"一事一议"为何寸步难行?

"一事一议"制度的作用和重要性在现实中被大大高估了,现实运转困难重重。本文通过"一事一议"制度出台背景与实施效果进行分析,考察了"一事一议"制度的理论前提和现实约束。指出"一事一议"制度无法解决农村公共产品供给问题,需要对其进行大刀阔斧的改革。     

开启学生就事论理的大门——初中议论文写作初探

就教材而言，各种版本的初中语文教材所选的议论文大体可分为以下类型：一般议论文（包括一事一议的文章）、杂文、随感和情景型议论文（如演讲稿等）。但我认为不管何种类型的议论文，都是以一般议论文为基础。大都按照“提出问题——分析问题——解决问题”的基本结构展开论证。就议论文写作而言，一事一议的文章是生活中最常见、最基本的一种写作形式，也是初学者的一项基本训练。在议论文写作教学实践中，我把一事一议的文章作为议论文写作的突破口，由此切入，指导初中生的写作实践。将一事一议文章写作指导的探索过程分为两大阶段。     

对"一事一议"制度的几点反思

农村税费改革必然带来原有农村公共产品供给制度的解体,而现阶段在广大农村实行的"一事一议",由于流动人口、宗族势力、农民贫穷等诸多因素的影响,在实践中达不到理论上的最优解,甚至可能得到一些我们所不愿意看到的结果。找出在实践中影响"一事一议"达到最优均衡的各项因素,并从制度的角度加以分析,是有益的解决思路。     

农村"一事一议"的制度经济学分析

基于制度经济学的视角,对农村"一事一议"制度的实践困局及其存在的制度缺陷进行了分析。由于"一事一议"制度设计中存在二元目标冲突、多元权力结构制约、利益集团操纵、激励机制缺失等问题,使"一事一议"制度在实践中陷入了"有事难议"、"议事难决"、"决议难行"的困局。因此,要走出实践困境,必须从目标矫正、权力规范、选择性激励机制提供等方面进行制度改进和重构。     

如何让学生的议论文不再“简单化”

现在看许多学生的议论文,感觉是"简单化"。有人称之为议论文写作的"流行病",并不过分。这种"简单化"主要表现在下面几点:只是材料堆砌,不会析例、议例进行说理;泛泛而谈,不会灵活运用各种论证方法;分论点的设立与处理简单化,逻辑性不强;议论缺少思辩色彩。     

初中议论文写作教学与训练点滴谈

《语文教学大纲·初中·写作能力》指出：初中学生要“能写五六百字的一事一议的议论文,对周围发生的事情能发表自己的看法,做到观点明确,有根有据,有点分析”。九年义务教育初中《语文》第四册中的《编写说明》指出,第四册教科书“以训练议论能力为主”。我们在初中《语文》教学中,一定要抓好学生的议论文写作教学训练。写议论的目的,就是要宣传某个观点,讲清某个道理,收到以理服人的效果。议论文写作训练的基点,应该放在怎样说清道理这一点上。训练初中生说清道理,首先当然要让他们明确论点、论据、论证这三个概念。从平时的语…     

从"一事一议"看政策性调研的"配合陷阱"

由于认识、利益、心态及制度等方面的原因,被调查人可能有意或无意地隐藏自己的真实看法以配合调查人的调查,从而使政策性调研陷入“配合陷阱”,导致实际执行时政策的失灵。“一事一议”政策即凸显了这一陷阱。欲期走出政策性调研的“配合陷阱”,需要对调研机制、利益表达机制、参与机制、决策机制等加以改进和完善。     

议论文写作当从模仿起步

初中阶段的议论文写作训练 ,应以相关的课文为范例 ,从模仿开始。其起步训练 ,当从“一事 (语 )一议”开始 ,这类论文的结构 ,一般由引事 (语 )入文、析事 (语 )明理、由理及事、深化主题等四部分组成。掌握了这些结构与表达规律 ,议论文写作也就不那么难了。     

"一事一议"难题与农田水利供给困境

“一事一议”是农村税费改革的一项重要配套政策。它是指在农村税费改革后,凡村内兴办农田水利建设、修建村级道路、改水等集体生产公益性事业,如果涉及到收费和投劳等问题,必须通过村民民主表决的方式来进行。‘一事一议”首创于安徽省的税费改革。按照《安徽省农村税费改革试点方案》规定:一是农村税费改革后,     

从"意象"到"事象":叙事视野中的唐宋诗转型

学界现有的"意象"理论体系从本质上说是围绕中国古典诗歌的抒情传统建立起来的,因而"意象"说在面对中国古典诗歌叙事传统时往往陷入困境。这也是"意象"说、"意境"说尤其适宜于解释唐诗,却与宋诗品质不尽相合的重要原因。作为中国古典诗歌叙事脉络中的重要阶段,宋诗发展了"事象"的表现形式,提取与事相关的要素,以呈现动态的、历时的行为和现象;并通过"事象"营造出"事境",在每一个独特的事境中传达多元而充满变化的复杂体验,进而实现诗歌主旨的表达。以宋诗为代表提炼出来的"事象"与"事境",可以用于建构古代叙事诗学的理论体系,有助于深入认识古典诗歌的叙事传统,进而全面认识中国古典诗歌的本质特色。     

"没女"制胜五招

如果你认定"没女"一定会输给美女,那意味着,你把人生一切的赌注都投给了色相,不作他想,所以失败也是天经地义的事.事实"没女"不等于"霉女".把自己一切倒霉的事都归咎于"没",只能说明你不长进.输赢,都是你和对手在一招一式间共同筑就的,无论是美女还是"没女",谁都不是天生的赢家.     

解说孔子的"中庸"与"权"

"中庸"由"中"与"庸"两方面含义构成,"中"是不偏不倚,使事物处于最合适位置,使事情得到最恰当处理,是儒家为人处事的指导思想,也是儒家的道."庸"即"用",是指采取哪种具体方式、程序来实现"中",是儒家的方法论.中庸作为儒家的世界观与方法论,有一定的变通性,这就是所谓"权".     

农村“一事一议”应缓行

农村税费改革试点总体上是成功的,但从安徽的实践看,改革中所推行的“一事一议”又是不成功的。税费改革前,村内生产公益事业主要靠村干部向农民筹钱,由于农村行政压力体制的客观存在,也由于村级腐败的蔓延,乱收费、乱集资现象屡见不鲜,农民群众十分不满。农村税费改革以后,村以下公益事业主要靠“一事一议”。按照改革方案规定:“村内兴办集体生产公益事业所需资金,     

大师只做一件事

<正>2010年,美籍华裔科学家丁肇中到中山大学访问时,面对记者提问的一系列问题,他回答最多的就是"不知道"。丁肇中坦言:"15年来,自己只做了一件事,那就是在宇宙间寻找反物质。大多数时间都在实验室里度过。跟自己一起工作的有600多位教授,只谈论与物理有关的内容,其他事情都不了解。"     

新的一年 成为时间管理高手

我们常说"时间就是金钱,时间就是生命",面对如此重要的无价财富,你会管理时间吗?你是否有这样的感受:每天睁开眼,就有一堆工作等着自己,一个安排接着一个安排,没有喘息的空间;好几个任务在手上,却不知要先处理哪个,似乎事情总也做不完;你觉得自己已够忙够努力了,但依旧很难做出成绩……     

怎样写好一件事

写事的记叙文就是要通过记叙一件事,来说明一个生活道理,或表达一种思想感情,或留给读者一种启迪、一种感受。它的基本结构是:事件发生(要素清楚明白) 事件发展(情节生动曲折) 事件结局(主旨含蓄启迪)。要想写好它,在确定文章的中心思想即主旨后,将事情的起因、经过、结局交代清楚,并考虑将事情写得曲折生动。     

青年毛泽东与"湖南门罗主义"

在湖南自治运动中,青年毛泽东仿照美国"门罗主义"提出"湖南省湖南人之湖南"的"湖南门罗主义"口号,它的基本主张是"我们用心干我们自己应干的事"、"我们绝对不干涉别人的事"以及"绝对不许别人干涉我们的事",这一思想是西方资产阶级民主政治思想、中外地方自治思潮、严峻的国情、省情、民情及湖湘文化浸染下的湖南人刚劲强悍性格等多种因素合力作用促成的综合体,这沉重地打击了当时的封建专制主义和军阀割据,但同时也有一定的局限性,总之,"湖南门罗主义"是一种近代中国的人民民主主义思潮。     

自然审美:回到"物"本身--一种与"人化说"大异其趣的解释

自然审美的性质究竟为何?美学史上最通常的解释是"人化说"."移情说"与"实践说"为其两种主要形式.虽说这也是对一种常见的自然审美方式的有效说明,但严格说来却并未切中肯棨.因为这类审美的真正对象尚不是自然物本身,而是对象化了的人自己.本文认为真正意认上的自然审美应当回到物"自身".这方面的经验表明,其中所发生的是一种现象学的"悬置"不仅要悬置观念的、实践的兴趣,而且也要避免主观性的"移情"或"比德".只有种悬置才能使物返回到"自身".所谓"自然美",其实就是从这种人和物同时各向其"自身返回时所形成的那种关系中绽放出来的."     

财政奖补后村庄公益事业建设合作困境的破解——基于福建39个村庄的实证分析

数据显示财政奖补前村庄一事一议合作面临举步维艰的困境,而财政奖补后一事一议合作迅速发展,如何看待这一现象?提出用理性选择制度主义视角代替理性人成本-收益分析视角,可以实现更全面、更有效的分析,并通过实证分析,证明有关假设:财政奖补下一事一议制度创新起到关键作用,在制度约束和激励下,博弈的各方的动机、行为发生了改变才使得村庄合作得以形成并持续下去。同时揭示:当前政府和村民在村庄公益事业建设方面的合作,标志着我国"国家-村庄利益诉求冲突"的情况发生了巨大变化,这也意味作为"城乡利益双重代理人"的村干部的角色职能也会发生巨大变化。     

“一事一议”铺筑村级民生路

今年汕头市全面铺开村级公益事业"一事一议"财政奖补工作,集中力量建设农民急盼解决、直接受益的村级公益事业,力争用10年左右时间,使汕头市的村级基本生产生活条件、人居环境以及基层民主管理水平有较大提高,加快统筹城乡发展,逐步实现城乡基本公共服务一体化。据悉,今年"一事一议"省级以上财政奖补资金3030万元已下达汕头市,市、区(县)两级财政共配套757万元,将撬动全市筹资投劳达7575万元。据介绍,村级公益事业"一事一议"财政奖补工作是以村级公益事业建设为载体,以村民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,探索建立"政府资助、农民参与、社会支持"的村级公益事业建设的新机制。