积极开展城乡建设用地增减挂钩 助推节约集约用地

一、"城乡建设用地增减挂钩"的出台背景 (一)我目土地利用的严峻现状 我国人多地少,耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口;人均耕地仅1.38亩,不到世界平均水平的4096;优质耕地少,后备土地资源严重不足,土地垦殖率和复种指数已处于世界较高水平,补充耕地和提高耕地利用程度的潜力十分有限.     

中国土地总量丰富人均量少后备耕地不足

一、中国土地总量丰富,人均量少,后备耕地不足 根据目前我国生产力水平,改造利用自然的能力和现有各类资源利用程度,全国96000万公顷土地资源,约占世界陆地面积的1/15,亚洲面积的1/4,居世界第三位.已利用与可利用的土地,包括耕地、林地、草地、水域、居民点及交通工矿用地、水利设施用地等,约占全国土地总面积的74.7%;暂时难以利用的土地,包括沙漠、戈壁、沙漠化土地、永久积雪和冰川、岩石裸露地、珊瑚礁等,约占全国土地总面积的25.3%.据原国家土地管理局的清查数据,我国耕地、园地、林地、牧草地和水面的总面积,约占土地清查总面积的9.5亿公顷的68.95%,印度占84%,美国占87%,中国农用土地比重与世界主要国家相比明显偏低.     

改革农地产权制度切实保护耕地

耕地是人类赖以生存的主要生产资料,是人们的衣食之源.我国人均耕地是世界上最少的国家之一,土地总体质量欠佳,有效后备耕地资源不足,人地矛盾异常突出,如何切实有效地保护耕地,以实现耕地总量动态平衡的目标,已经引起各级政府的高度重视.目前人们较多关注的问题是宏观调控、行政管理、总体规划、法律保护、动态监测等等,这无疑都是十分正确和非常有意义的.然而,从长远观点和根本意义上分析,土地产权制度本身的缺陷所引起的种种问题可能恰恰是耕地有效保护的难点.     

基于GIS的"园地、山坡地"补充耕地数据库建设——以韶关市为例

在全面调查耕地后备资源的基础上,建立耕地后备资源数据库,可全面快速地掌握耕地后备资源的类型、数量、质量和分布等基本情况,为进一步开展土地开发、复垦和整理提供基础信息,为耕地占补平衡工作服务;同时为制定各级土地利用规划,土地开发、整理、复垦等专项规划和项目评估提供依据.本文以韶关市为例,对利用"园地、山坡地"补充耕地数据库的建设进行了探讨,以期为其他地区的土地后备资源管理提供一些借鉴经验.     

土地整理与生态环境保护协调发展及对策分析

我国土地资源"一多三少"(即总量多、人均占有量少、优质耕地少、耕地后备资源少)的基本国情,决定了我国必须实行十分严格的耕地保护制度.土地整理是我国实现耕地总量动态平衡的一项重要的技术手段.然而,我们为了确保耕地占补平衡,在进行土地整理的工作中往往只注重土地整理的经济效益和社会效益,而忽略了土地整理的生态效益.本文就这一实际问题做出了一定的分析,同时提出了一些切实的对策和建议.     

扎实推进土地综合整治 建设明日现代田园城市

2009年底,成都市提出建设世界现代田园城市的长远目标,其中涵盖的自然之美、城乡一体,都牵涉剑一个重要的资源--土地.在此形势下,对土地的科学管理和节约集约利用,是实现这一目标的重要基础. 对此,国土资源部门提出了"双保双促,两增两减"的总体思路,即保增长、保耕地红线,促发展方式转变、促统筹城乡实验区建设;增加耕地面积、增加城镇生态绿地面积,减少农村建设用地规模、减少征地规模.在具体实践中,农村土地综合整治上程则是实现这一总体思路的重要手段.     

坚守耕地"红线"严控土地阀门——成都市耕地保护补偿机制创新实践

近年来,随着经济的快速发展和人口规模急剧增长,土地资源特别是耕地资源面临着前所未有的压力.耕地面积逐年减少,严重影响到我国粮食安全和社会稳定.如何有效保护耕地,缓解人地矛盾,成为各级地方政府发展中亟待解决的重大课题."十一五"规划明确提出保证"18亿亩耕地红线不动摇",遏制"摊煎饼式"的城市发展模式,探索一条人与资源和谐发展的道路.成都市对此进行了探索与实践.     

坚持节约集约用地促进宜宾经济发展

宜宾市是川南重镇,地处三江纵横交汇处,可用土地资源相对有限,全市耕地面积731万亩,人均耕地低于全国、全省平均水平.近年来,面对耕地保护难和用地保障难的"两难"局面,宜宾市高度重视节约集约用地,通过积极探索和实践,形成了"致力挖潜、良性循环"的节约集约用地模式.目前,全市已有9个区县通过了土地主导型国土资源集约节约模范县创建工作验收,化"两难"为"双赢"的格局在宜宾初步形成.     

土地常识

我国土地资源现状 1、土地资源总量大,但人均占有土地少、人均占有耕地更少。 2、土地类型多,且山地多于平地。 3、土地资源的地区分布不平衡,耕地资源总体水平筹。 4、难以利用的土地资源面积大,后备土地资源潜力不足,特别是耕地后备资源不足。     

强化耕地保护促进可持续发展

土地是人类赖以生存的基本条件.耕地是经过人类开垦和世代培育,用于种植作物并连续耕耘的土地,具有最高的农业生产力,是土地资源的精华.耕地是一个国家的国脉所系,民生所依,关系千家万户,影响千秋万代.     

从严保护耕地坚守红线 节约集约用地科学发展

五,关于加强土地复垦工作的问题 随着工业化城镇化进程的加快,大规模的生产建设活动挖废、塌陷、压占了大量土地资源,每年生产建设活动新损毁的土地中,约有60%是耕地或其他农用地,使原本就十分紧张的耕地保护形势更加严峻。通过土地复垦,对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,可以使损毁土地重新恢复到可供利用状态的活动,从而缓解经济发展与耕地保护之间的矛盾,保障经济高速增长和守住18亿亩耕地红线。     

黑龙江省增加耕地率居全国之首

为配合全省千亿斤粮食产能工程的实施,黑龙江省国土资源厅变过去一般性"静态管护"为以土地整治为主的"动态保护",由过去实施一般的土地整理项目逐步转到推进规模化、集约化重大工程上来,极大地提高了农业产出能力和综合效益,提高了耕地保护工作的实效.全省350个七地开发整理项目遍地开花,新增耕地6.24万公顷,增加耕地率达到20%,居全国之首.     

党和国家领导人重视国土工作的中国意义

＂这是一片古老的土地,数千年来创造出辉煌灿烂的农耕文化;这又是一片新生的土地,60年沧桑巨变,人民成为土地的主人。在中国共产党领导下,中国人民自强不息,立足于国内资源,确保世界史上规模最大的工业化、城镇化进程,并以不到世界10%的耕地,让世界22%的人口吃得饱、吃得好。祖国的每一寸国土,都值得用心去呵护。＂这是在建国六十周年之际,国工资源部部长徐绍史接受记者专访时曾说过的一段特別深情、特别意味深长的话!     

通江县设524名耕地“保姆”

正通江县耕地保护出新招,首次在全县选配524名耕地专职巡查员,落实"网格化"管理巡查机制,增强耕地在农村的管控和保护力度。通江县是传统农业县,全县耕地面积仅117.5万亩,山多地少,土地后备资源匮乏。该县始终实行最严格的耕地和基本农田保护制度,严格控制各类建设占用耕地。县国土资源局按照"上下联动、公众参与"的原则,创新耕地保护举措,前移防控关口,     

建设高标准基本农田 保障国家粮食安全 纪念第22个全国土地日

2012年6月25日是第22个全国"土地日",各地国土资源部门结合实际,围绕"建设高标准基本农田,保障国家粮食安全"的主题,组织开展了主题宣传周活动,把全国"土地日"作为向全社会宣传我国国土资源国情国策,提高公众保护耕地资源、节约集约利用资源意识,普及土地管     

论耕地资源的保护

耕地是土地的精华,是事关我们这个人口大国现在和子孙后代粮食安全最重要的因素之一.因此,保护耕地资源是当前最艰巨而又迫切的任务.     

福建构建土地管理五大共同责任机制 确保耕地占补平衡

人均耕地全国最少省份之一的福建着手构建保障发展用地、耕地保护、和谐征拆、节约集约用地和土地执法监管五大共同责任机制,推动土地利用方式根本转变,确保"十二五"实现单位G D P耗地降低30%和耕地占补平衡目标。福建人均耕地仅0.55亩,远低于     

耕耘金土地建设新农村(广安篇)

"金土地"工程:即专项土地整理,是指在一定区域内(即现有农地范围内)依据土地利用总体规划和土地整理规划对田、水、路、林、村等实行综合整治,改善土地利用结构、生产条件和生态环境,新增有效耕地,提高耕地质量,提高土地利用率和产出率的活动.     

台湾土地徵收(三)

第六章、土地徽收的作业程序 土地徵收须依法定程序,其程序略分为土地徵收前置作业程序及依"土地徵收条例"第二章所定的程序. 一、土地徵收前置作业程序(一)应按兴办事业的性质及实际需要,勘选适当用地位置及范围.徵收土地在不妨碍兴办事业目的的范围内,应就损失最少的地方为之,并应尽量避免耕地.     

保护耕地势在必行——从江油市一宗破坏耕地案浅析土地违法的原因与对策

2008年,四川省监察厅、四川省国十资源厅给绵阳市江油市转发了国家信访局关于四川省部分地方土地管理问题的群众举报督办函,其信访的主要内容是:绵阳江油市游仙区某镇政府在没有办理征地手续的情况下,以"土地换工程"为由,先后动用100名公安干警联防队员将1000亩耕地和非耕地征用一空.