对新疆国有企业建立现代企业制度的认识与思考

一、新疆国有企业改革现状党的十五届四中全会提出了“用三年左右时间 ,通过改革、改组、改造和加强管理 ,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境 ,大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度”的国有企业改革与脱困的目标。以此为标准 ,新疆初步实现了国有企业改革的基本目标 ,表现在以下几点 :(一 )大多数国有企业基本脱困 ,国有企业经营状况出现好转 ,赢利能力显著增强截至 2 0 0 1年 ,在新疆 1 2个重点工业行业中 ,5个行业亏损 ,7个行业盈利 ;同时 ,新疆 1 5个地、州、市国有及国有控股工业企业实现盈利的约占 53 7% ,达到了大多数地区、…     

金融危机下国有化与企业短期财务风险关系的实证研究——基于中国制造业A股上市公司的经验证据

本文以企业国有股比例、企业资产负债率以及企业第一大股东是否国有性质为自变量,以企业短期财务风险为因变量,利用Z值模型方法,就金融危机期间中国制造业A股上市公司之国有化与短期财务风险的关系进行了实证研究.研究结果表明,在金融危机期间,就应对企业短期财务风险而言,行业中非国有企业的平均状况或表现要好于国有企业,"国进民退"并非全然现象,而企业国有股比例及企业第一大股东是否国有性质对企业短期财务风险的影响则均系随着金融危机的深化才逐渐显现.本文的政策含义在于,对于非国有企业而言,适当降低国有股比例能够在一定程度上降低短期财务风险,而对于国有企业而言,保证国有性质股东的第一大股东地位有助于其平稳度过金融危机.     

论非营利行业国有经济单位的改革方向——以卫生医疗服务业为例

非营利机构是不以营利为目的、向社会提供服务的组织。在非营利机构中 ,有相当一部分是可以按照产业化的方式来经营的 ,这不仅有助于这些单位自身的发展 ,也有助于整个行业的发展。卫生医疗行业中的有些服务项目完全有可能采取市场化的方式来经营 ,甚至可以用企业的方式组织卫生医疗机构 ,提高经济效率 ,更有效地向社会和消费者提供卫生医疗服务。这意味着这一行业可以允许有资金实力的企业(国有和非国有 )进入 ,成为社会资本 (甚至外国资本 )可以投资的产业。当然 ,在公益性和社会目标特别突出的行业 ,如卫生医疗服务业 ,国有机构和国有企业应该占有主导地位 ,以保证社会目标的实现 ,并对进入这类行业的非国有企业的行为进行引导。     

论我国国有企业的战略定位

十几年来的企业改革并没有使国有企业效率低下的局面得到根本改变。造成国有企业困难局面的根本原因在于没有准确把握国有企业的性质和职能,把国有企业混同于一般意义上的企业,进而使国有经济规模过于庞大,分布结构不合理。国有制是世界各国普遍存在的经济现象,它是实现资源优化配置的一种手段;国有企业作为一种“政策工具”不同于一般类型的企业,它不仅仅追求经济目标,更重要的是要实现社会目标。国有企业的规模和布局,应与市场经济下国家应有的功能相适应。必须依据我国经济发展水平和市场发育程度,并参照世界各国国有经济发展的经验,确定中国国有经济规模的合理区间,并相应调整其在国民经济中的产业布局结构     

深化改革不停步促进国企新发展

一、国企改革发展的现状分析 国有经济是我国国民经济的支柱,国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节.我国国有企业改革从1983年起步,主要经历了放权让利、承包经营、构建现代企业制度等阶段.特别是1997年,党中央和国务院提出国有企业改革与脱困三年目标,经过各方面的努力,到2000年底可以说已基本实现,这主要体现在:大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度;国有及国有控股企业利润大幅度增加;国有小企业改革继续推进.但是,三年改革与脱困是一个阶段性目标,实现这个目标绝非国有企业改革的结束,而是为国有企业的改革与发展奠定了良好的基础,是深化国有企业改革的新起点.     

关于债转股若干问题的思考

债权转股权,是党中央和国务院为了实现国有企业三年脱困目标,处置银行不良债务,针对国有重点企业而出台的重要政策。一方面帮助银行最大限度地收回不良贷款,改良银行资产结构;另一方面也可减轻国企债务负担,帮助企业寻找新契机。应该说,债转股对搞活企业,实现国有企业三年整体脱困等方面的作用不可置疑,但与此同时,我们还要看到这种改革还存在一些弊端,所以债转股不能一概而论。     

国有企业增资减债误区与债转股目标重新定位

现代企业资本结构理论认为,在企业资本与负债之间存在着使企业利润最大化的最优结构。从我国目前情况看,多数国有企业资产负债率居高不下,呆账坏账不断增多,导致人们往往把增资减债作为国有企业走出困境的重要措施,在政策导向上与实际操作中都形成了诸多误区。实际上国有企业资产负债率过高,经济效率低下,其根本原因在于国有企业产权缺位所造成的治理结构弱化。因此应该把债转股目标转向更深层次的国有企业治理结构的问题,通过债转股途径实行国有资本战略性撤退,实现企业产权多元化和企业治理结构优化,同时在债转股的目标企业选择、国有资本退出途径以及社会资本的引进等具体操作方面也要进行根本转变。     

内部薪酬差距、政策性负担与国有企业社会责任履行——以G省为例

以G省2010-2018年国有企业决算数据为样本,结合企业社会责任的不同刻画维度,将企业社会责任区分为补偿型和义务型两类,建立多元回归模型检验企业内部薪酬差距对国有企业不同类型的社会责任履行水平的影响程度.研究表明:内部薪酬差距与国有企业社会责任履行之间存在反向相关关系,即整体上国有企业内部薪酬差距的加大将降低企业社会责任履行水平;在对国有企业社会责任按照双重属性进行区分的情况下,较大的内部薪酬差距有利于激励企业管理者增加企业的补偿型社会责任支出,而义务型社会责任对于企业内部薪酬差距的敏感性不足;政策性负担是内部薪酬差距和社会责任履行的有效中介变量,较高的政策性负担会使得内部薪酬差距对补偿型社会责任支出的影响程度进一步增强,但会抑制内部薪酬差距对义务型社会责任的影响程度.     

湖南省株洲市国有企业改革的做法与启示

株洲市目前拥有国有企业527家,其中大中型骨干企业61家。党的十五大以来,株洲市把国有企业改革和发展作为关系改革、发展、稳定全局的大事来抓,紧密联系本地实际,大胆探索、大胆实践,勇于突破,促进了国有企业的发展。全市工业增加值年均”递增超过两位数;有6个企业先后进入了全国500强;1999年1－9月全部国有控股工业及年销售收入500万元以上非国有工业、国有控股工业、地方国有控股工业企业实现净盈利3．55亿元、3．37亿元和2750万元。一、株洲市国有企业改革的做法（一）大力推进国有企业体制创新,发展股份制,积极探索公有制多种…     

公共交通管理与政府管制——以铁路客运为视角

中国铁路改革并不是简单的盈利导向型的企业化改造,而是通过市场机制更好地整合政府的财政补贴和企业的运营机制,提高铁路运营效率的目标是更好地实现公共福利.本文选取铁路客运作为论证公共交通管理和政府管制的分析材料,探讨了相应公用事业法律调控机制完善的政策思路,改革的核心是将政府对国有企业的直接投资转化为根据公共服务数量和质量确定的财政补贴.     

银行业联合授信机制提高了企业的债权融资效率吗?——基于PSM-DID模型的分析

联合授信机制实施可以规范约束企业的多头融资和过度融资行为,防控金融风险,提高社会资金使用效率.实证结果表明:在微观企业层面,盈利能力越高、资产规模越大或资产负债率较高的企业更可能施行联合授信机制,固定资产比例高的企业更倾向不实施联合授信机制;从政策效果看,联合授信机制有助于提升企业的债权融资效率,其中相较于国有企业,联合授信机制对于非国有企业的债权融资效率提升效果更为显著.     

论国有企业实现“政企分开”的具体途径与方式

“国有企业”与“非国有企业”的“国有”和“非国有”性质决定了政府在这两类企业面前的身份是有区别的。对于“非国有企业”,政府只能从外部依法对其进行管理与监督;但是对于“国有企业”,政府决不能只从外部对其进行管理,政府其实完全可以（也应该）介入国有企业内部,间接地（在特殊情况下则必须直接地）干预国有企业的生产经营活动。这样,深化我国国有企业改革只能从国民经济整体出发,从我国的所有制结构调整入手。所有制改革或者说政府将国有资本从部分竞争性行业中退出来,是我国“国有企业真正实现政企分开”的根本途径。     

略论银行盈利的经营管理

银行在现代化大生产的商品经济中处于资金运动的中枢地位,是集中资金分配资金的高度综合性部门。银行是特殊企业:一方面,它具有企业的一般特征:拥有一定数量的自有资金,通过日常活动取得盈利并向财政交纳税款或利润;另一方面,由于它经营的是货币信用这一特殊业务,因而银行活动从一开始就具有宏观经济意义。银行通过信用杠杆推动社会扩大再生产,推动社会整体利益的增长,而银行盈利为银行的信用扩张提供了物质基础;同时,银行盈利反映了社会资金在低效益部门和高效益部门的配置状态。为了实现资金配置与流向的社会利益,银行势必要调整自身的盈利获得,因此,银行盈利无论从宏观还是微观而言都是银行经营的内在动力。     

国有企业职工下岗与再就业问题探讨

目前，以国有企业改革为重点的经济体制改革已进人攻坚阶段．中央提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度．要确保国有企业这一改革和发展目标的顺利实现，必须努力解决企业富余人员过多，企业负担沉重的问题．为实现国有企业减少冗员，在我国目前社会保障能力薄弱、社会就业压力大的情况下，只能走下岗分流、减员增效这条路子．而要实现对国有企业富余人员的平稳分流，不造成社会动荡，又必须切实做好对下岗职工的生…     

建设小康社会与规范国有企业法人治理结构

国有企业作为我国国民经济的支柱,在我国的经济生活中居于主导地位。改革开放以来,国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节。十六大报告将建设全面小康的社会确立为我国今后的奋斗目标,全面小康社会是一个人民安居乐业的社会,而国有企业改革的成败与否将直接关系到这一伟大目标的实现。无疑,国有企业改革的方向是建立现代的企业制度,即按照公司制的形式来实现“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的企业改革目标,而现代公司制的核心是法人治理结构。由于国内现有的公司大部分是由传统计划经济体制下的国有企业改制形成的,对国有企业进行股份制、公司化改造,建立行之有效的法人治理结构,不仅可以建立高效率的运作系统,实现所有权与经营权的有效分离,还可以使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场经济主体。     

对拉丁美洲国家改革的评论

近 1 0年来 ,拉丁美洲公共部门改革的焦点转向国有企业的私有化战略。本文考察的 8个国家的公众 ,除乌拉圭外 ,绝大多数认为企业应当由私人经营。许多人也赞成把过去国有的电信业公司及一部分共用事业私有化。另一方面 ,就公用事业和基础工业而言 ,公众对市场抱怀疑态度 ,宁愿由公家经营。主张精简国家职能的人 ,正如所预料的那样 ,他们的社会—经济主张与年龄和性别不相关而与教育和阶级相关 ;本文对例外情况也作了探讨。对于是否继续执行私有化政策 ,在市场怀疑论、政治上的积极态度与意识形态之间不存在相对应的关系 ,而经济上的乐观态度或悲观态度以及对民主运作的满意或不满意则与人们期望什么有相应关系 ,这种关系符合前景理论( prospecttheory)的解释。     

浅谈经济体制转换时期制定企业经营战略需要注意的问题

党的十四次代表大会提出了建立社会义市场经济体制的目标,同时指出“转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,把企业推向市场,增强企业活力,提高它们的素质,这是建立社会主义市场体制的中心环节。”社会主义市场体制的建立有一个过程,这一过程对于国有企业而言,实质上是企业挣脱政府怀抱、走向市场,从政府的附属物转化为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体的过程;是企业从计划经济管理体制的束缚中走向     

国有企业改革:性质定位、行业选择和相关金融政策

一、国有企业并非一般企业：国有企业的性质定位从理论上分析，众多以利润最大化为目标的企业主体间的完全相互竞争并不能实现社会资源的最优配置和社会效用的最大化，借助国有企业弥补市场失灵或市场不足是轻济发展的内在必然。即在现代市场经济条件下，国有企业是一种特殊企业，其典型特征是目标多元化，或者说国有企业并不以利润最大化为首要经营目标，而是突破了企业的一般利润界限，超越了私人资本对单纯盈利的追求，以生产那些一般企业无力生产或不愿生产却又为社会所需要的产品。克服由“外部性”所引起的市场失灵现象，弥补市场缺陷…     

公司治理与环境信息披露行为研究———以广东上市公司为例

通过对公司治理相关指标与环境信息披露质量之间的关系进行主成分回归分析。实证结果表明公司高管特别是监事会的适度规模、股权制衡度高有利于企业环境信息披露质量的提高;国有性质控制主体、规模大的企业相对来讲更注重环境信息披露,并且企业环境信息披露对企业盈利能力能形成正面影响而不仅仅是压力,因为环境信息披露的积极行动通过信号传递向社会传达良好形象并因此能吸引更多的投资,自愿信息披露理论一定程度上在我国得以验证。本文回答了公司治理能否改善企业环境披露质量这一问题,为通过完善我国公司治理来促进企业环境披露提供了政策依据。     

建构中国特色现代企业治理制度的新型理论范式

坚持党的领导是解决国有企业“内部人控制”问题、抑制国有资产流失、建构中国特色现代企业制度、发展壮大国有资本的重要法宝。既有研究成果对于中国特色现代企业治理制度创新这一重大问题,尚缺乏基于连续性实践创新的机制性阐释与理论性建构。基于组织变革理论,通过深度案例研究,对党的领导嵌入国有集团公司治理架构与过程的创新实践及其绩效进行分析,可以发现在国有企业的发展性质与发展质量双重动力驱动下,党的领导以制度性嵌入、结构性嵌入、过程性嵌入与文化性嵌入的方式,以及党建入章与前置程序、完善领导体制与组织体系建设、融入生产经营管理过程、引领企业文化建设等途径,实现了国有企业经济绩效、政治绩效与社会绩效多元并举的目标。在案例分析基础上,立基动力、制度、结构、过程、文化与绩效六个方面,对中国特色现代企业治理制度的新型理论范式建构问题进行本土化理论创新,这对于摆脱西方现代企业治理理论的窠臼,推动国有企业治理现代化与高质量发展具有重要意义。