应急预案的编制、应用与优化——以《J省公路交通突发公共事件应急预案》为案例

应急预案的编制、应用与持续优化对完善我国应急预案体系起着基础作用.本文以为案例,阐述了应急预案编制的三个维度及其实现.讨论了应急预案在应用过程中存在的问题及优化选择.本文认为,应急预案的编制可从预案体系的逻辑结构、"一案三制"综合体系和文本描述三个维度进行设计和实现,对于已经初步建立起来的应急预案体系,应理清预案之间的层级关系,改进应急管理制度,明确应急资源,对应急管理体系进行整体优化.     

改革创新社会管理体制的若干思考

创新社会管理体制,提高社会管理水平,是构建社会主义和谐社会的一项重大任务.推进社会管理体制改革和创新,必须坚持以人为本、政府主导与社会广泛参与、社会公正与效率效益的有机统一、管理有序与激发社会活力的有机统一、统筹兼顾与循序渐进、党领导下全社会共建的原则.同时要加强社会管理体系建设,增强社会管理合力;加强社会服务体系建设,提升社会服务水平;加强社会保障体系建设,促进社会公平正义;加强应急管理体系建设,提高有效应对各种风险的能力;加强社会评价体系建设,增强全社会的创造活力;完善社会管理运行机制,提高社会建设和管理效率.     

完善我国政府采购质量控制的对策

政府采购在我国兴起不久,政府采购质量控制尤为重要.政府采购质量控制是一个系统工程,要从健全政府采购法律体系、建立完善的政府采购管理体系、加强政府采购预算的管理、加强对供应商的管理、规范政府采购方式的选择、建立健全政府采购监督机刺等六个方面入手,方能取得较好的效果.     

浅谈我国政府信息化建设面临的现状问题及对策

我国政府信息化经过近 2 0年的发展 ,已经取得了阶段性的成果 ,但也存在不少问题 :第一 ,起点比较低 ,发展不平衡。第二 ,原有的行政体制不适应政府信息化的发展。第三 ,信息人才短缺。第四 ,技术标准不统一 ,造成信息不畅 ,资源无法共享和信息孤岛。第五 ,法律法规有待健全。针对这些问题 ,必须采取有效对策 :一是建立健全政府信息化网络框架体系 ;二是对现行政府管理职能、组织结构及行政流程进行必要的调整和改革 ;三是解决数字鸿沟问题 ;四是要构建健全的政策法律体系 ;五是造就一支高素质的公务员队伍     

中美俄博弈模式分析:决策层级、动机及过程

以中美俄博弈的决策模式为研究对象,并通过列举中美和中俄两个具有合作性质的博弈案例,进而深入分析中美俄博弈的决策角色、决策动机和决策过程,指出决策角色可分为第一层级、第二层级和辅助层级,而国家利益是最重要的决策动机.为了追求决策效率,三国决策者紧密控制决策过程,防止其他权力部门分享决策权.     

公共安全管理中地方政府的责任及其作用--以重庆市开县井喷事故灾害为例

重庆开县井喷事故灾害表明,我国地方政府在公共安全管理和灾害应急过程中存在管理缺位,防灾减灾法律体系和灾害管理体系不完善是造成管理责任缺位的重要原因之一,而灾害管理方法与灾害应急技术落后则是造成我国灾害事故损失过大的主要因素.从灾害管理体系的角度看,应该强化地方政府灾害管理责任,发挥各级政府防灾减灾的作用.     

突发公共卫生事件应急预案的组织间网络结构研究

应急预案是应急管理组织机构的行动指南,组织之间的有效协作是应对突发公共事件的必要条件.本文运用社会网络分析方法,从预案层级和应急管理全过程出发,对市级、省级和国家突发公共卫生事件应急预案的组织间网络结构和关系模式进行了量化与可视化研究.结果发现,各级突发公共卫生事件应急预案网络稀疏且组织间联系随预案层级的降低而线性下降,处置与救援阶段是预案应急管理各阶段网络的薄弱环节;各级预案均存在应急管理任务的依赖性组织,但组织职能的泛化及在预案各应急管理阶段分布的不均衡制约了应急管理任务的实现;预案存在关键性组织,但主导型组织因预案层级和预案应急管理阶段的差异而发生改变;各级预案整体网络均存在封闭的小团体,市级和省级应急预案网络的中心性结构明显且团体间存在交互关系,而国家应急预案网络结构相对孤立,表现为团体内部强连接和团体之间弱连接的关系特征.在此基础上,从组织间网络结构层面提出了突发公共卫生事件应急预案改革和优化策略.     

一体化管理理念对思想政治工作的启示

一体化管理体系是国际通用的标准体系,覆盖了企业管理全过程,它是以职工健康为根本、以生产安全为重点、以保护环境为前提,旨在加强生产管理各环节的行为监督和有效控制.体系中的岗位危险因素辨识与风险评价、应急计划、应急预案等内容处处体现着以人为本、预防为主的思想.现代管理体系对人的重视,引发我们对思想政治工作理念的思考.     

三峡库区水污染事件应急管理的现状、趋势及路径选择

通过分析三峡库区水污染事件应急管理的基本管理框架和应急资源的现状可知,不同管理部门间存在的职责交叉与冲突、协同干预机制的不顺畅、应急资源储备数量不足和结构的不尽合理是制约三峡库区水污染事件应急能力提高的关键因素.水污染事件的有效管理要建立统一的应急管理系统、实现部门间的网络化治理、形成明晰的应急资源能力框架,这需要在库区管理机构的论证、水污染事件致灾机理研究、应急演练、应急资源整合和布局几个方面展开工作.     

论我国仲裁法律规范体系的应然模式

从系统论的观点考察,我国仲裁法律规范的科学体系,应是体系完整统一、结构有序均衡、内容和谐协调的层峰结构.以此描述我国仲裁规范体系的应然模式,将不同层级仲裁法律规范所构成的有机整体,看作正在逐步增高的金字塔进行构建、完善,对目前我国的仲裁立法和仲裁实务具有重要的理论和实践价值.