成都市：创建城乡一体养老服务社会化体系

近几年来，为应对日益加剧的人口老龄化挑战，成都市委、市政府高度关注民生、改善民生、保障民生，确立了深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以“惠民行动”为抓手，着力构建城乡一体的以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务社会化体系。从成都实际出发，成都市以深入开展养老服务社会化示范创建活动为载体，     

“四个依托”构建医养结合养老服务新体系

正近年来,湖北省襄阳市樊城区委、区政府把加强社会养老服务体系建设纳入全区"十二五"发展规划,积极探索整合医卫资源,发展养老服务的新路子,依托社区卫生服务站、农村卫生室、特色医院、四级医疗机构逐步构建起医养结合、全面覆盖的城乡养老服务新模式,被民政部授予"第四批全国养老服务示范活动示范单位"的荣誉称号。之一:依托社区卫生服务站房产、土地紧缺是制约城区开展养老服务的瓶颈。2011年,区政府按照"医养结合、优化重组"的思路,     

上海老年人照料体系 构建中的政府责任

为满足老年人快速增长的长期照料需求,上海将积极借鉴各国的有益经验,努力构楚与社会经济发展相协调的老年人照料体系。总体目标是打造以服务方式多样、服务功能多层、实施主体多元的“上海模式”。在服务方式方面,逐步形成以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的社会化养老格局,在服务功能方面,逐步形成多种类型、不同档次的养老服务形态,在实施主体方面,逐步形成政府以推动、示范为主,主要依靠社会力量作为服务提供主体的养老服务发展机制。根据《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,到2010年……     

以“敬老行动”为载体 全面推进养老服务社会化

作为老工业基地的辽宁省,于1996年提前全国4年进入了老龄社会,老龄问题已成为一个不容忽视的社会问题,而养老服务既是老年人最关心、最迫切要求解决的问题,也是社会福利社会化的一个重大课题。辽宁省委、省政府从落实科学发展观、促进经济社会协调发展的高度,将养老服务社会化作为构建和谐辽宁的重要战略举措,通过推行“敬老行动”,开展养老服务社会化示范活动,初步探索出一条适合省情、符合未来发展趋势的养老服务社会化新路子。     

湖北省孝昌县：为养老服务人员“充电”

日前，湖北省孝昌县对40多名从事养老服务的服务人员进行“充电”。该县聘请专业教师和养老护理专家，分别就养老服务人员职业操守、养老护理专业知识、老人心理疏导、老年人常见疾病防护等内容对他们进行了培训，同时，还现场观摩了福利中心工作人员演练养老护理操作流程，提升他们的养老服务护理职业技能。     

浙江瑞安市——“三环一链”开辟农村养老新天地

瑞安市积极探索养老福利服务新机制,初步形成了以乡镇(街道)养老机构为载体,以社区服务队伍为依托,以家庭老人为对象,以服务活动为主线的“三环一链”的养老模式,基本形成了“以国家兴办的社会福利机构为示范,其他多种所有制形式的社会福利机构为补充,居家供养为基础”的养老服务发展路子。     

六位一体 城乡统筹 社会化养老服务模式评析

人口老龄化是当前国内外重要的社会问题之一。近几年，辽宁省通过落实“敬老行动”，开展养老服务社会化示范活动，初步探索出一条适合省情，符合未来发展趋势的养老服务社会化的新路子，即“六位一体，城乡统筹”的养老服务社会化体系的发展模式，这不仅为全国的养老服务社会化起到了引领和示范作用，同时也标志着辽宁省的福利制度逐步从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变。     

造福社会 惠泽百姓 培育典型 全面推进——“全国养老服务社会化示范活动”启动

2005年7月10-11日,全国养老服务社会化示范活动启动工作会议在青岛隆重召开。来自全国20个省市自治区的100多位代表参加会议,民政部副部长李立国、民政部社会福利和社会事务司司长张明亮出席会议并发表重要讲话。民政部社会福利和社会事务司副司长阎青春宣读了《关于确定首批全国养老服务社会化示范活动试点单位的通知》(民函[2005]140号),北京市西城区等全国20个省市的41个城区和5个福利院成为民政部首批的“全国养老服务社会化示范活动”试点单位。     

养老服务社会化示范活动方兴未艾

在青岛市召开“全国养老服务社会化示范话动”启动工作会议之后,冬级民政部门及示范话动试点单位和极行动,努力实践, 勇于创新:有的建立养老示范活动的组织协调机构,有的出台推动养老服务社会化的政策措施,有的研究制定养老示范话动单位     

黑龙江：落实“优先发展”精神 力推社会养老服务体系建设

2010年12月14日,黑龙江召开了全省社会养老服务体系建设工作会议。会议传达了全国社会养老服务体系建设推进会精神,明确了当前和今后一个时期全省加快推进社会养老服务体系建设的目标、任务和具体措施,命名表彰了第三批全国养老服务示范活动示范单位和全省居家养老服务示范社区,对实现社会养老服务体系建设的＂大发展、快发展、好发展＂具有重要意义。省政府孙永波副省长出席并作了重要讲话。     

辽宁省——以“敬老行动”为牵引 力推养老服务社会化

辽宁将养老工作放在全省经济社会发展的大局中重新审视定位,从战略的高度提出“要像抓低保、扶贫帮困一样抓养老”,逐步探索出以不断满足老年人物质文化精神生活等养老服务需求为出发点,以保障低收入和“三无”老人为重点,在发挥传统家庭养老功能的前提下,建立健全了以居家养老为基础、社区服务为依托、老年福利机构为示范的养老服务社会化体系,弥补了政府财力和服务能力的不足,实现了老年福利制度从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变。     

杭州市：着力推行养老服务“两标准两办法”

为提升居家养老服务,推进养老服务标准化、规范化和信息化发展,杭州市近期实施了居家养老服务标准和需求评估办法,养老机构服务和国办养老机构准入评估办法（简称为“两标准两办法”）。     

杭州市上城区：开拓创新 构建养老服务社会化新体系

“六化一结合”——养老服务社会化新体系通过积极探索,不懈努力,上城区初步形成了“投资多元化、运作市场化、管理规范化、对象大众化、服务人性化、队伍专业化”以及专业服务与志愿者服务相结合的“六化一结合”养老服务社会化新体系。政府主导,引纳民资,兴建养老服务机构与设施,实现“投资多     

全国养老服务社会化示范活动如火如荼

2005年全国民政厅局长会议决定把开展养老服务示范活动作为社会福利的重点工作加以推进,3月民政部下发了《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》(民函[2005])48号),明确了开展示范活动的指导思想、基本方式、标准、指导原则和基本要求,要求各地以城市市辖区、县级市以及大中城市的各类养老机构为单位,开展示范活动,树立具有榜样和示范作用的先进典型,发挥以点带面的作用,全面推进社会福利社会化进程。4月下旬,在广西召开的“全国实施‘残疾孤儿手术康复明天计划’经验交流会议”上,民政部副部长李立国对这项工作做了动员和部署。广西会议以后,各地普遍行动起来,确定了一批工作基础校好、具有本地特色的单位积极申报全国试点单位。民政部根据各地申报的情况,经过认真研究,确定了31个省市的48个城区、县级市和12个福利院共60个单位为首批试点单位。7月份,民政部在青岛召开了“全国养老服务社会化示范活动”启动工作会议,标志着全国养老服务社会化示范活动正式拉开了序幕。“全国养老服务社会化示范活动”启动后,各省(自治区、直辖市)民政厅(局)及示范单位,高度重视,采取各种措施,积极开展示范活动。     

长春市绿园区构建政府主导养老体系

核心提示——长春市绿园区60岁以上老年人5万人,占全区人口的12％。针对全区人口老龄化趋势日益严重的现状和社区养老服务工作所面临的新形势,区委、区政府积极探索社会化养老服务新途径。特别是绿园区被确定为全国养老服务社会化示范区试点单位后,区委、区政府多次召开会议,专题研究、谋划和部署养老服务工作,确立了“强化政府主导、创新服务机制、整合社会资源、积极推进社区养老服务”的工作思路。     

打开社会养老的“锁”

江西省上饶市信州区现有60岁以上老年人4．86万,占全区人口12．8％以上。子女不在身边,生活难以自理,越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题。近年来,信州区积极探索养老服务社会化,坚持政府引导,政策扶持,挖掘公办机构潜力;引进民间资本参与,推进养老服务机构建设;试行居家养老。三把“钥匙”开启社会养老“心锁”．     

湖北宣恩县:建立“三大”体系 提升养老服务水平

第一,建立县养老服务指导中心。就是依托县福利中心建立县社会化养老服务指导中心,强化对全县养老服务机构和居家养老服务的行业管理、指导和培训。县社会化养老服务指导中心设3个工作岗位,将通过政府购买服务的方式落实岗位人员,所需人员经费和工作经费纳入县财政预算。第二,建设乡镇社会化养老服务中心。就是依托乡镇福利院建设集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的乡镇社会化养老服务中心,通过几     

重庆丰都：社会福利院打造“四位一体”温馨养老乐园

丰都县社会福利院建立“四位一体”（即养老设施的标准、医院保健的功能、宾馆服务的保障、家庭亲情的温馨）的工作机制,使老年福利事业实现了“规范化管理、专业化服务、标准化示范、特色化发展”。     

浙江省嘉兴市：组织养老服务人员观摩学习“老博会”

2012年5月17日，浙江省嘉兴市组织全市56名养老服务工作者赴上海观摩学习“2012中国国际养老服务业博览会暨第七届中国国际康复护理展览会”。通过观摩学习，与会同志在感受震撼与兴奋的同时，清醒地看到嘉兴市养老服务、康复护理现状与发达一线城市之间存在的差距与不足；一致认为，今后要结合嘉兴市经济发展现状与老人特点，把重点放在提升服务理念、拓展服务思路、提高服务质量上，进一步将养老服务工作做细做实。     

“时间银行”模式应用于居家养老互助服务的思考

“时间银行”模式作为一种有偿的志愿服务载体,其实质是以“时间货币”为表征的劳动成果的延期支付,应用于居家养老互助服务可以实现服务者、服务对象和社区三方共赢的效果。目前我国“时间银行”居家养老互助服务的发展在政策支持、管理水平、统筹层次、时间价值、服务质量、供求关系等方面遇到了多重困境,需要采取相应的发展策略,促进“时间银行”助老服务的可持续发展。