选人用人公信度研究：以广东省为例

近年来,广东省就选人用人等组织工作进行了一系列的改革,广大干部和人民群众对选人用人公信度和组织工作满意度有了很大的提高。但是,随着选人用人和组织工作改革的深入,在选人用人工作中许多深层次的矛盾开始凸显出来。为此,我们需要进一步制定科学的可操作性的选人用人标准;进一步完善选人用人的基本制度和工作程序;进一步公开选人用人的基本信息;     

试论全面从严治党面临的形势与问题及对策

全面从严治党是根本,具有全局性、根本性。面临的形势是一方面从严治党取得了阶段性成果,另一方面依然存在一些新情况新问题。目前,世情、国情、党情发生深刻变化,我们党面临着"四大危险"和"四种考验",党要管党、从严治党任务比以往任何时候都更加繁重和紧迫。其对策为,增强"四个意识",坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;坚定理想信念,补足精神之钙;严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;坚持从严治吏,在选人用人上把好方向、守住原则;从严强化监督,凝聚管党治党合力;保持高压态势,持之以恒抓好党风廉政建设,构建作风建设长效机制;坚持制度治党,提高规范化科学化水平。     

习近平同志主政浙江时期加强党风廉政建设的思想与实践

习近平总书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。早在主政浙江时期,习近平同志就提出,抓党风廉政建设和反腐败斗争,必须建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,必须树立党章权威、严格党的纪律,必须树立和努力践行"八种良好风气"。在实践中,坚持以党风廉政建设责任制为龙头,创新和完善反腐败工作领导体制和工作机制。坚持"有贪必反,有腐必惩,有乱必治",率先探索构建惩治和预防腐败体系的实践,加强廉政文化建设。回顾习近平同志主政浙江时期有关党风廉政建设的思想与实践,使我们更加深刻地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大课题,是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重大任务。     

网言热语

<正>@行之有力:中央巡视组发现的问题印证了党中央对形势的正确判断。重点领域和关键环节腐败问题多发,有的地方和部门选人用人问题突出,反映了一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位,党风廉政建设主体责任和监督责任还不落实。     

邓小平选人用人的价值导向

党的十一届三中全会以后,邓小平作为我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师,为了保证改革开放和社会主义现代代建设目标的顺利进行,提出了一整套关于选人用人新观点、新思想和新论断,并成为邓小平领导科学思想的重要组成部分。邓小平选人用人的价值取向主要表现在三个方面：一、把干部队伍建设的＂四化＂方针,作为选人用人的政治价值标准;二、在实践中和群众中选拔人才,注重实绩和能力是邓小平选人用人的哲学方法价值;三、知人善任、用人所长是邓小平选人用人的艺术价值原则。     

SPECIAL ISSUE： ECOLOGICAL CIVILIZATION AND BEAUTIFUL CHINA Roadmap for the Construction of an Ecological Rule of Law in China

十八大报告在将建设社会主义法治国家作为治国理政总体方略的同时,把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的‘五位一体’,勾画了中国生态法治建设的路线图。其目标是确立与生态文明相适应的生态环境法治系统,任务是将生态理性纳入法治运行轨道,路径是健全和完善生态法治的制度与体制机制。     

论中国生态制度建设的现实必要性和基本思路

中国面临着比世界其他国家更为严峻的生态形势.在生态制度建设方面存在着生态政治意识偏低、资源环境保护法不健全、生态环境政策执行不到位以及生态环境保护机制不完善等问题.加强生态制度建设的基本思路是:建设生态教育制度,健全生态法治制度,完善生态、公共政策体系,创新生态管理机制.     

推进党风廉政建设“两个责任”落实的思考

中共十八届三中全会报告首次提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"两个责任"的提出,开创了党风廉政建设和反腐败工作的新格局。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为"纸老虎""稻草人"。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各级党委纪委必须增强党风廉政建设责任意识,建立明晰的责任清单,健全制度体制机制,强化监督检查和责任追究,加强队伍建设。只有这样,才能有效地遏制腐败现象的蔓延,才能将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。     

党的建设制度改革:全面从严治党的重要保证

党的建设制度改革是社会主义民主政治制度建设和法治中国建设的必然要求,是全面从严治党的根本保证。党的建设制度改革是马克思主义中国化政党建设与时俱进的现实需要,要从党员领导干部制度意识、组织制度、干部人事制度、人才发展体制机制、反腐败制度等方面进行改革,紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,通过加强党的领导、统筹规划,党的领导干部以身作则,身先垂范,践行法规,使党的建设制度改革成为推进党的建设的新常态。     

论行政法治的法制基础

行政法治作为法治国家建设系统工程的重要组成部分是不可或缺的,而且被认为是实现法治工程总体目标的关键。要实现行政法治的目标,必须强化制度建设:要完善和推行公务员制度,为建设高素质的行政执法队伍提供保障;要加强行政组织立法,创建行政机关科学合理的体制结构,保证行政权配置的正当性;要建立一套公平、公正和科学的行政程序法律规范体系,从法律程序上规范行政主体的权力行使,维护行政权运行过程的正当性。     

How to Evaluate Government Performance while Building a Rule of Law Government in China*

Building a law-based government is a central element of the comprehensive framework for promoting the rule of law in China, while using evaluation to catalyze growth is in line with the incentive principle of management studies. Since China started to implement reform and opening up over thirty years ago, rule of law development and organizational evaluation have gone through several stages, each with different characteristics. Efforts to build a law-based government have met with success, but what the country now has is essentially still goal-oriented assessment. At present, this suffers from the lack of a clear goal orientation or definition of functions, an imperfect technical system and unsound motivation mechanisms, not to mention the practical problems of each government department going its own way, duplicating evaluations or being left rudderless. Drawing on a combination of value rationality and instrumental rationality and using government performance evaluation to promote the building of a law-based government not only conforms to the spirit of the rule of law and value rationality in government performance, but also strengthens the role of evaluation as an instrument for organizational management. Therefore, we need to create new evaluation theories, expand public participation, introducing diversified evaluating entities, improve technical systems, strengthen institutional buildup, and foster a performance-based culture. In addition, replacing goal-oriented assessment with performance evaluation will help the emergence of a new discipline—the performance evaluation of rule of law government, thus promoting multidisciplinary efforts to integrate and create new public administration theories in China.     

宪政机制的反腐功能

宪政在其自身建设的同时也践行着它的反腐败功能。其中 ,宪政民主创建反腐之公开环境 ,人权诠释反腐法理 ,法治给予反腐行为最终保障力量 ,权力制约和权力监督提供反腐前提。宪政的这些内容相互配合 ,构成反腐败的统一实践体系 ,为锻造公正国家和廉洁政府 ,进而为实现社会主义政治文明作出贡献     

中共早期地方领袖、组织形态与乡村社会：以曾天宇及其领导的江西万安暴动为中

中共在建党初期就移植了俄共（布）的民主集中制作为自身的组织制度。这一制度在中国革命的实践中经历了艰难的调适过程。１９２７ 年大革命失败后,中共准备在乡村组织暴动时,组织原则和组织能力就面临着严峻的挑战。组织江西万安暴动的领袖曾天宇,代表了中共早期地方领袖的一种类型,其领导的万安暴动所暴露出的党内组织矛盾也具有一定的典型性。本文将中共党史、社会史以及民国政治史结合在一起,综合运用文件档案、组织史资料、忆述材料、地方史志、报刊等诸多史料,通过对曾天宇的生活史与精神气质的勾勒以及对万安暴动背景与过程的考察,揭示出中共早期组织形态中存在的三重张力：职位关系与个人因素之间的张力;组织纪律的有效性与地方领袖的自主性之间的张力;革命组织与传统资源及地方利益之间的张力。这些张力为同时期的一系列中共党内组织事件提供了解读的逻辑。     

SPECIAL ISSUE： ANTI-CORRUPTION STRATEGIES IN TRANSITIONAL CHINA --China＇s System of Anti-corruption Charges： The Tightening-up Process and Future Development

伴随着中国的改革开放，中国反腐败的罪名体系走过了一条逐步精致化、细腻化的发展历程，完成了多次细化和全面转型，形成了严密的反腐败刑事法网和二元制罪名体系。二元制的反腐败罪名体系在过去30年间贡献卓著，它不仅是法律逻辑自然演进的结果，背后也承载着复杂的社会变革因素，更体现了立法者试图在制度层面遏制腐败的主观期待。伴随着中国改革开放力度和范围的加大，中国反腐败罪名体系的未来走向，必然是坚决废弃二元制罪名体系和彻底恢复一元制罪名体系。     

坚持党要管党治党务必从严

全面加强党的建设,始终坚持党要管党,从严治党,不断增强拒腐防变和抵御各种风险的能力,是新时期党建工作的重大历史性课题.反腐倡廉工作是贯穿于整个改革开放全过程的一项重要任务.在新的历史条件下,不断加强和改进党的作风建设,对于我们在新时期提高执政水平,增强拒腐防变和抵御各种风险的能力,特别是增强党的凝聚力和战斗力,完成新世纪的"三大任务"都具有十分重要的意义.     

谈谈纪检监察机关的自身建设

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中,担负着不可取代的角色。加强纪检监察机关自身建设,是纪检监察干部全面履行职责的基本保障。随着经济社会的发展,新情况、新问题不断出现,责任与使命要求纪检监察机关要加强自身建设,打造学习型组织、保持队伍的团结与自律、不断追求创新发展是纪检监察机关自身建设努力的方向。     

孙中山的廉政理论与实践论略

孙中山决心推行廉洁政治源于他对满清王朝官场腐败的揭露以及对南京临时政府建立之初官场现实的忧虑。基于"天下为公"的"官为民仆"思想和基于儒家"修齐治平"思想的道德修养论,是孙中山廉政思想的理论基础。从"法律为纲"的思想出发提出依法治国的构想,从"主权在民"的思想出发建立资产阶级的民主监察制度,从"任人唯贤"思想出发建立官吏选拔考试制度,是孙中山廉政探索的具体制度设计。从自身做起,当好表率,在行为实践中躬行实现廉洁政治的理想目标,是孙中山廉政探索的个体道德实践。孙中山的廉政探索,对于我们当今加强廉政建设具有重要的理论和现实意义。     

China’s System of Anti-corruption Charges: The Tightening-up Process and Future Development

伴随着中国的改革开放, 中国反腐败的罪名体系走过了一条逐步精致化、细腻化 的发展历程, 完成了多次细化和全面转型,形成了严密的反腐败刑事法网和二元制罪 名体系。二元制的反腐败罪名体系在过去30年间贡献卓著,它不仅是法律逻辑自然演 进的结果,背后也承载着复杂的社会变革因素,更体现了立法者试图在制度层面遏制 腐败的主观期待。伴随着中国改革开放力度和范围的加大,中国反腐败罪名体系的未 来走向,必然是坚决废弃二元制罪名体系和彻底恢复一元制罪名体系。

关键词: 反腐败 罪名体系 改革开放 立法模式 职务犯罪

In step with reform and opening up, the Chinese system of anti-corruption charges has been progressively refined and elaborated. Its successive refinements and comprehensive transformation have resulted in a tight-knit network of anti-corruption criminal law and a dual system of charges. This system has made a remarkable contribution to combating corruption over the last three decades. More than the outcome of the natural evolution of legal logic, it also involves complex considerations of social transformation and reflects lawmakers’ expectations of being able to prevent corruption at the institutional level. With the deepening and widening of reform and opening up, China’s system of anti-corruption charges will inevitably develop towards the thorough abolition of the dual system of charges and the complete restoration of the unitary system.     

社区党建功能的实现路径

社区党建功能的实现主要依靠思想文化、资源整合、社会服务三个路径。充分利用思想文化资源,要加强党对社区的领导,发挥社区党组织的政治优势,发挥党员的先锋模范作用,引领社会主义文化在社区的大发展。加强社区资源整合,要有效整合政治、组织和文化资源,正确处理各种关系,通过强有力的社会动员和组织协调,发挥社区党建的组织优势。加强社区服务,要增强服务意识,树立服务理念,从现实情况出发,建立健全社区服务体系,积极探索社区服务方式,形成完善的社区服务制度规范。     

毛泽东反腐败思想的特点

毛泽东反腐败的思想与实践内容丰富 ,概括起来有如下特点 :对于反腐败予以高度重视 ,深入持久地进行反腐倡廉的教育 ,不可缺少的反腐败的手段和方法 ,严厉惩治腐败、依法治党治国 ,毛泽东的反腐败思想对于当前正在进行的党风建设和深入开展的反腐败斗争 ,具有一定的指导意义。