依法行政视野下的行政指导及其法治化

行政指导作为一种灵活的现代行政管理手段,在法治化进程中不断发展.然而,在实践中依然存在着各种各样的问题.文章在依法行政的视野下,通过对行政指导的概念、特征的阐述,以体系化的方式,就行政指导的理论渊源及现实意义提出自己的看法,并揭示了在实践中应注意的问题.     

行政指导行为的合法性研究

从我国法文化传统的角度分析行政指导行为的合法性 ,并透过依法行政理念的演进轨迹进一步讨论了这个问题 ,最后结合我国法制现实讨论了行政指导与依法行政的关系 ,指出应正确认识和实施行政指导行为 ,推动行政指导法治化 ,这是我国经济社会发展和行政法制建设的客观要求     

行政指导基本问题研究

作为行政法上一类非强制性的行政作用,行政指导不仅与传统依法行政理念相契合,而且其存在本身即预示着传统行政模式的转型,符合现代社会对政府治理的需求。当下,我国应当谨慎地实施行政指导,并以过程的公开化、内容的科学化以及救济的类型化为基点,逐步将行政指导纳入法治化的轨道。     

加强行政管理专业学生依法行政观念教育

依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。树立依法行政观念是实现依法行政的重要前提。对行政管理专业学生加强依法行政观念的教育具有十分重要的现实意义。针对目前学生依法行政观念中存在的一些问题,对教育的方法与途径提出一些建议。     

推进依法行政 建设行政法治

推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,是建设法治社会对各级政府的内在要求,也是深化改革、加快发展的迫切需要.只有坚持依法行政,才能实现政府职能的法定化,树立廉洁、勤政、务实、高效的政府新形象.     

试述行政合法性原则

行政法的基本原则是行政法学的基本理论问题之一.行政合法性原则是指行政权力存在、运用和行政必须依据法律、符合法律,而不得与法律相抵触.这一原则是行政法的基本原则之一,而且是其首要原则.本文主要从行政合法性原则的基本内容以及适用范围方面对行政行政合法性原则进行阐述.     

论行政指导与行政模式的转换

当前,我国正处在从传统向现代转型的时期,经济、政治、社会、文化结构发生了整体性变迁.与此相应,政府行政模式也经历着一个重新构建的过程.政府在行政管理过程中积极采用具有柔性和灵活性特点的行政指导方式,标志着新的行政模式在新的体制下的产生,也意味着传统的行政模式应当适时进行转换.     

依法行政理念下的行政事实行为研究

在对行政事实行为进行界定的基础上,分析了行政事实行为与法律优位原则、法律保留原则、比例原则与信赖保护原则的关系,阐释了现代法治国家要求包括行政事实行为在内的任何行政行为皆必须服膺依法行政的要求。     

依法行政,遏制行政权力腐败

行政权力腐败是每个政府都要遇到的顽疾。在市场经济条件下，依法行政适应了社会发展的需要。通过健全法律制度，对官员既授权又相应地控权，并且建立奖惩、监督等制度，达到遏制行政权力腐败的目的。     

论行政指导的行政诉讼问题

行政指导存在侵犯相对方合法权益的可能性,应允许提起行政诉讼。行政指导侵权主要由于有关法律法规不完善、个别行政人员素质低、观念陈旧、责任不明确以及救济制度缺陷等。该类诉讼可以分为撤销之诉、确认之诉和给付之诉等类型。行政相对方提起该类诉讼,宪法及有关法律存在根据。应当制定和修改有关法律完善有关制度,各级法院应当积极履行审判职责,切实负起保护公民权利职责。     

制约行政权力 促进依法行政

权力包括公权力和私权力,国家权力是公权力的主要组成部分。行政权是行政机关及其工作人员对国家事务和社会事务进行管理的权力,显然属于国家权力的一种,是公权力。而行政权力的扩张又具有其内在的必然性,所以对其进行制约和控制就尤其重要,特别是在我国。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,一切权力包括行政权力都来源于人民,行政权力的存在和行使应该以为人民服务为其最终目的。因此,加强对行政权力的制约是人民民主专政国体的内在的必然要求。     

我国依法行政中的问题及对策

目前,我国依法行政中尚存在一些问题,执法主体不规范,执法人员的法律意识薄弱,执法机关间职责不清,行政立法及行政救济体系不完善,因此,必须改革体制,转变职责;规范、控制行政程序;加强和改善行政执法,建立健全行政公开等制度,完善行政救济体系,以保证依法行政的顺利进行。     

论信赖保护原则在行政指导中的适用

信赖保护原则在我国行政法学研究和行政法中的运用相对来说还比较落后。笔者认为 ,该原则对行政指导“合法性危机”之解救具有重大的理论和现实意义 ,应在行政法上予以明确。本文进而探讨了信赖保护原则在行政指导中具体适用情况 ,并提出允许以之为由提起行政指导司法审查的理论主张     

行政指导的责任机制初探

行政指导是市场经济行政民主化的必然要求。由于我国行政指导缺乏法律的明确规定,责任机制极不完善,在行政指导实践中存在责任不明,互相推诿等诸多问题。在当前情况下,应该构建行政指导的责任机制,完善我国的行政复议制度和行政诉讼制度,加快行政指导立法的步伐,将行政指导纳入法制的范围。     

论我国社会管理中的行政指导

行政指导是指国家行政机关及其工作人员根据国家和社会管理的实际需要,在其职权范围内,通过制定诱导性的法律、法规和政策或者通过运用具体的建议、劝告、鼓励等方式,引导社会公众予以合作以实现一定行政目的的非强制性行政活动。在现实社会管理活动中,由于我国行政法治基础比较薄弱,影响了行政指导积极作用的有效发挥。为保障社会公众的合法权益,维护和监督行政机关依法履行职责,就必须推进行政指导法治化。     

行政指导信息披露法律问题与对策

行政指导是现代市场经济发展过程中对市场调节和政府干预双重缺陷的重要补救方法。在行政指导过程中,在影响行政相对人决策最优的多种因素中,决策主体所拥有的有效的信息量以及信息的准确程度极为关键。因此,建立完善的信息披露法律制度是非常重要的。     

行政指导的法律控制论

作为一种非强制性的、体现行政民主化要求的新型行政行为 ,行政指导日益受到现代政府的广泛青睐。然而 ,现实中行政指导存在着的法律依据不明确、运行程序不规范、责任与救济机制不健全等问题与法治行政原理形成较为明显的冲突 ,因而必然提出对行政指导的法律控制问题。文章认为 ,对于行政指导应从实体法、程序法、责任与救济三个方面来进行法律控制     

行政指导与韩国发展——行政指导制度的国别实证研究

行政指导是现代行政法治的重要组成部分,行政指导制度在韩国社会与经济发展过程中起着十分重要的作用。通过考察韩国行政指导制度的社会背景、制度特点、实践运行等不同侧面,可正确分析行政指导在韩国取得良好社会效果的内在原因。行政指导是一种弹性的、能够广泛适应社会现代化和民主化发展的有效行政方式。     

关于依法行政的若干问题

依法行政是我国行政法研究领域一个热点问题,本文从几个角度论述目前依法行政在行政立法上的依据和在现实中的意义.