论国有企业出资人财务监督的方式

为了加强国企的财务监督,各级政府采取了会计人员委派制、财务总监制或稽查特派员制.比较分析这三种财务监督的方式可见,会计人员委派制只适用于非企业单位和机关;稽查特派员制适用于对大型重点国有企业的监督;财务总监制适用于所有国有企业,但必须明确财务总监的委派权力属于企业的董事会,代表的是国有资本所有者,不是政府.所以,委派财务总监不是政府行为,而是企业行为.     

塑造适应新体制的财务总监

党的十六大提出的新的国有资产管理体制,其核心是落实国有企业的出资人职责。国有企业的经营管理是以委托代理关系为基础的制度安排。有代理就需要监督。政府作为国有企业出资人的代表,要履行好出资人职责,需要委派财务总监对国有企业的财务活动进行监管。现行的财务总监实践,可分为纯监督型和管理监控型两大类。纯监督型因片面强调独立性而使财务总监难以深入掌握情况,难以实现有效的监督;管理监控型让财务总监进入企业管理层,克服了纯监督型之不足,在管理中监督,通过监督规范管理,实践中发挥了较好的作用。建议按管理监控型模式规范和完善现行的财务总监制度。     

关于实行财务总监委派制的思考

国有企业推行财务总监委派制是改革发展的需要,为了确保财务总监充分发挥监督作用,应制定《财务总监法》,明确财务总监的职责、权限以及相应的法律责任,使财务总监的工作有法可依,有法必依。要建立一套科学、合理的评价体系,对财务总监的工作进行全面公允的评价,实施对财务总监的再监督。     

试论国有企业财务总监委派制度

目前，国有企业在产权制度改革过程中出现了对经营者的监督失控,造成企业会计信息失真，国有资产流失严重的现象。通过对会计人员委派制度和财务总监委派制度的分析比较，可以看出财务总监委派制度是国有企业在建立现代企业制度中一种有效的监督机制和管理机制。但财务总监委派制度不是万能的,必须正确认识和看待国有企业财务总监委派制度,在财务总监的委派上采用董事会委派的模式,而且应该内容重于形式。     

国有企业财务总监委派制探析

财务总监委派制是当前我国会计监督机制改革实践的一项重要内容。文章从产权经济角度分析了国有企业实施财务总监委派制对加强企业财务监督所起的积极作用     

我国国有企业财务总监监督机制分析

财务总监的监督机制分为事前监督和事后监督两大类,我国国有企业财务总监的监督机制、制约机制弱化,是因为所有者缺位,经营者越权,以致在企业控制权转移、声誉机制、介入企业治理、破产清算等方面都难以按市场机制运行。     

财务总监制是加强国有企业财务管理的有效途径

如何有效地通过对国有企业经营者行为的监督 ,达到减少国有资产的流失、保证国有资本保值增值的目的 ,是关系中国经济体制改革成败的关键。由国有资产管理部门向企业委派财务总监 ,代表国家行使对经营者行为的监督权 ,并通过参与企业的经营决策 ,提高国有企业的市场竞争能力和盈利能力 ,可以在一定程度上解决长期困扰国有企业所有者虚位和监督不力的问题     

试论产权关系下的财务总监制度

财务总监制度是对国有企业改变经营机制,完善内部治理结构,规范企业财务运作的一种积极尝试;它的职责权限应根据产权利益维护原则、法律原则和实践性原则来确定;它与总会计师制无论在委派主体上还是职责上都有本质不同;并对陕西省实施这一制度提出了政策建议.     

论财务总监的事前监督与事后监督

财务总监制度的设立,是现代企业制度发展的要求,一般说来,财务总监的监督分为事前监督和事后监督。本文分析和探讨了财务总监的事前监督和事后监督机制,认为,应该将事前监督和事后监督机制配合运用,并辅之以切实可行的制衡手段,抑制经理人的机会主义行为,以保障所有者权益。     

“分享制”对国有企业的监督功用

通过对国有企业改革历程的简要回顾,分析国有企业形成内部人控制的根本原因及现行稽察特派员制度的不足,探讨"分享制"对国有企业实现有效监督的功用及进行"分享制"改革需注意的主要问题,为国有企业的制度完善提出参考建议.     

财务总监职能探析

分析了我国财务总监职能现状,揭示了我国财务总监与世界级财务总监相比所存在的差距,提出在强化财务总监监督职能的同时,要把握好财务总监的新角色定位,充分发挥财务总监参与企业战略决策的职能作用。     

高校后勤实体实行总会计师和财务总监分设制度的思考

高校后勤实体是后勤社会化改革的新生事物 ,为了强化财务管理服务与监督的双重职能 ,确保国有资产的保值增值 ,本文就高校后勤实体实行总会计师财务总监分设制度阐述了观点。文章分别从高校后勤实体实行总会计师和财务总监分设制度的重要性、必要性、所起的作用三方面表达了看法 :通过实行总会计师和财务总监分设制度建立起健全的财务体系、有效的监督体系 ,使企业走上稳健和可持续发展的道路     

高校后勤实体实行总会计师和财务总监分市制度的思考

高校后勤实体是后勤社会化改革的新生事物,为了强化财务管理服务与监督的双重职能,确保国有资产的保值增值,本文就高校后勤实体实行总会计师财务总监分设制度阐述了观点.文章分别从高校后勤实体实行总会计师和财务总监分设制度的重要性、必要性、所起的作用三方面表达了看法通过实行总会计师和财务总监分设制度建立起健全的财务体系、有效的监督体系,使企业走上稳健和可持续发展的道路.     

完善会计委派制的探讨

会计委派制是加强国有企业管理的重要举措,它有效地维护了国家利益,保证了会计信息的真实,遏制了铺张浪费现象,规范了企业会计管理,但在实施的过程中也有一些需要进一步完善的地方,本文拟对会计委派制与现代企业制度的矛盾问题、委派会计的管理问题、委派会计与财务总监的关系等问题进行探讨。     

建立国有企业财务总监与总会计师的双轨运行机制

我国国有企业在实行总会计师制度的基础上 ,一些试点省市又大力推行了财务总监委派制 ,并取得了一定的成效 ,但也出现了一些混淆两者关系的错误作法。通过对财务总监和总会计师制度之间的区别与联系的分析 ,指出应建立财务总监制度与总会计师制度的双轨运行机制。     

国有企业的会计监督--国企改革的一大特色

近年来,在国有企业的改革中出现了内部人控制的现象,一小撮经营管理者趁机挥霍国有资产,因此如何加强对国有企业的会计监督便成了国企改革的一大难题.     

国有企业信息披露存在的困境及其破解

在国有企业改革过程中,引入资本市场的信息披露制度是一大创举。国有企业经营者的行为需要社会公众的监督和约束。信息披露能让国有企业更加透明公开,减少信息不对称,保障公众知情权,提升国有企业监督制约机制。在实践过程中,国有企业信息披露遇到诸多问题,如信息披露的主体意识淡薄、信息披露的对象狭隘、信息披露渠道不畅、信息披露的内容不规范、信息披露的监管机制不健全。结合国有企业信息披露制度的域外经验,国有企业信息披露存在困境的破解需要直接明确信息披露的主体、扩大信息披露对象、拓展信息披露渠道、规范信息披露内容、强化信息披露监管。     

关于加强对国有企业“负责人”监督的思考

在分析目前国有企业＂负责人＂监督工作存在问题的基础上,提出了加强对国有企业＂负责人＂监督的具体对策。认为,目前对国有企业＂负责人＂的监督工作存在以下问题：一是一些＂负责人＂自律意识淡薄,接受监督的自觉性不高;二是上级主管部门对下级＂负责人＂存在重使用、轻管理现象,缺乏有效的监督机制;三是现有体制下,同级监督不力或者是根本没有监督;四是下级监督及群众监督作用很难发挥。要做好对国有企业＂负责人＂的监督工作,必须做好＂四个强化＂：强化上级监督,加大自上而下的监督力度;强化班子监督,加大班子内部监督的力度;强化民主监督,加大自下而上的监督力度;强化制度监督,加大规范权力运行的力度。     

关于国有企业监督主体的思考

从国有企业监督的必要性和国有企业监督中现存的问题出发,构建出国有企业利益相关者的监督体系,突出国有股东外的国有企业职工群众、非国有股东、债权人以及利益相关企业等利益相关者的监督主体地位及其作用,以期更好地对国有企业经营者进行监督,有力地保障国有资本保值增值目标的实现。     

政府干预、市场竞争对内部治理机制的影响——基于结构方程模型的路径分析

政府干预和市场竞争对企业的监督、激励和决策等内部治理机制有重要影响,这些影响效应在国有企业和私营企业两类不同所制形式的企业中有不同的表现。政府和市场除了对企业内部治理机制有直接影响外,还会通过政策法规途径对其施加影响。本文研究结论的政策含义是,中国企业公司治理问题的解决有赖于政府行为的改善和市场化水平的提高。