湖南省武冈市连山村、法新村取消农业税情况调研

2004年起,中央决定在全国范围内逐步取消农业税。经过两年的发展,此项改革的绩效究竟有多大?农业税的取消对增加农民收入、实现农村富裕有无显著作用?笔者以湖南省武冈市连山村、法新村在取消农业税后所表现出的不同情况为调查内容,分析取消农业税的绩效并探讨其中的原因。连山村村民认为没有太大的作用,法新村村民却认为有实际好处,基层领导认为有四个正面影响和四个负面影响。作者认为取消农业税只是一种手段、一个工具。要实现农村的富强,首先要依靠科学技术;其次政府要保证对各地基础设施的均衡投入;再次要加快农村产业结构的调整,大力发展订单农业;最后,应提倡农民义工、农民志愿者等。     

取消农业税对乡村社会发展的影响

从农民收入和负担、农业发展、农村土地问题、农村公共产品供给、农村财政、农村基层组织建设等六个方面综述了学界关于取消农业税对中国乡村社会发展的影响的探讨。综观已有研究,取消农业税对乡村社会发展存在正负双方面的影响,总体上利大于弊。取消农业税有利于农民减负增收,提高农产品竞争力,建立和完善农村公共财政体制,转变政府职能和精简机构、人员,建立城乡一体化税制。但不利于农民纳税意识的培养、农村土地政策的稳定、农村公共产品的有效供给和供给水平的稳步提高、化解乡镇和村级债务。因此,取消农业税后仍需进一步推动制度创新,把保护农业劳动者的利益放在第一位,化消极因素为积极因素,引导农民建设社会主义新农村和促进城乡一体化的发展。     

取消农业税对农村牧区产生的影响

随着国家农业税全部免征政策的推行,农民税负大大减轻,但农民的其他隐性负担相应增加.同时,取消农业税对县乡财政收入产生影响,对农村经济也将产生深远影响.本文对巴彦淖尔市取消农业税后对农村牧区产生的影响进行了一些论述.     

农村少数地方现状令人忧心

春节我回到了阔别多年的农村老家，虽然农村的节日气氛比城市浓很多，但仍感觉压抑和沉闷，农村少数地方的现状令人担忧，国家取消农业税的政策给农民带来的喜悦又引发新的矛盾，我想谈谈我感到忧心的几个问题。     

农业税取消后的积极效应

农业特产税在全国各地相继取消后,农业税的取消又成为人们关注的焦点.从农业税取消原因着手,分析了农业税取消后所带来的消费需求的扩大、农业基础设施的完善和经济结构战略性调整、农村造血功能的增强等积极效应,并指出农业税的取消是一种隐性投资.     

政策吹风

今年基本取消农业税国务院发展研究中心农村工作部部长韩俊日前表示,今年农业税会基本取消。韩俊说,去年农业税总额估计不超过150亿元,而前年我国的财政收入已达2.6万亿元,农业税在整个财政收入中的比重微乎其微,已经完全具备了取消农业税的条件。今年农业税会全部取消。     

浅议取消农业税若干法律问题

近两年,与我国农业税制改革相关的法律问题成为学界研究的焦点,有学者主张修订《农业税条例》,也有主张取消农业税,重构我国农业税制。2005年12月24日,《农业税条例》被提请全国人大常委会审议废止,农业税被取消已是大势所趋。本文通过对取消农业税的理论及现实依据的分析,进而对农业税取消后税法的衔接问题作了一定探讨。     

取消农业税后的思考

农业税的取消在维护农民权益、减轻农民负担、增加农民收入等方面发挥了积极的作用,是中国税收制度上的重大变革。但同时,我们也应清醒地看到,伴随着农业税的取消,也出现一些问题。当前我们应不遗余力地解决好这些问题,以推进农村改革、发展农村经济、维护农村社会的稳定。     

取消农业税与农村公共产品供给研究

从机遇与挑战两个方面分析取消农业税对农村公共产品供给的影响,提出增加中央和地方政府对农村公共产品的投入;增强村级供给公共产品的能力;建立农村公共产品多元化的筹资体系,增加农村公共产品数量。     

困境与出路:后税费时代的农村公共事业发展

我国自2000年开始进行农村税费改革试点,2003年在全国全面推行,2006年全面取消农业税.目前我国农村已经开始进入"后税费"时代.农业税的取消在减轻农民负担、促进农业生产发展的同时,也给乡村组织的正常运转以及乡村公共事业的发展带来了极大的影响.如何应对农村公共事业发展面临的困境已经成为后税费时代"三农"问题的焦点.     

浅议取消农业税带来的问题

农业税的取消在一定程度上减轻了农民的负担,缓和了农村社会矛盾,从根本上解决了农村地方政府和社会乱收税、乱收费的情况。但农业税取消,随之也带来了一些问题需要解决,如减少了地方财政收入,制约了农村基层政府功能的发挥;人地矛盾纠纷层出不穷等。就如何解决这些难题,提出了一些建议。     

农业新政对农民收入及负担的影响研究——以湖南省华容县农民的调查为例

2004年以来数个“一号文件”取消持续数千年的农业税,对农村改革具有重要意义。本文以湖南省华容县3个乡村的116户农民调查资料为基础,综合分析了样本家庭对新粮政和新税政的反应。研究发现：取消农业税等新政策实施的三年来,农户家庭种粮的积极性有所提高;农户家庭对税费负担轻重的感觉变化呈现一种明显趋好现象,负担种类有所改变;但粮食直补等政策对收入增长的直接贡献份额有限。     

取消农业税:财政影响的不平衡和转移支付政策的调整

取消农业税对各级政府和各地区财政的影响是不平衡的。本文利用2001年的统计数据,证明在中央、省、地市和县乡四级政府中,唯有县乡财政受到取消农业税的严重影响。本文依据各地区对农业税的依赖度和经济发展水平,计算出各省级行政区财政受取消农业税影响程度指数,并利用这些指数,把31个省级行政区划分为四类。在第一、二类行政区,取消农业税对财政没有影响或影响较小;在第三、四类行政区,取消农业税则造成明显的消极影响甚至严重的消极影响。中央政府应当把取消农业税后的补偿性财政转移支付投向县乡基层政府,并在地区分配上向第三类、特别是第四类省和自治区倾斜。     

农业土地承包经营权流转问题及对策

近年来．随着中央关于取消农业特产税，免征农业税，粮食补贴，粮食最低保护价收购等一系列优农惠农政策的陆续出台。农村出现了一些新情况新问题，农村土地经营权流转问题表现尤为突出。如何使农村土地流转规范化，法制化。是当前农村急需解决的问题。     

取消农业税后乡镇政府职能转变的思考

取消农业税调整了农民、集体和国家之间的利益关系,不仅减轻了农民的负担,同时也触及到了乡镇政府体制的改革。取消农业税带来了农村一系列的新问题,迫切需要乡镇政府进行职能转型。乡镇政府必须在重塑乡镇职能的前提下,完成乡镇政府的改革。乡镇政府职能转变的关键是更新观念,重点是强化服务。     

农村税费改革的历史回顾与展望

我国从今年起将全部取消农业税。回顾我国农业税的历史,对于更好地完善农业政策有借鉴和启发意义。我国古代曾进行多次农村税费改革,给我们留下了很多教训和启示。我国继农村家庭联产承包责任制之后在农村实行的税费改革是一场革命,它对于减轻农民负担,增加农民收入,规范农村的分配秩序以及促进社会稳定等方面都具有非常重要的意义。但农村稳定和农业发展不能仅仅依靠取消农业税的激励,“三农”问题的根本解决还需要长效机制,特别需要各级政府的一如既往地有效扶持。     

透视免征农业税后的农民负担

免征农业税,减轻农民负担,是解决"三农"问题的一个重要举措.但农业税的取消并不意味着农民负担问题的根本解决,农村教育、养老和医疗费用的不断上涨以及农村债务,已经成为农户的主要负担.因此,要彻底减轻农民负担,必须继续深化农村税费、乡镇机构的改革,健全公共财政,加强执法监督,建立健全农村医疗保险、养老保险等社会保障体系.     

取消农业税后农民负担中的问题及对策研究

我国从2007年开始全面取消农业税，这是减轻农民负担、增加农民收入的重要举措。但通过实地调查显示，取消农业税并不等于农民负担问题已经解决。为了切实减轻农民负担，必须从四个方面着手：一是国家应稳步推行农村综合制度改革，加大重农、惠农政策执行力度；二是乡镇应精简机构，重塑为民服务的形象；三是以龙头企业为纽带，推进农业产业化；四是农民要提高自身素质，努力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。     

取消农业税对新疆奇台县财政的影响及对策分析

取消农业税,对减轻农民负担,提高农业竞争力等具有重要意义。但由于农业税在新疆财政中的比重较大,取消农业税将使基层政权财力不足问题较为突出。该文以新疆奇台县财政为研究对象,客观地分析了取消农业税对财政收入、财政体制、乡村债务等的影响,认为解决这些困难应寻求更多的转移支付,完善财政管理制度,推进政府机构改革,提高财政的自我造血能力。     

“有才无德”村干部:悖谬及原因

1990年代,两湖平原地区农村出现大量＂有才无德＂村干部,成为乡村治理中的悖谬之处。农业税取消前,县、乡和村干部因收缴税费形成坚固的乡村利益共同体。在税费收缴中,乡村干部常常难以用合法手段对＂钉子户＂进行有效治理,＂有才无德＂村干部可以依靠乡村混混以暴力收缴税费和提供村庄公共品,则有其比较＂优势＂。＂有才无德＂村干部这一悖谬现象,反映出国家权力在基层社会局部弱化,农业税取消后这个问题并未得到解决。