和数据开放基本法律,制定切实可行的政府数据开放策略,完善公共数据管理措施,加强政府数据开放行政执法。     

近代城市公共活动空间与市民生活——以汉口中山公园(1929—1949)为表述中心

作为近代城市公共活动空间,汉口中山公园的辟设,是市民生活与政府意志双重需要的结果.政府利用公园命名、空间部署、园内建筑、集会活动对民众进行政治控制和生活宣教;苦力、小贩、园商、青年男女、平民大众以公园作为参与社会生活与展示自我的舞台;部队、学校、教会组织等社会团体争相利用公园资源开展活动,使公园体现出充分的公共性.公园促使民众暴露在陌生公众面前,获得生活与感知的公共性;引起人们对公共事务的关注,培养市民公共责任感.公园的辟设也呼唤市民公德心与公众认同的养成.惟其政府力量与民间力量共同努力,才能使公共空间与市民社会生活变迁成为可能.     

政府数据开放许可使用进路

政府数据开放许可是规范政府数据开放后数据利用行为的制度设计,一般表现为政府数据提供者与使用者签订许可使用协议.协议内容明确用户使用权限与开放主体职责,为用户开放数据使用权及数据主体所有权提供法律保障.协议既规范数据再利用行为,也为数据资源广泛互用奠定基础,有效保障并促进政府数据的开放性.我国应立足于现有法律法规体系与政府数据开放实践,制定符合我国实际情况且统一、多元、兼容的政府数据开放许可协议体系.在形式上,我国应选择专门制定许可协议的规范路径,根据政府数据资源的分类分级设置多元许可使用类型.在内容上,开放许可应遵循平等原则和免费原则;以政府数据资源使用权为适用对象;授予用户符合开放性要求的完整使用权限;尽量减少对用户的使用限制.     

走进免费时代:读者使用公共图书馆成本分析

免费是否意味着消费的零成本?免费的效果如何?哪些因素将影响免费开放的效果?这些都将是免费背景下公共图书馆界所必须面对的问题。自2008年初,北京市公共图书馆开始实行免费开放。本研究通过对其实践效果进行问卷调查和回归分析,试图回答以上问题,以期为免费政策的有效执行以及公共图书馆服务效率的全面提升提供必要的参考。     

浅谈陈列馆免费开放环境下如何做好宣教工作

博物馆在免费开放的大背景下做好宣教工作,必须树立宣教工作的中心地位,坚持阵地讲解和外出宣讲相结合的＂两条腿＂走路的发展方向,努力打造宣教工作品牌;努力培养和建设一支高素质的宣教队伍,不断提高宣教水平,增强竞争力;采取多种形式的培训方法,不断提高讲解员的综合素质和宣教水平。     

开放政府论

开放政府是一种政府的理想状态,是构建高效、廉洁、务实政府的基础。开放政府要较透明政府、公开性政府更高一个层次,也具有更为丰富的内涵。公开透明政府、参与性政府、诚信的政府和尊重公民权利的政府是开放政府的应有之意,也是开放政府的衡量标准。我国要想达到开放政府的状态,就应该尽快建立起信息公开的机制、公民参与机制,努力培育每一位公民的权利意识,加快建立起政府和公民的互信关系。     

扩大对内开放与跨行政区域经济合作的机制构建——以陕甘“关中—天水经济区”为例

随着区域经济一体化进程的加快,将会出现诸多亟待解决的区域性问题.在推进区域经济一体化进程中解决区域性的公共问题;提供区域性公共物品,协调地方政府利益;提升区域综合竞争力,实现区域跨越式发展,要求地方政府转变职能,扩大对内开放,启动内需发展战略,构建具有区域特色的跨行政区域经济合作机制.当前关中—天水区域经济发展中区域合作机制构建主要建议是建立跨行政区域经济合作组织以及跨越行政层级的地方政府合作机制,包括信息沟通机制、利益协调机制、激励约束机制、政策合作机制、监督保障机制和应急联动机制等.通过扩大对内开放与构建跨行政区域经济合作组织实现区域一体化向纵深推进.     

腐败问题、经济开放、现代化与地区公共支出结构

基于省级政府的面板数据,本文采用联立方程模型的两阶段最小二乘方法研究了腐败问题、经济开放、现代化对地方政府公共支出结构的影响.通过研究发现:腐败问题长期抑制了地方教育支出水平的提高,而资本开放FDI提高了政府公检法司支出的水平.分地区来看,各个因素对西部地区的影响与全国的情形大体一致.     

波普的开放社会理论

波普认为,开放社会是一个由个体组成的有批判能力的社会,人类社会正处于封闭社会向开放社会的过渡中,由于开放社会的抽象性质,遭遇到来自部落思想的反叛,社会主义乌托邦正是部落思想一种形式。波普把反社会主义当成了开放社会理论的全部,这是其思想的偏狭之处。     

高校图书馆向社会开放可行性探讨

教育部颁发的<普通高等学校图书馆规程>(修订)指出:"有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会开放".高校图书馆应该贯彻该规程的有关精神,顺应时代潮流,践行科学发展观,为建立学习型社会作出贡献.其实,高等学校图书馆在建立学习型社会中具有不可替代的作用,而且在实现教育资源共享中,高等学校图书馆向社会开放也具有可行性,至于其如何向社会开放或称开放的基本模式和措施则是需要探讨的.     

治理污染经济手段的比较分析

企业向外排污可以用经济活动的外部性来解释。企业排污不仅对社会有害,同时又是免费的,它具有公共产品的特征。污染必须通过政府的干预作用才能缓解,这包括：征税、财政补贴、实行收费制度、许可证制度、管制和罚款。就我国目前的管理水平而言,排污许可证制度和罚款手段比税收等措施更为有效。     

我国师范生免费教育政策的百年历史考察

中国师范生免费教育有着百余年的历史。文章从中国师范教育的开端——南洋公学师范院对学生提供的免费待遇开始,考察了清政府、北洋政府、南京国民政府的师范生免费教育政策,梳理了新中国成立至今师范生教育在免费与否问题上的政策变化历程。从各个时期政府的师范生免费教育政策看,师范生上学时享受免费待遇和毕业后履行服务义务的规定是相同的,不同的是对免费师范生入学时的承诺方式的规定和对免费师范生毕业后履行服务义务的年限、激励与惩罚措施的规定。     

师范教育的公共产品属性辨析——兼论其免费供给的适切性

自萨缪尔森1954年给出公共产品的经典定义之后,学者们不断对其进行解析与延拓,并提出了公共产品定位的实证性考量尺度--正外部效应.师范教育作为"教育事业的工作母机",其外溢效用居各级各类教育之首,当属纯公共产品,因此理应免费供给.我国当前实施的师范生免费教育政策彰显了对公平与发展价值的秉持,但在免费供给的数量和优先顺序上尚待完善.     

论当前公共产品的结构调整

一、当前公共产品供给结构分析　　 1 公共问题与公共事务的总量不断增加。改革开放前 ,潜在的公共问题与公共事务多 ,其原因是金字塔型的社会结构与单位制社会 ,封闭环境以及产业主要是第一产业和第二产业。而改革开放后 ,社会发生了转型 ,市场经济、加入WTO、信息化 ,这一切都是公共问题与公共事务发生重大变化的重要因素。虽然社会管理体制发生了变化 ,政府通过改革把大量的公共问题与公共事务推向社会 ,政府从无限政府向有限政府转变 ,这在表面上似乎减少了政府公共事务的量。但事实是社会公共问题与公共事务的总量是不断增加。政府…