总结经验 不断推进——民政部社会福利和慈善事业促进司召开儿童福利示范项目和制度建设试点工作推进会——精诚合作先行先试共同推进儿童福利事业发展

2014年3月5日至6日,民政部社会福利和慈善事业促进司在云南省瑞丽市召开了儿童福利示范项目和制度建设试点工作推进会,联合国儿童基金会驻华代表麦吉莲女士、项目专家、项目和试点地区民政系统的负责同志及部分村儿童福利主任80多人参加了会议,民政部社会福利和慈善事业促进司徐建中副司长出席会议并作总结讲话。     

民政部:着力推动儿童福利事业

健全救助制度 构筑新型模式 工作重点：构筑资金保障与服务保障相结合的新型儿童福利模式 对于孤儿的救助，绝不能等同于低保，它是政府对特定群体的特殊保障，本质上是一项福利制度。在2008年底召开的全国民政会议上，李学举部长明确要求：“对孤儿，要根据儿童发育成长的需要，科学制定全国统一的最低养育标准。”为此，民政部制定并颁布了两个标准，即社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准；福利机构集中供养孤儿每人每月1000元的最低养育标准。     

儿童福利事业发展态势

在观念上,确立“以人为本”儿童发展观 在以人为本的儿童发展观的指导下,对待孤残儿童与困境儿童的态度应该是开放的,包容的,是接纳的而非歧视与排斥,能够以客观、体谅的心态,在平等、安全、温暖的氛围中与孤残儿童和困境儿童建立深入的信任关系,最充分地发展儿童的个性、才智和身心能力。     

以适度普惠为主线 发展儿童福利事业——解析《浙江省政府办公厅关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》

【政策出台】 近日，经省政府同意，浙江省政府办公厅印发了（《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足浙江经济社会发展的实际，以科学发展观为指导，着眼城乡统筹，以适度普惠为主线，全面勾画了孤儿和困境儿童福利体系。这是浙江历史上第一个比较系统的儿童福利政策。     

肩负民族复兴光荣使命 推动儿童福利事业发展

夯实基础着力打造普惠型儿童福利制度儿童福利事业关系到国家的繁荣昌盛、民族的崛起复兴。十二五时期一直到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,儿童福利事业将会有大的发展,将会在更大的范围、更多的内容上保障儿童的切身利益。在国务院新颁布的《中国儿童发展纲要(2011～2020)》中,特别增加了儿童与福利一项内容,明确提出了要扩大儿童福利的范围,要推进由补缺型福利向适度普惠型的转变。在2011年国务院召开的第五     

先行先试儿童福利制度 扶持保障道度普惠体系——解读《浙江省民政厅关于探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》

【新政出台】根据浙江省政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》和《民政部、浙江省人民政府共建温州市民政综合改革发展试验区战略合作协议》的有关精神,浙江省确定温州市、海宁市、江山市为民政部和本省探索建立普惠型儿童福利制度先行先试任务实验点。并于2013年4月率先下发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度先行先试试点实施方案》(浙民儿[2013]72号,以下简称《方案》),明确了适度普惠型儿童福利制度的目标、任务、主要内容和保障措施,并作了相应的制度设计和安排,对建立适度普惠     

浙江海宁市:先行先试 适度普惠

正2013年,海宁市先后被省民政厅、民政部确定为全省和全国适度普惠型儿童福利制度建设试点市(单位)。一年来,在上级民政部门的精心指导和大力支持下,全市积极探索、务实创新,全面打造适度普惠型儿童福利体系建设海宁模式,全市儿童福利工作保障机制日益完善,政策体系不断健全,服务水平显著提升。做法为使适度普惠型儿童福利工作制度化、规范化,海宁市在全省率先建立了儿童福利工作体系,形成了部门联动,市、镇(街道)、村     

开展困境儿童保障试点 促进儿童福利事业发展——解读《湖南省民政厅关于开展困境儿童基本生活保障试点工作的通知》

正【政策出台】2010年孤儿保障制度实施以来,在各级部门的共同努力下,孤儿生活保障问题基本得到解决。但在实际工作中,还有很多不属于孤儿的困境儿童,由于各种原因导致基本生活难以保障。为推进困境儿童保障工作,2013年6月,民政部下发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设     

新时期 新举措 推动儿童福利事业新发展

核心提示: 2008年是全面学习贯彻党的十七大精神,进一步落实科学发展观,坚持以人为本,加快推进以改善民生为重点的社会建设的开局之年,也是儿童福利事业持续发展之年.     

加速发展的孤残儿童福利事业

收养。截止到2000年底,全国城乡共创办各类福利院3.9万个。在城市,由国家投资兴办的各类社会福利院1175个,其中儿童福利院126所,其中包括SOS儿童村9所（天津、齐齐哈尔、成都、开封、南昌、烟台、莆田、拉萨、乌鲁木齐）。此外,全国各地还兴办了康复中心、弱智儿童培训班、残疾儿童寄养站、社区康复站     

标准铸造儿童福利事业的美好未来

安徽省铜陵市儿童福利院,以标准化建设为抓手,科学合理地整合资源,以儿童的需求为导向,实现管理和服务的标准化,着力打造卓越化品牌。以服务标准化建设指南为基础。建立了儿童福利机构标准化服务体系,共研制了100多项标准。     

进一步发展儿童福利事业之思考

思考之一：儿童福利事业发展面临的形势与机遇 首先，从外部环境而言，科学发展观学习实践活动的开展，和谐社会的倡导，民生政策的落实等都为儿童福利事业的发展创造了良好的外部环境；其次，民政部孤残儿童“明天计划”，特别是“蓝天计划”的实施，给儿童福利事业的发展奠定了扎实的基础；第三，近年来，各地儿童福利从业人员整体水平的提高，也为儿童福利事业的发展起到推动作用。     

弘扬慈善意识强化功能建设共同推进面向未来的儿童福利事业

儿童福利工作者要有爱心、责任心、平常心 一要有爱心.这是做好儿童福利工作的基本前提.儿童福利工作与一般工作的根本区别在于对象特殊,服务的是孤残儿童,是社会上最困难、最弱小的群体.     

坚持五大发展理念 扎实推进试点工作

秉持五大发展理念指导儿童福利实践首先,开展试点工作是坚持创新发展理念,创造新的福利服务供给、保护儿童权益的重要举措。中央和各级党委政府高度关注儿童成长成才和权益保护,出台了义务教育法、未成年人保护法、孤儿保障制度等一系列促进儿童发展、维护儿童权益的法律法规和政策制     

积极开展孤残儿童家庭寄养工作全面推进儿童福利事业的社会化进程

我国的儿童福利事业主要是指政府和社会为残疾儿童、孤儿、弃婴以及其他处于特殊困境下的儿童提供的福利项目、设施和服务。新中国成立以来,党和国家十分重视儿童福利事业的发展,全社会也给予了极大的关心与支持,由此使得我国的儿童福利事业得到了快速发展。截止2002年底,由国家投资兴办的儿童     

关于新时期儿童福利事业发展的几点思考

当前,我国进入经济社会不断发展进步的新时期,在党和政府高度重视和关怀下,我国儿童福利事业迎来了全面发展的“春天”。胡锦涛总书记等中央领导同志做出加强孤儿救助工作的重要批示,民政部会同中央综治办等15部委下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》,同时,民政部决定在“十一五”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”,力争用5年时间,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构。怎样适应新时期儿童福利事业发展的客观需要,促进孤残儿童的全面发展和健康成长,推动儿童福利事业健康发展,谈几点个人的思考。     

拓展服务 创新发展

立足社会发展实际推进儿童福利转型随着我国经济社会的发展,儿童福利工作需要在做好孤儿相关工作的基础上,不断拓展保障对象、完善保障内容、夯实制度基石、建立服务体系,积极推动儿童福利制度向适度普惠型转变,这是落实以人为本执政理念、维护儿童基本权益、促进儿童全面发展的重要举措,是着眼国家未来长远发展、储备优秀人力资源的迫切需要,也是完善我国社会福利制度体系、促进社会公平正义的内在要求。要准确把握适度普惠型儿童福利制度的基本内涵。这就是:立足经济社会发展状况、儿童     

借鉴先进经验 推进儿童福利——云南省盈江县儿童福利主任工作培训会纪实

正2014年3月21日,云南省盈江县儿童福利服务示范区在县民政局召开儿童福利主任工作培训会。会上,盈江县民政局叶超刚副局长传达了以下几个方面内容:第一,传达了在瑞丽召开的全国儿童示范项目和制度建设试点工作会议精神;第二,介绍了山西省、河南省、四川省、新疆维吾尔自治区开展中国儿童福利示范项目和江苏省、浙江省、广东省开展先行     

中国儿童福利的制度转型与政策设计

制度转型凸显三大基本特征中国政府一直将尊重儿童权利、维护儿童权利作为社会核心价值理念来推动。十八大以来,各级政府更加重视以保障民生为重要内容的社会建设,为儿童福利制度建设奠定了政治基础。近年来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的情况表明,中国的儿童福利制度已经进入从补缺型向适度普惠型迈进的重大转型时期,呈现出以下三个非常鲜明的特征:首先,政府决策突出重视民间参与。2012年儿童福利领域一个突出现象是全民关注和参与,政府和     

瑞典的儿童福利制度

在瑞典,国家是儿童福利提供的主体。其儿童福利津贴制度建设始于1947年,起步较早,免费教育是儿童福利服务的一大亮点。而其托幼服务措施则堪称国际楷模,瑞典通过典型的津贴加服务的福利模式,从资金补贴和福利服务供给两个方面满足儿童成长所需。