中国失业保险法存在的问题及立法完善

失业保险是社会保障体系中的一个重要组成部分,同时又是我国劳动就业体制的重要内容。适应市场化就业模式的内在需要,进一步深化失业保险制度改革,是当前社会保障制度中亟待解决的重点问题。本文主要介绍我国当前失业保险法的现状以及存在的主要问题,同时结合国外失业保险的实施经验,阐明解决失业问题的主要对策,并提出完善我国现行失业保险法律制度的一些立法建议。     

当前我国失业问题的结构性分析

在当今中国,解决失业问题已经成为各级政府的紧迫任务。自上世纪90年代中期以来,我国的失业问题日益凸显,就业形势日趋严峻。中国的失业是总量型失业为主,结构性失业和摩擦性失业为辅,隐性失业日益显性化。针对这种情况,本文提出了解决当前失业问题的对策建议。     

国外失业保险制度探析

失业问题已成为人类社会发展的一大痼疾。它不仅制约着经济的发展,同时也严重影响着社会的稳定。1998～1999年《世界就业报告》指出,目前,占世界劳动力1/3的大约10亿劳动者仍处于失业或就业不足状态。在我国,随着从计划经济向市场经济的转轨,劳动就业由“统包统配”变为市场调节,失业成为不可避免的现象。伴之而来,失业保险越来越受到政府和社会的关注。世界上一些国家较早建立了失业保险制度,了解这些制度的建立和运作,对构筑和完善我国的失业保险制度,发挥失业保险在促进社会稳定和再就业中的作用,有一定借鉴意义。1　　失业保险的类型。…     

“以人为本”:失业保险制度的政策视野和政府职责

国家就业政策应该对劳动力市场上的所有合法求职者一视同仁,公平对待.解决失业问题,并非消除失业现象,而是通过发展经济开发就业岗位,通过职业培训提高求职者的素质和技能,把失业人员的数量控制在社会可以承受的范围内;同时,通过实施失业保险对暂时不能实现就业的劳动者给予帮助,把失业造成的消极影响降到最低限度.     

西方失业理论及其对解决我国劳动力就业的启示

失业是市场经济运行过程中各国均会面临的一个问题.促进就业、控制失业率是各国政府的宏观调控目标之一,也是政府不可推卸的责任.虽然我国失业问题的产生具有不同于西方发达国家的特殊原因,而且西方经济学的各具特色、各有侧重的失业理论由于受到阶级和历史的局限具有许多缺陷和不足,但是,西方失业理论的分析失业原因的方法和解决方法对解决我国劳动力就业问题仍然具有重要的借鉴意义.本文对西方传统失业理论进行归纳和评述,以期为解决我国的劳动力就业问题提供一些新思路.     

我国失业保险制度中存在的问题及思考

我国失业保险制度面临着劳动力供给压力过大、失业问题日益严峻的挑战,暴露出许多不足。我国失业保险覆盖率低,保障水平有限;失业人员的统计不准确;缺乏失业保险方面的立法;失业保险资金筹集渠道单一,管理亟待加强;失业保险基金统筹层次不高,互济性差;促进再就业功能不足。我国失业保险制度应实行差别费率制,应将再就业作为失业保险的发展取向。     

独立学院大学生结构性失业研究

当前,我国独立学院大学生结构性失业问题突出。造成独立学院大学生结构性失业的原因很多,除了大学毕业生人数剧增产生的就业压力外,学校的专业设置和课程设置不够合理、大学毕业生综合素质结构不科学、大学生就业期望值不现实、学校创业教育滞后等,更是造成独立学院大学生结构性失业的主要原因。为此,解决独立学院大学生结构性失业问题,必须将大学生失业作为一项复杂的系统工程加以研究,特别是要采取措施科学调控高等教育规模、合理调整独立学院的专业和课程设置、深入开展大学生创业教育,从而解决独立学院大学生结构性失业的问题。     

我国当前失业问题探析

我国当前失业问题探析温海池，陈明淑失业问题一直是世界各国面临的共同性问题，减少失业、扩大就业被各国政府列为保持社会稳定和消除贫困的重要指标，凯恩斯主义者更把充分就业列为政府的六大经济目标之首。然而，在我国过去很长一个时期，一再忽视和回避失业问题，就业...     

美国就业导向型失业保险政策

本文从就业促进的角度,介绍美国失业保险的两项重要内容,即联邦———州失业补偿计划和劳动力投资法。美国自2001年始,曾一度遭遇较严重的失业问题,布什政府为此采取加强劳动力投资的政策。文章关注美国近期的改革措施,并以政策分析的视角对美国的失业保险政策进行评估。     

理论与实证:全球性失业问题能够解决吗?

日益严重的全球性失业问题早已引起人们的关注,世界各国政府多年来致力于失业问题的解决,但理论与实证说明,在市场经济条件下,除非自愿失业,失业问题是无法在世界范围内解决的.因此,我们解决失业问题应有新思路,与其花大力气去解决现存失业问题,不如致力于解决自愿失业问题,逐步形成科学的自愿失业机制,从而真正最终解决世界性的失业问题.     

陈云关于劳动就业的政策思想探析

就业政策是国家和社会为解决就业问题所确定的行为规范和准则。陈云在这个问题上尤其是关于就业培训、就业安置、失业预防、失业保险等方面提出过一系列重要的思想及政策主张,这些思想及政策主张为解决当时历史条件下我国的就业问题起到了重要的作用。     

对大学毕业生就业难的反思及对策

大学毕业生就业难是一个全球性的普遍问题,近年来我国大学毕业生就业难的问题尤为突出。面对这个亟待解决的社会问题,各国都采取了相应的对策。我国如何解决每年数以百万计的大学毕业生就业的问题是一个关系到国家的振兴发展、国计民生、后继有人的大事,只有进行教育体制的彻底改革才有出路。在体制改革中要放眼全球,博采众家所长,找到解决问题的对策。     

基本医保制度整合研究

基本医保制度依据城乡和就业状况分设,由多部门各自为政,造成医疗保险政策不公,制度缺乏效率,同时阻碍了人力资本的自由流动和居民就医选择权利的实现。加快整合城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险3项并行的基本医保制度,有序迈向全民公平医保,应以政府为主导,切实加强医疗保险经办能力建设,妥善解决医疗保险的转移接续问题,因地制宜地探索建立城乡居民基本医疗保险制度,不断拉近城乡距离,最终实现基本医保制度的统一。     

中国巨灾保险法律制度的构建

当巨灾发生后，本应发挥作用的财产保险在灾后的赔付中缺位，这一现象引发了人们对巨灾险的思考。在发达国家，巨灾险已成为一种分散巨灾风险的常效机制，而国内巨灾险业务方始起步，法律保障制度构建也还未上路。通过对巨灾险及其法律制度的域外考察，中国现行的巨灾保险制度需要深刻的检讨，根据目前条件，中国的巨灾保险宜采用立法促进、商业保险机构担当并由政府推动的方式，通过对立法机构、政府、保险业的角色及职能进行定位、对赔付及巨灾险的运作方式进行规定，构建起中国巨灾险的运作制度和法律框架。     

社区就业——再就业的重要途径

就业是民生之本,解决下岗失业人员再就业是一个关乎社会稳定的重要问题。随着我国经济体制转轨过程中下岗、失业问题的加剧,社区就业逐渐成为再就业的主渠道。从社区就业的特点入手,结合社区建设实践分析社区就业存在的问题,并提出拓展社区就业的对策,以真正实现社区就业的功能。     

我国高等教育大众化进程中的问题研究

大众化高等教育是量变与质变的统一。近年来,在政府的大力推动下,我国高等教育规模急剧扩张,但我国高等教育体制本身并没有发生本质的变化。我国高等教育体系这种量变与质变的脱节不仅导致了教育质量的大幅下滑,也产生了严重的结构性失业问题,因此,必须采取适当的措施完善我国高等教育制度,促进我国高等教育的健康发展。     

弱势劳动者群体的就业公平与促进机制

在没有外力干预的情况下,弱势劳动者群体的就业公平在市场当中的缺失是一个常态。但是,市场自身也存在一定的自动增进就业公平的机制。但总体上来说,市场在解决就业公平问题方面存在一些自身无法弥补的缺陷,因此必须寻求政府干预等外力的介入。政府干预在弥补市场促进就业公平的缺陷方面具有优势,但是政府手段也有其自身固有的缺陷,所以应当维持在一定的限度。法律是现阶段我国克服市场调节和政府干预缺陷,维护和促进弱势劳动者就业公平的根本保证。     

政府和高校责任视域下的大学生低创业率成因及解决途径探讨

在就业问题日益突出的背景下,大学生创业已经成为全社会关注的焦点,引起了国家和政府的高度重视。而目前我国大学生创业的显著问题是创业率低,创业成功率不高。这一问题由多种因素造成,国家促进大学生创业政策的力度不大,高校创新创业教育的缺失,社会经济环境的不景气,毕业生本人创业意识及创业能力不强,都直接导致大学生创业率低下。促进大学生创业是一个复杂的系统工程,需要政府、高校、社会和毕业生自身四方的协同,而其中政府和高校应有更多的责任和担当。     

我国农民工就业歧视:现状、原因及政策建议

就业是民生之本。农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视。消除就业歧视、实现平等就业是"推动实现更高质量就业"的题中应有之义。进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。农民工就业歧视产生的原因主要在用人单位、政府和社会三个方面。要消除农民工就业歧视,用人单位必须转变对农民工的歧视观念,规范劳动用工管理制度。政府需要建立健全农民工信息服务平台,完善农民工就业服务体系;加强劳动保障监察,发挥企业工会职能;建立和完善相关法律法规,加大行政执法力度;逐步改革户籍制度,健全社会保障制度。社会各界共同努力,逐步消除社会歧视。