柴达木发展循环经济的立法构想

柴达木地区发展循环经济,在关注理论引入的同时,也应当重视理论的保障和持续发展问题,即柴达木发展循环经济的立法问题研究,这也是十分必要和紧迫的。为此,本文从立法背景、立法现状、立法的指导思想、立法目标、立法原则、立法的特殊性、立法设想等方面对柴达木发展循环经济的立法问题做了一些粗浅思考。     

论适合我国国情的现代经济立法基本原则

论适合我国国情的现代经济立法基本原则宝贡敏经济立法是国家各级立法机构对经济活动的强制性、稳定性规范。现代经济立法的一般目标是保证经济稳定发展，强化现代经济文明。要实现经济立法的一般目标，必需建立科学合理的经济立法价值判别标准体系—一经济立法基本原则体...     

法治进程中的中国立法解释现状及其对策

在当前中国的法治进程中,要实现建设法治国家、实现法治文明这一目标,必须首先实现立法的科学化。建立规范合理的立法解释制度是这一目标的重要内容。当前我国立法解释仍然严重滞后,并对法律实践产生了不良影响。本文对立法解释的概念和特征进行分析,并在对我国立法解释的现状进行分析的基础上提出相应的对策。     

提升我国立法质量的路径选择

立法工作是我国法制体系建设的基础和关键环节,提升立法质量是全面推进依法治国新形势下新的要求,是从有法可依的标准体系到优质立法的目标体系的演进,是我国法治社会建设与时俱进的飞跃,是立法工作创新性发展的标志。实现立法工作向时代性、科学性的转型,关键在于立法路径的合理有效选择。本文通过对当前我国立法工作中存在的诸多问题的分析与审视,探讨了新形势下提升我国立法质量的必要举措与根本路径,从创新科学立法理念、优化我国立法体制、坚持民主科学立法、推进立法动态化发展等几个方面提出了自己的思路与见解。     

对建立我国反收购制度的法律思考

本文针对我国目前反收购制度尚告缺位这一立法缺陷,细致探讨了有关建立我国反收购立法应注意与思考的一些问题:在我国建立反收购制度的合理性问题;我国对目标公司行使收购决定权归属立法选择问题;对董事会与股东会在公司实行收购措施时的立法规制问题。在探讨这些问题过程中,借鉴了英美相关立法经验,希望能为我国反收购立法的建立提供一些参考。     

论刑法立法解释之废止

一、刑法立法解释废止的缘由 (一) 从宪法、立法法缘何规范全国人大常委会解释法律谈起 宪法、立法法赋予全国人大常委会解释法律的权力的缘由可能有多种说法,但是我们认为,与以下两个命题密切相关。 1.“有权制定法律,就有权解释法律”。这一命题的基本理由在于:立法是立法者意思的表示,既然法律解释的目标在于探询立法者在立法时注入法律条文的意思,就没有谁能比立法者更有资格解释法律。易言之,法律解释的目标是探询立法原意,而立法者本身最清楚立法原意。然而,立法原意是否存在?立法者是否清楚?     

行政立法缺位与完善

在当前的社会转型期,我国行政立法中存在着立法权限尚不明确、权利义务失衡和程序性规范欠缺等主要问题。从现今和长远来看,行政立法应朝“良法”的目标不断努力。     

关于地方立法如何突出地方特色的思考

地方特色是衡量地方立法质量和价值的主要标志。在与国家法律和行政法规不相抵触的前提下,如何从本行政区的实际出发,突出地方特色,是地方立法工作中一个值得研究、务必解决的现实问题,也是提高地方立法质量的一个关键环节。本文试图从以下几个方面进行探讨。一、结合地方实际,使立法规划体现地方特色地方立法工作规划是地方立法机关对其在一段时间内立法工作的设想和安排,比如制定本省、市、自治区十年立法规划、五年立法规划或年度立法计划等。其意义在于使相关机关和立法者明确近期、中期和远期的立法工作目标,使之更加积极主动地…     

构建我国反垄断立法的目标模式

我国反垄断立法应坚持立足国情与借鉴外国立法经验相结合的指导思想,体现效率优先、兼顾公平的法律理念。纵观世界各国的反垄断立法,其目标模式不外有全面竞争模式、自由竞争模式和有效竞争模式三种,我国反垄断立法的目标模式应是有效竞争模式。有效竞争模式比较适合我国的国情,也有利于我国市场经济的快速发展,具有较大的合理性。我国应在自由、平等、有序和有利发展的基础上来建构我国的有效竞争模式。     

中国行政程序法典化所面临的困难及我们的设想

我国行政程序法的发展是社会调节市场经济和政府角色之间矛盾的产物,是调节政府公共权力与公民权利之间矛盾的产物,也是政府解决实现社会公正目标与自身效率目标之间矛盾的产物。中国行政程序法典化是中国行政法稳步走向成熟的标志,但目前存在着诸多困难,尤其是理论研究方面明显落后于实际需要。为此,要从实现社会主义法治的高度去认识行政程序法典化的必要性,借鉴国外立法经验,加强对行政程序法典化立法理论（包括立法目标模式和基本原则）的研究,在取得阶段性立法成果基础上再创制一部统一的行政程序法典。在这一过程中,必须体现实事求是、循序渐进的原则     

上市公司反收购法律制度刍议

反收购是敌意收购的产物,二者都是围绕目标公司的控制权展开.反收购如同敌意收购既有积极的一面,也有消极的一面.证券市场比较发达的国家大都通过立法对目标公司的反收购行为进行规制,建立了比较完善的反收购法律制度.文章拟在简介国外反收购立法的基础理论及立法例的基础上,就我国反收购法律制度的相关问题作一些探讨,希望对完善我国证券立法有所裨益.     

近三十年来美国联邦职业教育立法倾向的变化

近三十年来,美国联邦职业教育立法在立法目标、资助对象、关注焦点、管理手段等方面均表现出诸多变化。本文将在探究以上变化原因的基础上,较为详细地展示该倾向的变化,并对其在实践领域的影响进行描述。     

开发区专门立法的制度创新与现实需求

高新开发区促进产业的空间聚集,促成技术创新、产业集群的形成和发展,优化产业组织.开发区专门立法具有确定的调整对象和范围,立法目标明确,立法技术臻于成熟,统一立法条件大致具备.应重启和加快高新技术产业开发区的立法,开展立法理论和立法实践研究,尽快出台高新技术产业开发区的基本法,以满足现实的需求.     

多层次社会保障体系的法理要素与立法融入

阐明多层次社会保障体系的法理内涵,是社会保障法治化的关键要点。多层次社会保障体系的目标设定,蕴含四项法理要素,即人的要素、时空要素、公平要素和监督要素。根据实质性社会宪法观,上述要素的宪法规范基础,不能仅从宪法社会权条款获得理解,它包括四个综合维度：生存权与发展权的规范支撑、国家根本任务的目标指引、宪法平等原则的引申效力、宪法义务条款的整体约束。在宪法的立法实施语境下,多层次社会保障体系的立法塑造,在策略上需区分两种类型。创制型立法应以建立核心框架为要务;提升型立法应以体系化、融贯性为必要原则。就内容而言,应将多层次社会保障体系的法理要素,融入立法之中：基于尊重和保障人权的立法原则,推动社会保障分支型立法;基于普惠正义理念,促进社会保障立法的基础整合;基于公平原则,提升社会保障立法的层次完整性;立足于党和国家监督体系,推进社会保障专门性监督立法。     

行政立法缺位与完善

在当前的社会转型期,我国行政立法中存在着立法权限尚不明确、权利义务失衡和程序性规范欠缺等主要问题.从现今和长远来看,行政立法应朝"良法"的目标不断努力.     

地方立法差异与诉求关系的法理透析

从制度安排与设计的层面看,尽管法律具有一定的前瞻性,但主要是对社会物质生活条件的经验性反映,地方立法则是对地方经验的概括。客观上,各地方现实情况差异明显;主观上,决策者对立法效益的判断、对正义价值的理解和对地方特色的认识不同,必然导致地方立法差异显著,反映出地方立法目标的不同诉求。从一定意义上说,多样化的地方立法表现出的地方差异性,是文化与生活方式多元化形势下克服法制统一伴生的不周延性的必然选择。     

全国统一大市场背景下营商环境地方立法的检视与优化——以省级地方性法规为核心

持续优化营商环境是建设全国统一大市场的重要目标,后者也对前者提出了新的要求。我国正在力图通过立法引领法治化变革,以实现这一目标。在现实和功能逻辑的共同作用下,现有的营商环境地方立法以省级地方性法规为主导,存在指标性、重复性和促进性等共性,可能导致静态化、保守化与形式化,阻碍立法改革功能的实现,其根源在于现实与功能的偏差。在全国统一大市场背景下,营商环境地方立法需要继续立足于政府与市场关系调整的规范化、省际要素流动与配置创新机制的制度化和多元社会共治的实效化等问题导向,方能弥合偏差。据此,营商环境地方立法应当标定规范功能,确立以结构性治理为内核的调整性功能、以制度性改革为方式的规范性功能和以平权型关系为目的的沟通性功能。进而依据功能指引革新立法技术,具体包括营商环境立法的精细化、营商环境事权配置的科学化和充实营商环境法律规范的激励性等路径。     

清末民国社团立法比较研究及启示

清末民国的社团立法基本呈现出一条以禁为主、有条件部分开禁到弱势政府状态下的事实放开,再到威权政府选择下的体制内附着共生的轨迹.其社团立法内容的差别体现在社团的分类、组织目标、主管机关的权限、对社团行为主体的限定、对社团人数的限定、对违法社团的处罚、对劳工的规定等方面.借鉴清末民国社团立法的得失,当前我国在社团法制建设过程中应尽快建立一套较完善的社团法律体系;逐步对社团现行的行政管理体制进行改革;进一步对社团立法的内容进行整理,不断提高立法技术,增加透明度;重视社团实体法的制定.     

金融机构破产程序性规则修正研究

与普通企业破产相比,金融机构破产有其特殊性,传统企业破产法中的许多程序性规定无法完全应用到金融机构破产过程之中.无论是采用普通立法的国家,还是采用特别立法的国家,都或多或少地对金融机构破产程序进行修正.通过对破产启动程序、重整程序、债权人会议和债务清偿程序等的适应性调整,使得其更切合金融机构破产的特点和立法的价值目标.     

对多边投资体制建立的思考：检讨与展望

随着国际投资活动的日益频繁,现有的投资立法已难以适应.发达国家和发展中国家在多边投资体制建立的问题上是一致的.本文从多边投资立法的艰难历程入手,分析了多边投资立法的难点所在,对其建立积极展望并提出相关建议.国际投资自由化目标的实现将是一个长期而艰难的过程,只有共同协作,统一目标,弱化分歧,才能最终实现互利.