增加农民收入:经济与社会发展的稳定器

增加农民收入是关系到经济与社会发展的一个全局性的问题。本文着重分析了农民收入与经济社会发展的相互关系及影响农民收入增长的主要因素 ,提出了让农民变市民、免除农业税、调整农业产业结构、提高农民创收能力、增加农业投入及对农业实行必要的扶持和保护措施等办法来促进农民收入的增长     

取消农业税对乡村社会发展的影响

从农民收入和负担、农业发展、农村土地问题、农村公共产品供给、农村财政、农村基层组织建设等六个方面综述了学界关于取消农业税对中国乡村社会发展的影响的探讨。综观已有研究,取消农业税对乡村社会发展存在正负双方面的影响,总体上利大于弊。取消农业税有利于农民减负增收,提高农产品竞争力,建立和完善农村公共财政体制,转变政府职能和精简机构、人员,建立城乡一体化税制。但不利于农民纳税意识的培养、农村土地政策的稳定、农村公共产品的有效供给和供给水平的稳步提高、化解乡镇和村级债务。因此,取消农业税后仍需进一步推动制度创新,把保护农业劳动者的利益放在第一位,化消极因素为积极因素,引导农民建设社会主义新农村和促进城乡一体化的发展。     

增加农民收入：经济与社会发展的稳定器

增加农民收入是关系到经济与社会发展的一个全局性的问题，本文着重分析了农民收入与经济社会发展的相互关系及影响农民收入增长的主要因素，提出了让农民变市民，免除农业税，调整农业产业结构，提高农民创收能力。增加农业投入及对农业实行必要的扶持和保护措施等办法来促进农民收入的增长。     

按"城乡税制统一"原则改革我国农业税制

本文从分析我国农业税的属性和现状入手,剖析了我国现行农业税存在的不适应农村经济发展的问题,借鉴比较国外农业税制,提出了按照"城乡税制统一"原则改变城乡有别的二元税制结构、实行城乡税制一体化的创新思路。建议国家在宣布取消农业税的同时,明确农业适用于工商税制,并依法对农民免税。     

农民负担:一个沉重的话题——关于农民负担的调查报告

农民负担问题始终是中国农村的敏感问题。它牵涉到农村政局稳定、调动农民积极性、乡镇政府机构改革、财政体制改革以及提高农民收入等多个方面的问题。在 2 0 0 0年的暑假期间 ,本人深入家乡农村 ,对农民负担问题进行了调查。一、对调查问题的理论认识一般而言 ,农民需要上缴的部分主要可以分为三大块 :一是上交给国家的农业税 ,二是乡统筹 ,三是村提留。从理论上来说 ,农业税是由于农民作为国家纳税人 ,享受了国家提供的公共产品 (如国防、公共安全、交通等 )而应尽的义务 ;乡统筹对应于地租 ,因为 ,我国法律规定 ,土地为集体所有 ,是以乡…     

基于层次分析法农业税制的影响因素分析

农业税的取消虽然在一定程度上减轻了农民的负担,但农民收入的增长速度仍然赶不上城市居民,且新的财税、社会等问题开始出现,其主要还是城乡税制的不统一,阻碍了农村和农业经济的良好发展。采用层次分析法研究影响农业税制的多方面因素,对于新型农业税制的构建、城乡一体化的实现具有良好的启示作用。     

论社区在我国农村民主建设与道德建设中的作用

国家解决三农问题有两项基本政策措施:一是实行村民自治;二是免除农业税。这两项措施会产生两个负面结果:一是宗族势力的抬头;二是农村公共产品和服务的缺失。通过发挥社区在农村民主建设与道德建设中的作用,能有效抑制宗族势力对村民自治的负面影响,同时可以提高农民的以责任意识为核心的道德素质,使得农民积极支持农村公共事业,促进农村健康发展。     

对农村税收政策若干问题的思考

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,在五年内逐步取消农业税。这是完善农村税费体制改革、减轻农民负担的重大举措。但是,长期以来的"一国两策",使城乡二元经济结构固化,相应的管理体制改革严重滞后,对农民的税费征收机制仍然不符合农村经济现状。如何使农民取得与社会其他公民平等的纳税地位,保持农村经济持续稳定发展和农民收入继续增长,是一个亟待重视和解决的问题。     

取消农业税后的思考

农业税的取消在维护农民权益、减轻农民负担、增加农民收入等方面发挥了积极的作用,是中国税收制度上的重大变革。但同时,我们也应清醒地看到,伴随着农业税的取消,也出现一些问题。当前我们应不遗余力地解决好这些问题,以推进农村改革、发展农村经济、维护农村社会的稳定。     

农业税的免除并不等于乡村政治稳定——湖北省Y县乡村走访感悟

免除农业税,是广大农民欢呼雀跃的事情,也是乡村干部翘首企盼的改革。无疑,于推动乡村经济发展, 让农民休养生息,提升政府形象,免除农业税其功不可没。也正如此,自农村税费改革伊始至农业税的全免, 不少人即断言:免除了农业税,乡村政治稳定就会有序、有理,令乡村干部头痛的上访也会销声匿迹。然而, 笔者于2006年春节在湖北省Y县的乡村走访,深深感悟到农业税的免除并不等于乡村政治稳定。其理由有四点:     

英国调节收入分配差距的财政措施及启示

作为发达国家的英国同样存在着收入分配差距。英国政府为了调节收入分配差距,通过建立比较完善的个人所得税、社会保障税、遗产税等税收制度来调节高收入者的收入,通过建立社会保障制度、实施义务教育和反贫困措施来调节低收入者的收入,从而使收入分配差距的均衡调节取得了一定的效果。英国调节收入分配差距的财政措施对调节中国收入分配差距具有重要的启示意义。     

中部地区农民增收的内生动力研究

农民增收问题是解决中部地区三农问题的关键所在。研究表明:人力资本和科技进步是中部地区农民增收的内生动力。促进中部地区农民长效增收,应大力提升人力资本,加快科技进步,实施农村义务教育均衡发展、职业教育创业创新、劳动力转移培训和现代农业急需人才开发等四大工程,构建现代农业关键技术、科技创新、技术推广和网络服务等四大体系。     

吉林省农村税费改革后义务教育投入研究

吉林省农村税费改革后,义务教育投入明显不足.其原因是国家对农村义务教育重视不够,中央投入不足,加上农民收入水平低下等因素影响.要解决此问题,必须规范中央转移支付制度,加大省级、县级的对农村义务教育的投入力度,同时,积极动员社会力量,运用市场方式多方筹措办学经费.     

中国农村义务教育属性及经费分担机制探讨

在中国义务教育财政投入上,“以县为主”的体制安排已经不能适应中国社会的发展,带来了一系列新的问题。义务教育的根本问题是经费的问题,如何界定义务教育的产品属性和政府间的职责,会直接影响到国家对义务教育财政保障机制的选择问题。义务教育作为外溢性很强的地方性公共产品,由政府提供有利于实现社会公平,在财政体制安排上则应由中央和省级政府担当主要的经费投入责任,由县级政府负责主要的管理责任。     

平台经济发展“双失序”与共同富裕取向的财政治理选择

随着经济进入数字化新常态,平台经济在提高经济效率的同时也在利益驱动下表现出一系列失序行为,带来了消费者权益受损、市场不公平竞争、收入分配差距及区域财力差距加大等结构性问题。不仅如此,平台经济在自身失序发展的同时还导致了诸多财政分配失序乱象,主要表现在欠发达地区强征管扭曲、发达地区税收漏征、财政过度返还、税收归属不当等方面,造成了平台经济发展的“双失序”,对中国实现共同富裕目标形成了一定的挑战。对此,需要加强顶层设计,加快构建适应平台经济发展的税收体系,参考中国证券交易印花税财政归属做法,将规模以上平台企业的增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种税收收入收归中央,并分层分类、精准施策。在税收调节的有效性不足时,可以参考中央企业的财政归属与利润收取模式,依据“适度从低、分类施策”原则对平台企业适当收取税后利润。在全面调控税费收入侧调节的基础上,优化转移支付、社会保障、财税激励等支出侧调控,以高质量发展推进共同富裕。     

农村公共物品供给对农民收入影响的实证研究

实证研究是一种在理论界被普遍认可的研究方法之一,而农村公共物品供给与农民收入关系的实证研究并不多见,但其理论指导意义却不可忽视。本文利用1983年～2006年的统计数据,从农村义务教育经费、农村医疗卫生费用、农村基础设施方面的农村公共物品供给与农民收入的内在联系进行研究,通过协整分析和格兰杰因果关系检验,结果表明二者之间存在着长期稳定的均衡关系,农村公共物品供给对农民收入的提高具有很强的促进作用。据此提出加大农村公共物品的供给,促进农民收入增长的政策建议。     

财政分权视角下农村义务教育财政体制:历史、现状与展望

财政分权是政府管理促进效率与公平的基本思路,分税制改革立足于实现中央与地方财权合理分配,是财政分权的重要举措。但是实施二十年以来,出现了地方政府财权与事权不匹配、地方政府公共服务供给缺位与不足等问题。农村义务教育作为基本公共服务,其改革确立的县级财政负责的财政供给体制使之与分税制改革紧密相关,也就使得分税制改革带来的地方财政问题彰显在农村义务教育财政供给上,给农村义务教育带来了可及性、效率与公平等方面的众多问题。更优的农村义务教育财政供给,需要一个不断发展与改进的、更有保障的财政供给体制。     

我国农业剩余劳动力转移的辩证分析

农业剩余劳动力转移是解决"三农"问题的重点、热点和难点.认真研究农业剩余劳动力的四对转移措施之间的辩证结合,对推动农业剩余劳动力转移的良性运作意义重大.这四对结合是:跨行业、跨城乡的转移模式与农业内部转移模式辩证结合;发展劳动密集型企业与发展资本、技术密集型企业辩证结合;鼓励农业剩余劳动力的转移和规范农业剩余劳动力的转移辩证结合;农业剩余劳动力的国内转移与国际输出辩证结合.     

进城务工农民子女教育的理想和现实思考

生产力发展的不平衡性以及市场经济的发展是产生我国进城务工农民子女教育问题的根本原因。政府给予义务教育阶段的每个适龄少年的经费支持实现公平,以及政府提供义务教育阶段的每个适龄少年的上学机会实现公平,是进城务工农民子女的两个教育理想。学校影响、社会影响、家庭影响是影响进城务工农民子女教育的三个关系层面;而造成进城务工农民子女教育问题的直接原因是教育经费不足、户籍制度制约、义务教育体制落后、教育质量差异。解决这一问题的关键对策是:实施“教育券”制度;实施义务教育登记制度;实施义务教育素质大纲;义务教育以流入地为主;非义务教育以流出地为主。     

农村税费改革思路

分析了农民负担制度改革的必要性 ,提出了农村税费与国际接轨、建立一元税制 ,清理各项涉农收费项目 ,耕地的面积与地力要准确核定 ,常年产量评定要客观 ,计税价格要合理确定 ,将义务教育的事权收归省级政府、中央政府 ,加快机构改革、减少不必要开支 ,加强农村基层组织建设和民主法制建设 ,积极发展乡 (镇 )及村级集体经济 ,建立三级督查网络等1 0项对策思路。