新型养老体系的初步研究与设想

养老体系是指在一个特定的社会中老龄人口生活的支持系统 ,从其形成方式看 ,包括两个部分 :正规养老制度和非正规养老制度 ,二者有其各自的社会经济基础、经济和人力保障、道德和法制保障。中国现行养老体系所面临的问题是 :人口老龄化 ,城乡差别 ,不完善的城镇职工退休保障制度和家庭结构的变迁。而新型养老体系的构建 ,不仅要改革和完善正规养老制度 ,还要使非正规养老制度与之相互补充和协调     

中国农村老年人养老规划的现状及影响因素研究

制定养老规划是农村老年人积极应对养老风险的重要举措。利用中国老年社会追踪调查2018年数据,文章分析了农村老年人的养老规划现状及其影响因素,发现约34.6%的农村老年人实际有养老规划,约13.8%的老年人误判了自身的养老规划状况;现金储蓄是农村老年人的主要规划方式。相比农村居住的非留守老年人,农村留守老年人和进城农村老年人有养老规划的比例更高。农村老年人的经济收入对其是否做养老规划既存在显性影响,也具有通过养老观念的中介作用而表现出的显著的隐含影响。在养老责任观念的中介作用下,认同由政府和社会承担养老责任的养老观念会促使有劳动收入、子女给予经济支持和有新型农村养老保险的老年人做养老规划的可能性下降。     

社会化养老:问题在哪里?

背景 近年来,中国的老年人问题研究多集中于老年人的经济上的“养”的问题,或者说是集中于老年人的经济保障问题。因为,在目前社会经济条件下,我国退休老年人的经济收入普遍并不充裕,绝大多数老年人生活在农村,他们在经济上基本上不能享受到社会保障。同时,我国老年人在经济上依靠子女保障的程度正趋于下降。因此,老年人的经济保障正在成为一个愈来愈重要和紧迫的问题。 我国正在经历快速的工业化、现代化的过程。随着人口的工业化从业比重的增加和家庭养老职能的弱化,以及子女一代迁移、流动性的增强,城市化步伐不断加快,市场经济的快速发展,都对发展和完善我国的社会化养老制度提出了新的课题。 发展社会化养老已经基本上成为学术界的共识。但是,如何发展,目前我国社会化养老的问题在哪里,如何制定切实可行的、具有中国特色的社会化养老体制？仍然是明显的问题。 同时,在养老方式的选择上,很多研究更关注于发扬和巩固传统的家庭养老方式,也有些研究专注于将社会化养老与家庭养老结合起来,但是如何实现这种结合,尚需深入探讨。社会化养老应如何发展已然构成我国养老方式的重要内容,需要从具体发展机制上子以深入的研究。     

中国农村家庭养老研究

随着“银色浪潮”的日渐加剧和以谋求全体社会成员全面发展为核心的新发展观的出现,养老成为政府、民众、学界关注的焦点。根据服务的来源,养老可分为家庭养老和非家庭养老。现阶段,家庭养老是中国尤其是农村最主要的养老方式。所谓家庭养老,即由家庭为６０岁及以上的老年人提供经济供养、生活照料和精神慰藉。本文在此定义的基础上主要研究目前中国农村家庭养老的现状及其成因,以及面临的主要问题和发展变化的方向。一、中国老年人口的约３／４居住在农村,他们应是老年保障的主要对象。但事实上,在社会保障安全网中他们成为“被遗忘…     

中国农村老年人的社会保障

本文对近期中国农村老年人的养老保障状况进行了分析。认为在现有的收入水平下,传统的家庭养老保障制度给老年人提供了较好的保障。但由于出生率下降,今后家庭养老保障将无法维持,需要建立正规的社会保障制度以满足农村老年人的需要;现行的农村养老保险项目需要进行改革;对农村居民托付的养老基金,政府应明确承诺正的实际回报率,以保证投保人的利益和吸引更多的人参加养老保险项目。本文还提出应对目前的土地制度进行改革,使老年农民能够利用出租或转让土地得到的收入弥补养老金的不足。     

农村老年人自给自理能力研究

现行状况下养老负担在很大程度上取决于老年人的生活自给与自理能力。本文用生命表方法对老年人的生活自给自理能力进行了分析。研究结果表明,农村老年人“活到老,做到老”这种行为模式,大大降低了农村的养老压力。现行农村养老问题的焦点是养老经济保障,尤其是农村女性老年人口的养老问题     

构建二元社会经济结构下的农村养老保障新体系

在我国市场经济日益完善的今天,农村养老保障问题却仍较为严重。本文从发展农村经济和提高农村老年人生活水平的角度,分析了农村养老保障的现状、重要性、可行性及具体的对策,对构建新的养老保障体系作了些探讨。     

中国社区居家养老服务均等化研究——基于有照料需求老年人的分析

老龄化带来的重要挑战之一就是失能老人的照料问题。促进基本公共服务均等化既是落实以人民为中心理念、保障公民基本权益的应有之义,也是政府提供公共服务的出发点和目标。本文使用"第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查"原始数据,以有照料需求老人为对象,探讨他们在社区居家养老服务中的总体状况和在城乡、地区、群体间的差异。分析发现对有照顾需要的老人来讲,各项养老服务总体上呈现出服务需求大于服务供给和服务供给大于服务利用的特征。各项养老服务的供给、需求、利用结构存在明显差异,有照料需求老人对上门看病需求最大,其次是康复护理、上门做家务和日间照料,对老年辅具用品租赁和助浴服务需求比较低。群体方面,除性别外,年龄、婚姻和经济状况都影响着养老服务的均等化实施。地区层面的养老服务供给、利用等方面也存在显著差异。基于此,本文提出了一些针对性的措施,如未来要大力发展上门看病、康复护理、日间照料、上门做家务、助餐服务和助浴服务等居家养老服务;政府、社会、组织要逐步改变老年人观念,引导老年人积极利用各项养老服务;政府和社会要加大对丧偶、经济困难老人的服务力度;同时也要加大农村和中西部地区的养老服务设施建设。     

中国老年人的主要经济来源分析

在中国１亿多老年人中，有多少人主要依靠自己的退休金或劳动收入生活，又有多少人不得不依靠子女或其他亲属的经济帮助生活？这是我们研究中国养老情况与制定有关对策时必须要了解的一个重要问题。本文利用我国最新、最大规模的老年人经济来源抽样调查数据对老年人的主要经济来源构成进行了全面的分析。从中发现，我国老年人晚年生活的经济收入来源仍然是以子女或亲属供养为主，以劳动收入为主要经济来源的老年人主要是低龄老年人，女性老年人对子女或其他亲属在经济供养上依赖性大大高于男性，老年人的经济来源与居住方式也存在着密切的联系。     

居家养老可持续发展研究——以江苏为例

居家养老是为我国绝大多数老年人所选择和政府积极倡导的养老方式。本文在分析居家养老社会认同的经济社会背景和江苏居家养老有利条件和制约因素的基础上,着重就江苏居家养老可持续发展的思路与对策提出了以下建议：着力加强队伍、组织、制度、体制、机制等建设,加快基本养老公共服务均等化步伐,加大农村推进力度,正确处理好政府推动与社会兴办等五个关系。     

关于贫困地区农村家庭养老问题的思考——以甘肃省庆阳市镇原县张老庄村为例

家庭养老是目前我国贫困地区农村主要的养老保障形式。对甘肃省镇原县张老庄村家庭养老现状的研究表明,农村老年人在经济来源、生活照料、精神慰藉等方面对家庭和子女的依赖性较强,尽管家庭养老的保障水平较低,但老年人对家庭养老的满意度较高。笔者从历史、文化、经济、制度等方面对家庭养老长期存在的原因进行了分析,指出了新时期家庭养老的诸多弊端,提出了家庭、社区、社会三位一体的养老模式。     

结合实际,研究人口老龄化形势下的中国养老保障问题——评《中国养老保障研究》

由王树新主编的《中国养老保障研究》一书已由华龄出版社出版。养老保障是中国人口老龄化带来的最突出的问题之一。该书从我国的实际出发 ,系统分析了中国养老保障制度的形势 ,在社会、家庭急剧变革的形势下 ,中国养老保障制度面临的困境与挑战 ,探讨了养老保障制度未来发展的方向。该书重点讨论了如下问题 :养老保障改革的难点与出路 ;养老保障中政府、社会、单位、家庭、个人所承担的角色 ;养老保险基金的风险与规避 ;养老保险基金的保值增值 ;养老保险机构的调整 ;城乡养老保障的未来之路 ;老年医疗保障 ;住房养老保险 ;独生子女父母的养…     

城镇老年人退休轨迹的多元化趋势与性别差异——基于生命历程视角的研究

在人口老龄化与经济转型背景下，增进对劳动者退休过程的认识有利于完善老年人就业及退休政策。应将退休过程视作连续轨迹进行研究，并充分考虑人群异质性与宏观社会经济背景对其影响。利用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2014年生命历程调查中的工作史数据，采用序列分析方法识别出中国城镇男性老年人典型退休轨迹(60岁退休型、55岁退休型、提前退休型、长期失业型和非正规就业型)和女性老年人典型退休轨迹(50岁前退休型、55岁退休型、长期失业型和非正规就业型)。通过比较代际间退休轨迹分布的离散程度差异发现，在经济转型过程中，老年人退休轨迹呈现出明显的多元化特征和性别差异，女性轨迹的多元化程度更高，男性轨迹随代际递增的多元化趋势更为明显。     

构建以老年人健康为中心的多元化养老体系

养老模式的选择要以“老年人健康”为第一目的,在这个前提之下,综合考虑老年人年龄结构、身体状况、经济来源状况、周边资源环境、家庭结构等结构性要素,使个人、家庭、社会和政府的有效资源得以充分利用,从而为老年人的养老生活创造一个适宜的微观和宏观环境。本文在前人研究数据的基础之上,通过分析说明,以老年人健康为中心构建多元化养老模式体系,并充分考虑上述各结构性要素的影响,是我国养老模式的重要方向。     

全面认识老年社会保障的双重效益

现在中国各级政府已把搞好老年社会保障作为解决未来中国老龄化问题的一项重要对策。然而我认为搞好中国老年社会保障还具有降低育龄妇女生育率,减缓中国人口增长的效益。从搞好老年的经济保障,妥善解决老年人的经济赡养问题来看,继续大力开展城乡独生子女户和农村双女户的养老保险,会有利于提高响应国家号召的育龄夫妇所生育孩子的养老     

独生子女与非独生子女家庭老年人养老意愿及其影响因素研究

本研究利用2014年"中国老年社会追踪调查"数据分别考察独生子女家庭和非独生子女家庭老年人的养老观念和养老意愿,重点分析两类老年人养老意愿的影响因素及其差异。结果表明大部分老年人仍然认同"养儿防老"的观念,认为养老责任主要应由子女承担,在家庭中养老仍是最为老年人接受的方式。与非独生子女家庭老年人相比,独生子女家庭老年人更偏好独立居住,对子女养老责任的期待更低,但对子女精神支持的需求更高,同时更加企盼来自政府和制度的养老支持。个人因素和家庭因素共同塑造了老年人的养老意愿,但对两类老年人的影响不同。从个人因素看,受教育程度的高低会更为显著地影响非独生子女家庭老年人的养老意愿,特别是影响其对机构养老的态度。从家庭特征看,对独生子女家庭老年人而言,配偶发挥的作用似乎超过了子女,对其养老意愿产生了更为重要的影响,"夫妻健全"的独生子女父母更偏好独立养老。"养儿"对两类老年人均有影响,但意义不同。对于非独生子女家庭老年人而言,有无儿子显著影响的是"在自己家还是子女家养老"的家庭内部决策;对于独生子女家庭老年人而言,有无儿子则显著影响了其养老地点在家庭和社会之间的抉择。     

发达地区土地保障功能弱化后的农村养老——以浙江为例

在浙江等经济发达地区,土地的养老保障功能由于土地收入递减、人地矛盾突出和农民就业状况改变等原因已逐渐弱化。同时强调土地的保障功能在某种程度上已经阻碍了农村经济的发展和人口城镇化进程。因此本文提出在经济发达地区应建立以城乡一体化为目标,由政府、集体、个人共同出资的社会养老保险制度,并且分人群分阶段实施,以真正解决农民养老问题。     

国际养老保障制度变革及启示

在人口老龄化日趋严重和世界经济一体化竞争加剧的背景下,国际上掀起了养老保障改革的热潮,改革的主要特征是国家调整对公共养老体系的投入,由单一养老保障制度向结构多元化养老保障体系发展。各国养老保障改革的目标基本一致：一是使国家养老金制度在财务上具有可持续性;二是使得对公众养老金的支付更加公平、公正和有效率;三是多渠道确保退休后收入,减少职工对政府支付养老金的依赖。借鉴国际养老保障的经验,对于建立和完善我国养老保障体系具有现实意义。     

空巢家庭:一个应当关注的老年群体──北京大学身边无子女家庭探析

随着中国经济的稳定发展及人民生活水平的不断提高,中国人的平均寿命在延长。现在北京、上海市已进入老年社会,到２０００年全国也将进入老年社会①。这个问题已经引起了研究老龄问题学者的重视,也引起了有关政府官员的注意。养老保障问题,老年人如何养老等问题已经被逐步地提出来,中央及不少地方政府相继出台一些有关政策,逐步解决了老年人的不少问题。社会及公众对人口老龄化的思想准备也在不断地被强化。在老年人中有一个特殊的群体,至今没有引起人们的注意,他们面临的问题尚未受到重视。这个群体就是身边无子女的老人家庭,他被…     

亲子共同居住可以改善老年人的心理健康吗?——基于CLHLS数据的证据

本文基于中国老年人健康长寿调查项目的数据,采用Maddala的处理效应模型,研究亲子居住模式对老年人心理健康的影响。亲子共同居住显著改善了老年人的心理健康状况;老年人的身体健康状况、婚姻状况、日常生活能力、生活水平等因素都对其心理健康状况存在显著的影响;政府提供的养老和医疗保障也显著改善老年人的心理健康状况;传统上的"儿子偏好"和"多子多福"观念受到挑战。在中国家庭规模、结构和稳定性转变的背景下,要提高规模庞大的老龄人口的福利水平,政府在加大社会保障的范围和力度的同时,还需采取措施延续和拓展家庭的保障功能。