《民族区域自治法》“序言”的规范实施

《民族区域自治法》是中国少数几部规定了“序言”的法律之一。作为法律文本的重要组成部分,《民族区域自治法》的“序言”规定了关乎国家重要事项未来目标和规划的内容,涉及国家和民族自治地方自治机关的许多重要职责,赋予义务主体逐步完善实施民族区域自治制度的规范性因素,因而,“序言”有必要加以积极实施。然而,《民族区域自治法》作为主要规定“目标规范”的“行政执法导向的法律”的组成部分,其“序言”的实施无法通过司法路径来获得实现,而是需要遵循“行政执法导向的法律”的实施路径,通过下位阶立法机关和行政执法部门去层层细化和落实上位阶法律的规定的方式加以实施。     

民族区域自治法在西藏的实施

1984年5月31日由全国人大六届二次会议通过并于当年10月1日开始实施的《中华人民共和国民族区域自治法》,是实施我国宪法规定的民族区域自治制度的基本法律。西藏是我国的一个民族自治地方,全面贯彻执行民族区域自治法,对西藏的长治久安和繁荣进步都具有重大的意义。自治法颁布实施六年来,西藏在贯彻执行民族区域自治法方面做了大量的工作,取得了明显的成绩,但也仍然存在着一些问题。     

论民族区域自治法中的协商民主条款

协商民主条款对民族区域自治法具有重要价值.对《民族区域自治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》及自治州自治条例的规范分析显示,相关法律规范初步实现了地位、范畴、程序、实施等重要协商问题的制度化,且法律规范间的良性互动及政策手段与法律手段间的动态配合也初具雏形.面对客观实践的全新挑战,应针对主体、地位、范畴、程序、监督、法律责任和配套规范等不同类型的协商民主条款进行分别剖析,从而提出完善方案.     

试探《民族区域自治法》的修改方向和思路

《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《自治法》），已经全国人大代表提出修改议案而列入了全国人大常委会的立法规划，目前全国人大民委正在研究拟订该法的具体修改草案。制定于中央高度集权的计划经济时代和改革开放初期（1984年）的《自治法》，其实施十几年来，尽管成就重大，但随着社会主义市场经济体制的建立，许多规定已不适应当前形势的需要了，加上一些条文规定得比较原则，使人感到《自治法》难以深入实施。毕竟，《自治法）调整对象之特殊和广泛，其实施的环境条件之讲究，是其它部门法所不及的。这同时也意味着《自治法…     

修改和完善《民族区域自治法》 促进民族地区的稳定和发展

今年10月1日是《中华人民共和国民族区域自治法》(简称自治法)颁布实施十周年纪念日。1984年5月31日,六届人大二次会议通过了《自治法》,自1984年10月1日起实施。《自治法》是宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,是少数民族地区实行区域自治和自治机关行使自治权的准则,是民族自治地方进行各项建设事业的指南。贯彻执     

历久弥新的价值蕴含——纪念《民族区域自治法》颁行30周年

《民族区域自治法》在30年前的颁行具有重大的历史意义,是中国实施民族区域自治制度的里程碑.《民族区域自治法》所蕴含的热爱本民族和热爱祖国的和谐统一、水乳交融的价值内涵历久弥新,在当代及今后尤其值得彰显,这就需要在当前及今后旗帜鲜明地坚持民族区域自治制度不动摇,并大力贯彻实施《民族区域自治法》,使该法在保障少数民族实行区域自治方面发挥更大的作用.     

民族区域自治法配套立法主体刍议

民族区域自治法的配套立法,对贯彻落实《民族区域自治法》和充分实现民族自治机关自治权具有深远意义。在目前我国立法体制框架下,不同层面的立法主体在各自的职权范围内所制定的自治法配套法律法规,在突出侧重点的同时,不仅要使《民族区域自治法》在实践中更具可操作性,而且要在整个配套立法过程中,紧紧以《民族区域自治法》的内容为主线进行配套立法。     

制定西藏自治区自治条例的法理思考

自治条例是民族自治地方的自治机关行使自治权的最重要法律标志。但由于种种原因,到目前为止,西藏还没有出台自治区自治条例,新修订的《民族区域自治法》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》以及国家西部大开发战略的成功实施,为西藏制定自治区自治条例提供了新的法制条件,因此,西藏自治地方的自治机关应在总结历史经验的基础上,根据本地区的实际与民族特点,在严格遵循法律规范、立法基本原则的情况下,尽快制定出自治区自治条例。     

《民族区域自治法》在青海藏区的实践:基本经验、问题及法治思路

本课题通过实地调研,着重就《民族区域自治法》在青海省藏区的实施成效及基本经验予以系统梳理和全面总结的基础上,对存在问题及成因进行了深入分析归纳,并就进一步全面贯彻落实《民族区域自治法》提出具有一定可操作性的法治思路及政策建议。     

正确评价《民族区域自治法》

《民族区域自治法》的颁布在规范我国民族区域制度的建设、运行中起到了不可低估的作用.但是,由于各界对其法律性质的认识角度不同,加之民族区域制度还有许多需要完善之处,从而引发人们的一些误解和错误的评价.正确评价《民族区域自治法》,对于正确认识民族区域自治法,进而完善立法具有一定的借鉴意义.     

自治法的修改对自治地方立法提出的新课题

民族区域自治法修改公布后 ,民族自治地方自治法规的修改在原则、程序和主要内容方面均出现了一系列新的课题。如 :自治地方法规的修订原则 ;自治条例的修改需要注意解决的问题 ;单行条例制定、修改完善应注意的问题     

完善民族法制建设的思考

民族法制建设是我国社会主义民主和法制建设的一个重要方面,也是新时期民族工作的一项重要内容。我国当前民族法制建设中仍然存在缺乏配套的法律制度和有“法”难依等问题。因此,必须加紧制定并实施《民族区域自治法》的配套法规,加快民族立法的步伐和采取加强执法、完善监督机制的各种措施,切实保障少数民族的合法权益落到实处。只有这样,才能正确处理民族问题,作好民族工作;才能贯彻“依法治国、建设社会主义法制国家”的治国方略。     

论少数民族经济与少数民族地区经济

少数民族经济与少数民族地区经济是中国少数民族经济研究中密不可分的两个方面,在民族分布“大杂居,小聚居”的格局下,两者既存在一致性,又存在差异性。本文指出在加快少数民族地区经济发展的同时促进少数民族经济的发展,使各民族共享经济社会发展的利益,实现和谐发展。     

论我国民族教育的特殊性及其政策支持

我国是一个多民族多文化的国家,对民族地区和少数民族的教育一直都实行着特殊的优惠政策。民族教育的特殊性是由民族和民族地区的特殊性所决定的,民族地区和民族的特殊性主要受到自然、历史、社会、文化等因素的影响。从第一次全国民族教育会议到第五次全国民族教育会议,再到新制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,我国民族教育政策经历了一个又一个特殊阶段的演变,但其中的特点却是十分明显的,即一方面坚持马克思主义的祖国观、民族观、宗教观,把贯彻执行党和国家的教育方针同贯彻执行党和国家的民族政策有机地结合起来,制定一系列重视和支持民族教育事业的政策;另一方面从少数民族和民族地区的实际出发,充分考虑其特点来制定相应的政策。在新的历史时期,民族教育事业发展的政策在贯彻这一成功的经验的同时,更多地应该关注民族地区学校教育内部的语言与文化等特殊性问题,进而使民族教育从数量发展模式阶段迈入质量发展模式阶段。     

当前民族意识对民族地区和谐社会建设的影响

民族意识作为各民族维护自身民族权益或利益的一种反映和认识,是民族地区影响民族关系及社会和谐建设的重要因素。在新的社会历史发展时期,各民族的民族平等意识、发展意识和对传统民族文化的认同意识都有不同程度的增强,并对民族地区的经济社会发展和民族关系产生了重要的影响。     

少数民族社区教育研究--以云南为例

现代社会中的社区主要是城市的产物,民族地区的社区是以特定的地域为空间,以少数民族为主体的小型社会,即"民族社区",其社区教育的内涵、外延以及类型等都有自己独有的特点。在现代化进程中,少数民族社区教育关乎国家的发展、民族的共同富裕,应引起相应的重视。     

中国朝鲜族民俗的文化特点之宏观考察

朝鲜族作为中华民族大家庭的成员之一,既继承和发扬了自己固有的传统文化,保持了民族生活方式中的优良传统和民族风格,又在同其他兄弟民族共同生活、共同发展的过程中,积极汲取周边兄弟民族的优秀文化,以适应具有中国多民族特色的新型生活方式,从而建构了既与朝鲜半岛生活文化有一定的差异,又和我国其他兄弟民族生活文化有区别的具有中国特色的朝鲜族生活文化,其总体特征与中国特色大致体现为朴素性与原文化性、地域性差异、复合性与兼容性等.     

土耳其民族问题及其影响下的对外政策

民族问题是因民族文化差异、民族群体利益或者阶级不平等的延伸等原因造成的复杂的社会问题。民族问题是当今世界一个极其重要和敏感的问题,它与宗教问题一起被喻为政治的两座活火山。地跨亚欧两洲的土耳其是一个多民族国家,特殊的地理位置、民族感情、文化特征、宗教信仰、地缘联系、历史渊源等因素在历史诱因的催化下,使土耳其的民族问题复杂多变。民族问题不仅造成土耳其国内局势的长时期不稳定,暴力恐怖事件频发,也使土耳其卷入多个国际争端和地区冲突之中,对土耳其的对外政策产生了深远的影响。     

20世纪下半叶台湾和香港的人类学与民族学研究概述

台湾和香港的人类学与民族学研究,在中国人类学与民族学界占有重要地位。本文就20世纪下半叶台湾人类学与民族学界研究的分期、高山族及平埔族的社会与文化研究、台湾汉人的社会与文化研究、中国社会与文化研究、海外华人研究、社会科学中国化研究等方面作了较为系统的阐述。     

文化撕裂、文化身位与少数民族诗歌的文化认同问题

全球化时代,少数民族诗歌最精彩的笔触之一就是书写民族文化的被撕裂所引起的疼痛,对民族文化共同体的渴望与找寻是其中最具全球性体验的诗歌品质。少数民族诗人“文化身位”的确立关系到文化认同的价值取向。必须戒除“自我民族文化身位”、“他民族文化身位”和“他民族眼光中的自我民族文化身位”三种单一的文化身位,树立文化的多重自我与复合身位观念,才能解决少数民族文化与文化全球化的紧张关系,才能保证少数民族文化与时俱进的能力,才能让少数民族诗歌走出民族文化的樊篱,获得更大的全球性认同。