关于改善目标管理责任制的思考

实行计划生育目标管理责任制推动了计划生育改革的深化和发展,给计划生育工作注入了新的生机和活力。然而,在这一过程中也不可避免地产生一些负效应。潜心思考这些负效应的产生及表现,积极探索解决的对策和措施,不断改善计划生育目标管理责任制,是摆在我们实际工作者面前的一个重要课题。 一、负效应的产生及表现 我们常说要“两种生产”一起抓,然而由于“两种生产”各有其特殊性,因此,在抓法和管理     

刍析计划生育后进地区的特征和评定指标及其对策

我国计划生育工作的重点在农村,而全国农村计划生育工作后进面约占20％左右。后进单位,直接影响整个工作质量的提高和人口计划的实现。因而,研究计划生育后进地区的特征,确立评定后进指标,对于改进后进面貌,促进工作均衡发展,完成人口计划,无疑是至关重要的。     

计划生育统计学若干问题初探

<正> 在统计历史上,人口统计是自有人类社会以来产生最早的统计。它是适应社会发展和国家管理需要而产生和发展起来的。在当今世界上,人口问题越来越突出。采取有力措施,实行计划生育,控制人口增长,成为人口问题的关键所在。我国是推广计划生育较早而又卓有成效的社会主义国家,对人口生育现象的数量关系的研究,也取得了很大进展,并提出了许多新的研究课题。因此,对人口现象数量关系的一般研究,即人口统     

正视困难在改革创新中求发展

20世纪90年代末,全国进入稳定低生育水平的新阶段。然而,由于受经济社会发展因素以及工作基础不同的制约,部分地区人口与计划生育工作还处在艰苦爬坡的阶段。“十五”期间,国家计生委加强对后进地区工作的研究和指导,促进后进地区转化,取得了显著成效。海南省就是其中比较突出的代表。最近,我们专程到海南调研,了解到海南各级党委、政府和     

计划生育工作差异对区域人口、资源、经济、社会发展的影响──以浙江省瑞安市、诸暨市为例

我国自70年代初全面开展计划生育工作以来,人口出生率和自然增长率都有明显下降,人口增长得到了有效控制,计划生育工作成绩显著。但是,由于自然地理条件和经济文化等客观因素以及工作上的主观作用不同,区域间计划生育工作差异较大。这种差异给区域间的人口、资源、经济、社会发展带来了什么样的影响？后进地区从先进地区二十多年的发展中可以得到什么启示和经验教训？先进地区走过的路后进地区还要不要再走？如何走？这些问题的研究对进一步做好后进地区的计划生育工作是十分有价值的。本文试以浙江省瑞安市和诸暨市为例对这些问题作一…     

我国少数民族人口与计划生育政策探讨

本文介绍了我国少数民族人口发展和计划生育工作的基本情况,阐述了在民族地区实行计划生育是少数民族自身繁荣进步的需要,以及在实行计划生育过程中应注意的一些问题。     

大力实施计划生育培强扶弱＂双百＂工程

为了加快计划生育后进转化步伐，实现工作平衡发展，山东省临朐县实行树样子，抓班子，换脑子，出点子，压担子“五子并举”，大力实施培强扶弱“双百”工程，在全县培养100个村级班子坚强、组织网络健全、工作基础扎实、村风纯正朴实、干群关系和谐的计划生育带头村；排查出100个计划生育工作相对薄弱的村，通过“结对”帮扶，     

后进转化的辩证思考

抓两头带中间，历来是我们实际工作中普遍运用的一种基本工作方法。先进与后进是相对而言的，既然有先进，就必然存在中游和后进。为了促进计生工作整体水平的提高，江西省吉安地区计生委在抓典型示范的同时，着力抓好后进转化。首先，从事物发展规律看必须抓好后进转化工...     

关于计划生育工作承包的思考

<正> 从去年开始,各地的计划生育工作陆续实行了任务承包。从吉林市近一年来的实践看,实行计划生育任务承包,明确任务、明确责任、明确奖罚,对于调动各部门、特别是计划生育部门的积极性产生了积极作用,给计划生育工作注入了新的生机和活力。但是,也必须指出,由于承包责任制本身的不完善以及人们认识的局限性,在落实承包责任制的过程中,出现了不容忽视的倾向。     

市场经济体制下企业计划生育工作难点的分析及对策

市场经济体制下企业计划生育工作难点的分析及对策季龙兴人口问题是长期制约我国建设和发展的基本问题。在我国由计划经济体制向市场经济体制转化的过程中，深化改革对社会各个领域产生了强烈影响，企业计划生育工作也出现了新问题，归纳起来为“五大难”，即：（１）流入...     

积极推进广东的计划生育工作

1994年，我省的计划生育工作虽然取得了较好的成绩，连续四年完成了国家下达的人口计划指标，但我们在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到人口形势依然严峻，千万不可麻痹大意。近几年全省每年净增人口均在85万左右，每年出生人口仍然超过120万，可见目前我省的生育水平是比较高的，全省地区之间计划生育工作的发展也很不平衡，后进面还比较大，在建立社会主义市场经济体制的过程中，计划生育工作碰到不少新情况、新问题，存在不少薄弱环节。因此，要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性，换而不舍，紧抓不放。1995年我省人口计划目标…     

关于后进村转化的几点思考和建议

江苏省丰县近年来认真贯彻省、市人口和计划生育工作的决策部署,紧紧围绕"两降一保"目标任务,在稳定低生育水平、免费孕前优生健康检查、区域协作打击"两非"、综合治理出生人口性别比等重点工作中取得了不少成绩,但全县人口形势依然严峻,人口计生工作发展不平衡,后进面较大一直是人口计生工作中存在的突出问题。全县共有行政村360个,在丰《关于对部分村实行计划生育重点管理的通知》中,后进村达到41个,占11.4%。     

对计划生育合同管理理论与实践的思考

８０年代末９０年代初，一些地区在探讨计划生育工作经常化过程中，积极研究并实行了计划生育合同管理制度。近几年来，已经基本摆脱靠“突击”为主完成人口控制计划的省、区也开始在本地区大力推行计划生育合同。目前，各地都较普遍地实行了计划生育合同管理制度。那么，...     

扶贫与治愚并举 经济与计生齐上——滨海县实行扶贫与计划生育工作有机结合的有益探索

滨海县是苏北经济欠发达县,也是江苏省重点扶贫县之一。由于经济基础比较薄弱,计划生育工作难度也比较大,一直处于后进徘徊状态。近年来,县委、县政府把抓紧抓好计划生育工作放在了与加快奔小康同等重要的位置,并抓住省市重点扶持这一难得的历史性机遇,积极探索扶贫与计划生育工作相结合的新路子,实行治穷与治愚并举,不仅经济工作取得了较好的成绩,1995年全县农村人平纯收入达1600元;而且也促进了计划生育工作的健康发展,去年全县计划生育率较上年提高了10多个百分点,结束了多年徘徊不前的局面,形成了经济与计生相行益彰,相互促进,共同发展的良好局面。     

因地制宜建立基层统计信息情报网

近年来,随着计划生育工作的不断深入发展,对人口与计划生育统计数字质量的要求也越来越高。各级在编制人口计划、分析人口与计划生育形势、评估计划生育工作、兑现人口控制(或计划生育)目标管理责任书及落实计划生育“一票否决权”等等,无不与统计数字相关联。如何准确及时地获取反映客观实际情况的第一手统计资料,特别是基层起报点的资料,成为摆     

西北贫困地区计划生育宣传教育工作探讨

西北贫困地区计划生育宣传教育工作探讨李韧我国７０年代初实行计划生育以来，西北贫困地区计划生育政策与人口控制取得了巨大的成绩，其人口与社会、经济、环境效益有目共睹。但是，与此同时，我们发现这些地区在执行计划生育政策的过程中还存在着许多值得注意的问题。其...     

出生人口性别比偏高问题刍议

20世纪80年代以来,我国出生人口性别比异常升高,这势必将成为威胁我国人口安全的严重人口问题和社会问题。一、影响出生人口性别比升高的多元因素许多人把出生人口性别比偏高的原因单纯归咎为推行计划生育政策,这种说法有失偏颇。如：即使在没有实行计划生育政策的一些较发达国家或地区也出现了出生人口性别比偏高现象。此外,虽     

关于计划生育指标评估体系的构想

人口与计划生育评估指标体系在计划生育目标的制定与考核评估中的重要性已被越来越多的人所认识,一些理论与实际工作者也曾在这方面作过比较深入的研究,取得了一批成果。随着改革开放与计划生育工作的不断深入,计划生育评估内容及其指标也要求作相应的变化。本文结合江苏省太仓市《县级育龄妇女管理信息系统》工作开展的实际,提出了一套计划生育评估指标体系,试图能引起大家的讨论,共同努力做好计划生育考核评估工作。     

市场经济与计划生育问题初探

在市场经济取代了计划经济以后，我国控制人口的社会经济环境发生了历史性变化，有极个别同志对还要不要继续实行计划生育产生了疑虑，有的人尽管认识到社会主义市场经济下仍然要继续实行计划生育，但由于对计划生育缺乏正确的认识，在工作遇到困难时就显得手忙脚乱，难以应付。这里就社会主义市场经济和计划生育谈一点粗浅看法。一、社会主义市场经济下必须继续实行计划生育“计划生育”一词产生于我国计划经济阿代，最早正式出现是在1962年，以中共中央国务院《关于认真提倡计划生育的指示》为标志。它一产生就与计划经济结下不解之缘，多…     

搞好优生优育 推动计划生育

在计划生育工作不断深入发展,越来越被广大群众所接受,独生子女逐渐增多,旧的婚姻、生育观念正在逐步更新的今天,摆在人们面前的一个突出问题,是如何做到既要生得少,又要生得好。这样,大力普及优生优育知识,把实行计划生育建立在科学知识的基础上,就成为卫生部门的一项重要战略任务。我们通过多次学习,一致认为做好优生优育工作是我们卫生部门义不容辞的责任,把开展优生优育工作列入了重要的议事