论事业单位养老保险制度改革的基本状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重。争议、质疑的焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;等等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休人员收入水平。     

我国公务员制度创新初探

我国公务员制度在实施过程中取得了一些成绩 ,同时也存在一定的问题。随着改革的深入 ,我国应借鉴西方各国公务员制度改革的经验 ,对公务员制度在机制运行和管理等方面进行大胆的改革和创新。     

从系统论的角度看中国公务员制度的更新机制

公务员制度是现代政府体制的有机组成部分 ,是适应现代政府职能的发展和政府管理方式的变化 ,从而实现政府人事管理科学化的需要而建立的。我国推行和实施公务员制度的目的是要建设一支精干、高效、廉洁的公务员队伍 ,使之成为高素质的干部队伍的重要组成部分。国家公务员制度的更新机制就是完善高素质、专业化的公务员队伍的重要保证。一　　系统论认为 ,所谓系统 ,就是指由若干要素按特定结构方式相互联系所组成的具有特定功能的统一整体。每一系统都是内部要素(子系统 )所构成 ,而该系统又成为更大系统的组成要素。一般系统论创造人之一…     

对建立有中国特色的国家公务员工资制度的思考

<正> 我国即将实行公务员制度,公务员的工资制度如何与之配套?对此,人们提出了各种方案。有人干脆主张仿效西方文官工资制度。我们认为,公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分,它直接关系到公务员队伍的稳定,廉洁和高效。因此,建立公务员制度要从我国实际情况出发,制定公务员工资制度也须适应我国国情,不仅要借鉴国外经验,而且要认真总结建国以来我国工资制度改革的经验和教训,从而为建立科学的公务员工资制度打下良好的基础。     

论英国高级公务员的地位与作用

英国的文官制度即公务员制度,是世界上最古老的公务员制度.其中高级公务员在政府决策、政策制定中占据着重要地位,起着重要的作用,鲜明体现了公务员制度的特点.从高级公务员的等级、特点、与部长的关系等几个方面入手,对其地位和作用进行了概略介绍,从中反映出英国文官制度的鲜明特点,希望能够对英国社会文化和政治制度感兴趣的读者有所帮助.     

公务员工资调整与经济社会的发展

公务员工资状况要与经济社会发展相适应。公务员工资调整是促进经济增长 ,扩大内需的客观需要 ,是深化分配体制改革的重要方面 ,有利于建立高效政府并有利于促使公务员廉洁。     

我国公务员职位分类--制度的重新设计及规范实施

公务员职位分类制度是公务员职位制度的基础和前提,只有建立起科学、规范的职位分类,才能实现科学、规范的公务员管理.目前我国的公务员职位分类在制度设计和实施上,存在着许多的问题和缺陷,而这些问题和缺陷在很大程度上制约着公务员制度作用的发挥.因此,对我国公务员职位分类制度进行重新设计并加以规范实施就显得尤为必要、迫切.     

论国家公务员制度实施后某些干部的消极心理及对策

国家公务员制度,就是通过制定法律和规章,对政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。在我国,建立和实施国家公务员制度,是社会主义经济建设和社会发展的客观需要,是对现行干部人事制度的改革和完善,使政府机关干部人事管理更加科学化、民主化、法制化,有利于加强和改善党对人事工作的领导,造就德才兼备的行政管理人员,推进政府机关的廉政建设,提高政府工作效率。然而,要打破传统的框框,实施国家公务员制度,必然触动现存的干部制度。体制模式、传统观念等方面,使一些干部的政治地位、经济待遇、心理状态等发生变化。本文着重探讨如何有效地排除某些干部在国家公务员制度实施后产生的各种消极心理,以提高广大干部对实行国家公务员制度的心理适应能力和心理承受能力,以加快建立和全面推行我国国家公务员制度。     

试论电子政务对我国建设服务型政府的影响

经济全球化和信息技术的发展对我国政府行政管理创新提出了挑战,如何构建服务型政府越来越受关注,而电子政务的实施恰好为政府构筑了管理和服务的新平台。电子政务的实施能够有效地实现政务公开和推进政府作风建设,是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的有效途径。电子政务的实施可以简化行政程序、提高行政效率、有利于政府形象的完善、提高公务员的素质。     

浅谈公务员的优化和廉洁

优化和廉洁公务员队伍是实现党的十五大报告中政治体制改革这一目标的根本途径。本文对公务员的优化和廉洁的内涵、意义及保证措施等问题作以论述     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异。新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要。本文从公务员范围,公务员职位分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较。最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示。     

建立国家公务员失业保险制度的法律思考

随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行,国家公务员失业的情况难以避免,建立和完善我国国家公务员失业保险制度已势在必行。本文在分析我国失业保险制度现状的基础上,阐述了建立国家公务员失业保险制度的必要性,提出了从制定国家公务员失业保险法规、完善有关配套社会保障制度等方面入手,从而尽快建立起我国国家公务员失业保险制度的思路。     

关于中西方国家公务员制度的比较研究

公务员制度在不同国家中实行,其运行的效果存在着很大的差异.新的公务员法的出台使得中西方公务员制度比较更有必要.本文从公务员范围,公务员职住分类,公务员特征以及公务员管理制度等几个方面,对中西方公务员制度做了详尽的比较.最后,还探讨了西方公务员制度发展的新动向及对我国公务员制度改革和发展的启示.     

行政伦理与公务员廉政建设（专题讨论）——公务员伦理法制化问题探讨——以日本公务员伦理法制化建设为例

当前,公务员伦理制度建设已经越来越受到世界各国的重视,其中尤以公务员伦理法制化建设备受关注。作为中国的邻邦,日本在公务员伦理法制化建设上有着较为严谨的结构和相对成熟的经验。通过追溯日本公务员法制化建设的由来,剖析其在伦理立法、伦理法制管理与监督、伦理法制内容,以及公务员伦理法制意识养成等四个方面的经验,旨在呼吁中国相关部门能够重视公务员伦理相关立法、加强公务员伦理法制管理与监督、丰富公务员伦理法制内容以及提高公务员伦理法制意识。     

公务员伦理法制化问题探讨——以日本公务员伦理法制化建设为例

当前,公务员伦理制度建设已经越来越受到世界各国的重视,其中尤以公务员伦理法制化建设备受关注。作为中国的邻邦,日本在公务员伦理法制化建设上有着较为严谨的结构和相对成熟的经验。通过追溯日本公务员法制化建设的由来,剖析其在伦理立法、伦理法制管理与监督、伦理法制内容,以及公务员伦理法制意识养成等四个方面的经验,旨在呼吁中国相关部门能够重视公务员伦理相关立法、加强公务员伦理法制管理与监督、丰富公务员伦理法制内容以及提高公务员伦理法制意识。     

基于评价中心的公务员选拔方式初探

近年来我国公务员选拔制度改革取得了显著的成效,初步建立起"逢进必考"的录用制度。然而,现有选拔机制中仍然存在诸多不足之处,如选拔标准、岗位胜任力的匹配、选拔工具的信效度水平等方面仍然存在问题。评价中心作为一种综合性的人事选拔技术有着较好的信度和效度。在公务员选拔过程中合理运用评价中心技术能够提高公务员选拔的工作效率,改善公务员选拔的预测效度,使更多符合岗位要求的优秀人才进入公务员岗位,更好地达到"人职匹配"的标准。     

实施公务员制度与深化干部人事制度改革

实施公务员制度与深化干部人事制度改革陈凤楼公务员制度的实施是干部人事制度改革的一个重要步骤．我国的干部人事制度改革目前是一个什么样的现状？与我们所要达到的目标存在哪些差距？公务员制度的实施将会为深化改革创造哪些有利条件？弄清这些问题，对于我们抓住实施...     

面向21世纪国家公务员的科技素质

本文把提高公务员个体的科技素质和架构公务员队伍整体的科技素质作为培养公务员队伍整体素质的切入点和突破口 ,从分析公务员科技素质架构的现实要求和理论依据入手 ,拟对公务员科技素质的构件与构造进行初步探讨 ,并研究培养公务员科技素质的有效途径和科学机制 ,以期唤起政府对公务员人才素质架构的重要性的认识 ,为构建优秀的国家公务员队伍提供理论参考和实践依据。本文研究旨在抛砖引玉 ,肤浅偏狭之处恳请同行指正。一、公务员科技素质架构的现实要求国家公务员是行政管理的主体、政令实施的执行人和政府权威的塑造者 ,“廉洁、勤政、…     

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。     

国外公务员廉政制度及对我国的启示

根据新时期中国公务员廉政制度建设中面临的新形势、新情况、新问题,以西方发达国家和地区公务员廉政制度为例,从财产申报制度、利益协调制度、公务回避制度、廉政惩处制度等方面进行比较分析.通过比较、借鉴,吸收国外发达国家公务员廉政制度的长处,弥补中国公务员廉政制度的不足,促进中国公务员廉政制度的科学化、规范化.