合理的国民收入分配制度还需各方改革——专访国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇

由国家发改委起草的《推进收入分配制度改革的意见》（下简称《意见》）已于不久前提交到国务院，据相关人士透露基本思路包括：建立平等参与市场竞争的收入分配秩序，实施反垄断的分配调控政策，千方百计增加农民收入，加强对劳动者报酬的宏观管理，加大对城乡贫困人群的救助力度。加快完善社会保险制度，加大税收对收入差距的调节力度，实施积极的就业政策。为此，记者专访了国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇。     

收入分配改革依然官样文章?

<正>目前国家发改委正就"关于加强收入分配调节的指导意见"征求意见,其中,针对行业之间收入差距过大的改革是指导意见的重要内容。改革国内收入分配制度,以促进社会公平、维护社会稳定,早     

我国的收入分配政策

党中央、国务院高度重视改善民生,采取一系列政策措施,不断调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,在增加城乡居民收入、改善人民生活和促进社会和谐等方面取得了显著成效。但城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断拉大,一些行业收入过高,国民收入分配格局还不尽合理,经济发展成果还未均等地惠及全体社会成员,收入分配制度不完善所造成的分配差距拉大的趋势尚未转变。今后,仍需不断改革收入分配制度缩小居民收入差距,让改革的成果切实惠及全民,构建社会主义和谐社会。     

浅析我国当前居民收入差距问题

随着生活水平的不断提高,社会居民的收入分配问题也格外引人注目。不断拉大的收入差距不仅影响到民众整体生活水平的提高,对于社会经济的可持续发展也产生了诸多不利影响。面对现阶段由于收入分配差距过大而产生的诸多社会矛盾,应通过加大取缔社会违法经营活动的力度、进一步优化社会保障制度对于收入分配的推动作用、合理限制过高收入以体现社会分配的公平性等途径来加以解决。     

郑州市城市居民收入差距现状、原因及对策

近十年来,郑州城市居民收入明显提高,居民收入差距进一步扩大。造成城市居民收入差距扩大的原因主要是行业差异和地区差异。为此,提出缩小部门之间、行业之间收入差距;加大二次分配的调控力度,重点帮扶城市贫困群体等对策。     

国内新闻

<正>民营、小微企业发展再迎政策红利国家发改委牵头会同有关部门研究起草了《优化营商环境条例(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。《条例》提出,国家引导金融机构加大对民营企业、小微企业的支持力度,提供针对性金融产品和服务。国家支持符合条件的民营企业扩大直接融资规模,完善股票发行和再融资制度,支持民营企业发行债券,鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。     

增值税税负归宿与调节收入分配效应研究

增值税是我国的第一大税种,对居民收入分配具有重要影响。本文通过构建税收可计算一般均衡（CGE）模型,编制2018年中国社会核算矩阵,从收入端和消费端对增值税税负归宿与调节收入分配效应进行了分析。研究发现：（1）从增值税税负归宿来看,农村居民消费端税负略低于城镇居民,收入端税负高于城镇居民,总税负也高于城镇居民。（2）从调节居民收入分配效应来看,增值税扩大了农村及全国居民的收入分配差距;由于收入效应的累进性较强,增值税缩小了城镇居民的收入分配差距。（3）从研究方法来看,调节收入分配效应分析相较税负归宿分析研究更全面,结论更客观准确。应进一步降低增值税税率,调整税率结构,加大其调节收入分配的力度并提高精准性,以更有效推进共同富裕。     

农村基层组织经费保障专项资金绩效评价及优化策略——以广东省欠发达农村地区为例

<正>一、问题的提出与研究目的2009年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》。随后,各地政府积极响应,加大了对农村基层组织经费保障的扶持力度。2010年和2012年,广东省委办公厅、省政府办公厅也陆续出台了《关于建立稳定规范的农村基层组织经费保障制度的意见》和《关于进一步加大农村基层组织工作经费保障力度的意见》,并逐步建立了以"省市补助、县级统筹、村集体收入     

调低 扩中 限高 收入分配制度改革意见出台在即

收入分配制度改革在民众翘首期盼中,渐行渐近。6月3日,发改委就业和收入分配司副司长胡德巧向媒体透露,"关于深化收入分配制度改革的指导意见"已经起草完成。这一收入分配改革方案,涉及政府、企业、个人、地区、城乡之间的收入分配调整。"意见"的原     

分歧与共识:收入分配改革方案难在哪?

在"分蛋糕"的实践层面,"帕累托改进"的方法几乎穷尽,剩下的都是利益纠缠的"零和博弈"。11月20日,甘肃审议通过《城镇居民可支配收入倍增计划(2012~2016年)》。这是十八大后,第一个出台"收入倍增计划"的省份。较之于甘肃,大多数省份还在静静等待。"收入倍增计划与收入分配改革方案是相关联的,收入分配改革方案不出来,倍增计划没法出。我们现在就在等国家的政策。"中部某省发改委一位处长表示。自2004年,国家启动收入分配改革     

中国收入分配不公平的政府原因及对策探讨

实现收入分配公平是现阶段中国分配制度迫切需要解决的难题,它一方面受社会经济发展水平的影响,另一方面受调节收入分配政策不完善的制约。因此强化政府收入分配职能,发挥政府在缩小收入分配差距中的作用,是必然的选择。文章首先分析收入分配不公平产生的政府原因,然后探讨实现公平分配的对策。     

收入分配对经济增长的影响探析

收入分配和经济增长的相互关系是经济学中的一个热点问题。一方面,经济增长会改变收入分配的格局,引起收入分配差距的变化;另一方面,收入分配可以看做是诸多经济制度中的一项制度,按照新制度经济学的观点,会对经济增长产生重要的影响。本文依据有关经济学的理论,并结合我国的现实国情,对这两方面的内容展开论述探讨,并在此基础上,给出适当的政策建议。     

时政资讦

国务院批转关于深化收入分配制度改革若干意见的通知 2月3日，国务院同意并批转发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。《意见》指出，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时。普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，     

我国收入分配制度改革的政策评价

近年来,随着我国经济的高速增长和体制改革的持续深入,居民收入分配问题越来越突出,分配格局的不合理、收入差距的扩大已经成为我国经济和社会发展中的突出问题。本文旨在对改革开放以来收入分配制度改革的政策进行梳理,同时对政策评价的研究现状进行概述,希望对我国收入分配制度改革的政策评价工作做好基础工作。     

浅谈个人所得税对收入分配的调节作用

改革开放以来,随着一部分人先富起来,贫富差距日益加大,社会对国家实现缩小收入分配差距的诉求和压力与日俱增,调节收入分配的任务不容懈怠。个税作为调节收入分配的重要手段被寄予厚望,在税制改革未能一蹴而就的大背景之下,本文对个税对收入分配调节作用体现甚微的原因进行探讨、分析,并提出一定的改革建议。     

我国首次对所有行业央企发出高管限薪令

按照党中央、国务院关于加强国有企业负责人薪酬管理的要求，为建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制，经国务院同意，9月16日，人力资源和社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（以下简称《意见》）。     

缩小我国收入分配差距的税收对策

在我国居民收入总体水平不断提高的同时,收入分配差距明显扩大。财税政策作为收入分配调控功能的主要杠杆,应在缩小居民收入分配差距的过程中发挥重要的作用。本文基于我国收入差距过大的现状,分析了其原因,并就当前如何调节我国收入差距过大问题提出了政策建议。     

调节收入分配将有法可依

占我国国民总数10％的收入最高群体与10％的收入最低群体的收入差距．从1988年的7．3倍已经上升到2009年的23倍。收入分配的改革已经迫在眉睫。人保部正在制定中的《工资条例》,作为收入分配改革的标志性内容成为外界高度关注的焦点。在《中国经营报》11月22日报道中,知情人士透露,     

老年人收入与健康支出状况研究——以北京市为例

随着人口预期寿命的延长和老龄化程度的加剧,老年人群体的收入与健康问题对于社会和谐稳定、经济持续发展的影响日益显著。基于对北京市常住老年人口进行的1‰抽样调查以及典型社区的实地调研,本文对老年人收入与健康支出的现状及特点进行了分析,剖析了收入与健康支出的关系,并从加大对社区医院的财政投入力度、发挥中医药在调理老年人慢性病中的独特优势等方面提出了改善老年人收入与健康支出总体状况的政策建议。     

收入分配差距两种形式的成因及其影响

收入分配是我国经济改革过程中一个突出的问题。在我国国民经济不断增长，社会不断进步的同时，国民收入分配失衡也在逐渐加大。收入分配差距大致可分为两种形式，即地区收入的分配差距和个人收入的分配差距。这两种收入分配上的差距形成的原因，及其对经济全局和长期发展的影响都有所不同。本文拟就此问题进行粗浅的分析。