我国政府问责的制度性障碍及其消解

完善的制度是政府问责规范的必要条件.我国政府问责虽已有所进步,但总体而言还未实现制度化和法律化.本文认为只有通过制度设计来实现问责的刚性化,才能确保政府问责的有效性.     

论行政问责法治化在我国的实现

行政问责法治化是我国法治建设的必然要求。行政问责法治化体现的是多数人的意志,其价值追求在于公众权利或公民权利的实现和保障,其根本动力在于公众广泛而有效的参与。我国行政问责法治化的实现路径主要有:突出权利本位,塑造问责文化;保障公众参与,更新问责理念;强化权力制约,健全问责体制;加快统一立法,完善问责制度。     

构建我国服务型政府问责体系的相关前提

服务型政府已成为中国各级政府的重要目标,而要达成服务型政府的目标,相应地构建起一整套服务型政府的问责体系是其必然路径。当前我国服务型政府建设出现的一些问题,不仅与政府自身的建设相关,而且也与政治体制改革的深化以及执政党能力的提升密切相关。故我们在探讨服务型政府的问责体系之时,必须从源头探讨制度建设的症结,厘清制度建设过程中的功能预期、价值定位、制度相容、实现途径、责任承担范围等前提性问题,构筑我国服务型政府问责体系设计及实施的制度前提。     

发达国家行政问责制度对我国的启示

在西方,行政问责制作为独立于立法和司法之外的权利体系,其产生和发展是立法、行政、司法三者之间博弈的结果,也是政府在社会治理中自律、不断完善组织结构和规范权力运用的保障机制和有力举措.当前发达国家行政问责制度已成为比较成熟的行政制度,其理论和实践对于探索适合我国国情的行政问责制度具有积极的借鉴作用.     

中国式无缝隙行政问责制度体系的构建

科学的无缝隙行政问责制度体系内蕴"什么是问责"、"因何问责"、"如何问责"和"问责后续"四个相互衔接和有机配套的要素环节与机制体系.运用此理论分析框架,论文对"贵州瓮安事件"进行个案考察,分析了行政问责制在实际中的推进现状以及存在的制度性缺陷,在此基础上,论文提出了从问责理念转型和运作机制整合两个层面,探求构建"中国式无缝隙行政问责制度体系"的有效途径,以期全面推进当代中国行政问责制的深入发展.     

网络问责发展的现实困境及路径选择

网络技术的发展与公民意识的觉醒是网络问责的基础;网络舆论的推动和政府的重视是网络问责的关键;网络问责的常态化和制度化是网络问责可持续发展的保障。从政府、公民、制度和技术等四个层面深入剖析我国网络问责的现实困境以及有限性,以期有针对性地选择网络问责的发展路径。转变网络问责理念,加强政府网络问责能力建设;提高政府公信力,健全网络问责运行机制;维护网络安全,提高公民的网络素养。     

完善国家行政机关绩效考核体系的思考

本文在对中国行政机关绩效考核体系的现状、问题、成因等进行综合分析的基础上,针对新时期的特点,对完善和改进现行国家行政机关绩效考核体系作了探索,并提出相应措施,以应对现行国家行政机关绩效考核体系的改革方向及重点。     

香港"保荐人"监管措施和问责机制的启示--由中小企业板"琼花事件"引发的反思

从"审批制"到"核准制"再到"保荐制",我国证券发行责任分担机制经历了深刻的历史变革,从计划向市场化方向迈进了一大步,其积极意义显而易见.但中小企业板的"琼花事件"却令实施不久的"保荐人"制度遭遇尴尬、面临考验.香港"保荐人"制度在融合国际惯例以及结合我国内地实际方面独具特色和优势,立法实有必要直面现行保荐制度关于监管措施和问责机制的缺失,参考香港可资借鉴的有益经验,完善相关配套措施,使"保荐人"制度真正成为我国证券市场的"风险防火墙".     

建设廉洁政治的改革新部署

党的十八届三中全会,顺应反腐败斗争新形势,积极回应社会各界新期待,绘制把权力关进制度的笼子的新蓝图,以前所未有的政治勇气和改革力度,对建设廉洁政治进行系统部署。这些部署体现在紧密相连的两个层面:在内部制度体系层面,聚焦于强化权力运行制约和监督体系;在外部保障体制层面,蕴含在深化干部人事制度改革、行政体制改革、司法体制改革和加强社会主义民主政治制度建设之中。呈现为继承性、创新性、开放性、整体性、可行性5个显著特征,与《决定》的整体思想特质相契合。这些部署着眼于打造制度反腐利器,吹响了廉洁政治建设的集结号。     

错案责任追究制的思考与建议

从事实标准、法律标准、主体和主观过错几个方面对错案的概念和范围作出界定,探讨错案责任的划分以及错案责任的承担形式.     

科学发展观理论体系研究

科学发展观是关于发展的科学理论,是中国特色社会主义理论体系的最新成果.科学发展观作为科学理论体系是建立在马克思辨证唯物主义和历史唯物主义世界观立论基石之上的,是围绕着"实现什么样的发展、怎样发展"这一主题展开的,它的全部思想观点都是经过实践检验并在实践中修正、补充、发展的科学体系.科学发展观是一个科学的理论体系,它包括理论轮廓、框架结构和主要观点等丰富内容.     

政府间财政支出责任划分的制度环境研究

作为一种正式制度的安排,政府间财政支出责任划分的过程与格局必然受到一定制度环境的影响.应从以下几个方面发挥正式制度对政府间财政支出责任划分的保障作用:以宪法、法律等制度性安排保障各级政府独立的财政地位;以法律的形式对政府间达成的财政支出划分进行明确界定;对上级政府进行财政支出责任的承担提供一定的制度安排、以制度保证地方政府间财政支出责任划分的公平性及整体性.同时,对影响政府间财政支出责任划分的非正式制度的负效应通过构建财政文化氛围予以化解:把历史文化传统与时代精神融入到财政文化中来;使财政文化成为普遍接受的制度安排;把以民为本的理念注入到财政文化中;构建相关机制来增强民众的偏好揭示.     

文人画的美学意境探微

文人画是古代社会中文人、士大夫的绘画,是在中国绘画的历史长河中不断发展、演变而来的.它以文人特有的精神情趣体现着中国画的美学境界,对后世影响深远.文人画的美学意境是在儒、道、玄、禅多重思想合流的共同作用下而逐渐形成的,具有物我相融、清静空远、荒寒洒落、重"神"用"韵"的美学特征.这些对于当代绘画的发展和境界提升都有着重要启示.     

“未成年人犯罪”概念之我见

未成年人犯罪的羁束概念,是指任何人无权对其外延和内涵作出扩大或限制解释的法定概念,具体指我国刑法规定的年满十四周岁不满十八周岁的人实施的应受刑罚惩罚的行为.自由概念是指研究者从不同角度和目的出发,对未成年人犯罪概念作出的学理概念,包括"一般违法观点","违反道德规范观点"和"犯罪学观点".其中,犯罪学观点将未成年人犯罪理解为最广义的与社会不相适应的一切背离社会的行为,包括犯罪行为、违法行为和不良行为.     

科学发展观与历史性跨越

胡锦涛总书记视察贵州重要讲话为实现贵州发展历史性跨越的宏伟目标指明了根本途径,即坚持以科学理论为指导,全面落实科学发展观。科学发展观与历史性跨越是紧密联系、有机统一的,只有坚持科学发展观才能实现历史性跨越,历史性跨越要求全面落实科学发展观,科学发展观要贯彻于实现历史性跨越的全过程。     

对拒不执行法院判决、裁定者追究刑事责任的几个问题

情节严重的拒不执行法院判决、裁定的行为 ,是对司法权威的公然挑衅。但现行法律对拒执罪的规定有不完善之处 ,制约了司法机关对犯罪的及时打击。本文就本罪的客观方面、追究程序和处断提出了一些自己的看法和建议     

解读薇拉·凯瑟《我的安东尼娅》中的文化观

薇拉·凯瑟的经典之作《我的安东尼娅》取材于作者的生活经历,讲述的是一群欧洲移民在美国西部艰苦创业的故事.作者认为,移民既要坚守自己的传统文化、发展传统文化,又要形成与适应拓荒文化.二者对美国精神的形成起着重要作用.     

社会建设的科学构思和周密布局

本文阐述了十七大报告对社会建设概念的科学界定及其具有的学术意义;论述了关于社会建设的制度和政策创新及其实践价值。在此基础上,本文论证了当前加强社会建设的关键是调整财政支出结构,建立面向民生的财政体系,而关键的关键则是改变发展思路,真正确立经济与社会协调均衡发展的观念。     

新文化运动中“科学”观念的检讨

作为新文化运动基石之一的科学,长期以来似乎天然地具有合法性,通过探究,笔者认为社会科学领域中的科学观念,在中国化的过程中与革命话语结合,实际上被抽离具体内容而被信仰化、神圣化了,从而揭示出五四新文化运动科学观念内涵悬空和意识形态化的一面。