美、日工业反哺农业的经验及启示

工业反哺农业是人类社会经济发展的客观规律,诸多发达国家在不同阶段实施的一系列工业反哺农业的政策也说明了这个规律。其中,美国和日本尤为典型。2006年,我国政府全面取消农业税,这表明我国进入大规模反哺农业时期。美日经验表明我国工业反哺农业可在如下方面有所作为：财政支农、法律法规体系的建设、农村经济合作组织的发展、社会化反哺等。     

工业反哺农业应遵循农村经济发展次序

胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断及其政策实施标志着中国“反哺”时代的到来。文章运用剩余理论对工业反哺农业进行解释,在此基础上,结合农村经济发展次序的分析,提出了工业反哺农业的合理方式与路径选择。并认为,在目前我国农村社会经济背景下,农村基础教育与农村社会保障是比直接补贴更应优先发展的领域,并因此提出将农业直补资金转为农村基础教育基金或农村社会保障基金设想。     

安徽“以工促农”新工业化道路的战略思路

我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展新阶段。对于欠发达的农业大省安徽来说,这既是机遇也是挑战。安徽的以工促农既要借鉴国外发达国家和国内东部沿海地区成功经验,更要立足经济总量和总体发展水平低、工业化和城市化滞后、县域经济落后、农业比重偏高,工业反哺农业能力弱的特殊省情。为此,安徽以工促农要有新的战略思路,即通过扭转重城轻乡的制度倾向,建立和完善"多予"、"不取"的财政支持机制;用工业的理念发展农业,开辟农业资源利用新渠道;围绕农民推进城镇化,加快农业人口向城镇转移;加快县域工业化,带动和吸纳更多农村劳动力资源;推进农村经济结构调整,促进农村二、三产业发展;推动人才等优质资源流入农村,形成反哺内生机制。     

山东工业反哺农业：机制构建与路径选择

从经济实力、社会环境和政策基础看,山东已经进入工业反哺农业的新时期.工业反哺农业必须依靠多途径的系统协同作用,因而反哺农业机制是一个系统工程.构建"工业反哺农业"机制,应加大对农业和农村的投入;重塑农村金融体制;大力发展现代农业;加强农业、农村基础设施建设;改革和消除所有歧视农民的社会政策.     

工业反哺农业条件下农村公共产品供给问题研究

进入21世纪以来,我国GDP已经突破两万亿大关,综合国力明显增强,工业生产对GDP的贡献度日益提高,已经进入到"工业反哺农业"的新阶段."工业反哺农业"反哺什么?笔者认为,增加农村公共产品供给是"工业反哺农业"的必然选择,并在此基础上提出了"实施工业反哺农业"战略,增加农村公共产品供给的对策与建议.     

工业反哺农业:我国工业化中期阶段的发展战略转型及其政策取向

在中国已经进入工业化中期阶段的背景下,实施工业反哺农业战略转型有利于改善农业在国民经济格局中的不利地位,加快农业由传统农业向现代农业的转变。运用发展经济学的理论与方法对工业反哺农业的阶段性、工业反哺农业的实施步骤、实施机制政策反哺、资金反哺、技术反哺、人才反哺、体制反哺多种反哺方式的分析。从目前面临的各种制约因素出发,在政策取向上需要调整国民经济关系格局,促进农业由辅助型农业向现代新型农业转变;推进农业产业化经营和农业组织化,提高农业的综合生产能力;大力发展城镇化,促进农村剩余劳动力的转移。     

发展壮大县域经济 扎实推进新农村建设

县域经济是农村经济的集中体现,尤其在统筹城乡发展的新阶段,县域经济是贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,实现以工促农、以城带乡的重要支点和载体。发展县域经济能够为新农村建设提供物质基础,也理所当然地会成为推动社会主义新农村建设的主要途径。     

以农民增收为本落实科学发展观

现阶段的“三农”问题核心是农民增收缓慢,以农民增收为本落实科学发展观,应通过推进工业反哺农业战略、建立财政支农资金增长机制、建立农业支持和保护体系和消除民工外出体制障碍等多种途径来增加农民收入。     

少数民族地区工业反哺农业的农民满意度分析——以广西为例

2004年我国正式拉开工业反哺农业序幕后,少数民族地区也实施了一系列哺农惠农政策,取得了巨大的成就。文章以广西526个农户的调查数据为依据,运用ACSI模型和回归模型对少数民族地区工业反哺农业政策实施的农民满意度进行分析。研究表明:农民对取消农业税、农村义务教育、农民低保养老和农民医疗等方面的满意度较高,而对农民培训、取缔集资摊派、干部办事效率、政策落实公平性、农村水电路等方面的满意度较低。总体而言,少数民族地区工业反哺农业政策实施的农民满意度为中等水平。提出了加大少数民族地区工业反哺农业力度、优先解决农民反映强烈的问题、建立健全农民意见反馈体系及增强乡村干部为农民服务的意识等建议。     

我国技术反哺农业的实现路径与政策建议

技术反哺是工业反哺农业、城市反哺农村的造血机制。农业技术具有不同程度的公共产品属性,技术反哺是一项综合性、系统性、开放性、动态性的工作,要求充分发挥政府、企业、科研院所、离乡群体和社会组织等多重主体的各自优势,采取有效措施,相互配合、分工协作,做到五位一体整体推进。     

论财政分配政策与“三农”问题

源于计划经济的城市偏向和工业偏向的国民收入分配格局是造成当前"三农"问题的重要根源.在公共财政模式下,从统筹城乡社会经济发展和实现社会公平的角度出发,应该调整国民收入分配,加大财政对"三农"的支持力度,改变公共品对农村的排斥,实现城乡协调、统一的发展.     

黑龙江省财政支农资金整合效果的调查与评价

为了规范财政支农资金投向,合理有效地配置公共财政资源,提高支农资金使用率,黑龙江省在县（市）级层面开展了财政支农资金整合试点工作。通过对试点县（市）整合财政支农资金情况的调查,详细分析黑龙江省在财政支农资金整合试点工作中取得的成效和存在的问题,以期探索财政支农资金整合的有效途径,切实加强财政支农资金管理,提高财政资金使用效益。     

我国农村金融理论研究述评

我国“三农”发展对农村金融依赖很大,但是我国农村金融发展还远未尽人意,存在农户贷款需求得不到满足、正规金融效率低、非正规金融受到抑制、借贷的非生产性要求过高、农业贷款所占比重过低、存款流向城市、农业保险缺失等问题。通过梳理我国的农村金融研究,建议学者在以下方面继续推进农村金融的研究：发展中小金融机构和资本市场、强化政策金融、建立多层次的农业保险、发展债券市场和各类期货市场及降低农业的金融信息不对称。     

社会主义新农村建设理论溯源

对马克思主义城乡经济关系理论的演变进行了回顾与疏理,在此基础上,指出社会主义新农村建设必须高度重视三个方面的政策设计:财政支出持续向农村倾斜,让公共财政的阳光普照农村;通过制度反哺,重构资源分配和利益分享格局;通过推进城市化进程和现代农业、非农产业的发展,以及强化城市在政策包容性和城乡产业一体化方面对农村的责任,解决新农村建设的产业支撑问题和农民就业机会问题。     

支持高新技术产业发展的公共财政政策研究

高新技术产业具有显著的外部性、高风险性、不确定性和高投入性,这决定了政府和公共财政介入高新技术产业发展的必要性。财税政策既可为高新技术产业的发展提供动力机制,促进高新技术产业良性运行机制的形成,也能够缓减高新技术产业发展中的约束机制。重点从两个方面研究了促进我国高新技术产业发展的财政政策和税收政策的抉择。     

文化创意产业发展的战略、策略和路径

针对经济新常态,强调文化创意产业在文化产业乃至经济发展中对调结构、转方式的重要作用,重点提出文化创意产业发展的文化+生产性和生活性制造业(服务业)、文化+互联网等高新技术、文化+城市化(城镇化)、文化+旅游、文化+特色农业、文化+体育产业、文化+金融、文化+中医药八种“文化+”产业方向。党和国家的方针政策是对文化创意产业发展趋势的反映、规律的把握、实践的引领,对文化创意产业发展具有“母体效应”。致力于对国家发展文化创意产业宏观战略和政策进行梳理和传播,在拔尖人才、顶层设计、科技创新、投融资四个要素的支撑下,必将更好地释放相关政策的红利,实现文化创意产业的快速发展。     

我国农地金融制度建构的动因、制约及路径选择

我国现有农地金融制度的欠缺,已经成为农业投资及农业资源优化配置方面的“瓶颈”约束,进而对农地产权制度的创新和农业结构战略性调整产生影响。本文以农地金融制度构建为核心,就农地金融制度构建的动因、存在的障碍进行了初步探讨,在此基础上提出了推进我国农地金融制度构建的路径建议。     

乡村公共产品提供模式解析——兼论农民适度参与与乡村公共产品提供的资金来源

在我国国民经济进入新的发展阶段,国民收入分配格局已经开始并继续朝着有利于农业、农村和农民的方向调整的过程中,只靠国家出资、农民集资、农民部分集资加上国家财政支持等的乡村公共产品提供模式已不能适应农村的公共产品生产需要。只有通过国家财政转移支付向农村倾斜、农业承包经营大户的资金注入乡村和农村小范围的集资等形式,才能建立共同向乡村提供公共产品的新机制,即"乡镇政府———社会经济实体———村民"三者有机互动的乡村公共产品提供新机制,即村民的适度参与、乡镇政府服务性功能和社会经济实体市场化的进入。提供公共产品资本收益和乡村公共产品时还应注意审批的规范化和全局性、工程招标的竞争原则、依法规定出资人的财产权和受益权。     

财政支出结构的国际比较对我国的启示

公共财政是市场经济国家财政运行模式。市场经济体制的确立,使我国的财政模式发生了根本性的变化,财政支出结构已进行了相应的调整。现阶段,要建立与市场机制相适应的公共财政,就必须科学界定公共财政支出范围,削减行政事业经费规模,努力降低政府运作成本,减少对竞争性领域的财政投资,增加基础设施和基础产业的投入力度,强化公共和公益事业支出,实现支出结构的优化调整。     

张謇的宏观实业思想研究

张謇是我国近代史上著名的实业家。张謇的宏观实业思想包括：工业思想、农本思想、商业思想、金 融思想和交通运输思想。