“一揽子”破解中小企业融资难题

国务院发展研究中心企业研究所所长程秀生认为,“九五”以来。在国有和集体企业下岗分流、减员增效的大背景下。国有单位和城镇集体单位的就业空间明显缩小,外资企业和港澳台投资企业就业数量基本稳定,只有私营企业和个体经济就业持续增长,成为职工下岗再就业的重要渠道,缓解了城镇就业压力,     

对于国企职工下岗分流与社会稳定的思考

国企职工下岗分流是经济转轨时期的自然现象,但下岗分流并非放任自流。在实施再就业工程的过程中,要教育职工正确处理三个关系,重新寻找适宜的劳动岗位;各级政府和各类企业要把再就业工程列为“一号工程”,确保下岗职工的基本生活,进而切实保证企业的发展和社会的稳定。     

“下岗”根源探析

我国继１９７９年以来,１９９６年进入第三次失业高峰。这一次解决措施不同以往的国家统一安排、堵截进城民工、工人返乡务农等,而是采取“下岗分流,实施再就业”的办法,强调失业和下岗人员“自谋职业”,并由国家引导向第三产业和非国有经济部门转移。由此,“失业”是市场经济在就业问题上的客观现象,而“下岗”是我国目前解决失业问题的一个措施。其结果,“下岗职工”指“由于本企业的生产经营状况等原因,已离开本人生产和工作岗位,并已不在本单位从事其它工作,但仍与用人单位保留劳动关系的人员。”①具有就业中断、离开原工作…     

关于企业改革中正确处理人员分流的思考

近几年来,国有企业职工下岗问题日益突出,引起了全社会的普遍关注。国有企业职工下岗分流不仅是我国国企改革的难点,而且是我国调整经济结构,加快经济发展的拦路虎。能否正确处理企业职工下岗分流实施减人增效,如何正确处理计划经济体制下形成的“劳动关系”问题,是国有企业在深化改革实现现代企业制度首先遇到的问题,问题的解决关系到是否能够实现现代企业的企业运行机制;关系到国有企业改革的成败;关系到社会稳定和社会主义政权的巩固。因此,在企业深化改革过程中,我们必须采取积极稳妥的方法正确处理好减人增效的问题,将下岗…     

浅谈企业工会在再就业工作中的角色定位

企业工会组织要从根本上维护好企业职工的切身权益,成为真正意义上的职工群众自己的组织,成为真正意义上的职工之家,切实地为再就业工作献计献策,就必须把握好自身在再就业工作中的角色定位。1.扮演好一个监督维护者的角色。第一,企业工会组织应当强化源头参与意识,积极参与企业当前有关下岗分流工作政策的制定,保证下岗分流工作从总体来说是有利于企业职工的长远利益的;同时企业工会组织代表职工群众通过积极参与政策制定,从而保证下岗分流工作能在一个公开、公正、公平的环境下运作,防止暗箱操作,防止不利于全体职工的方针政策出台。第二,企业工会组织     

关于建立失业保险制度问题

关于建立失业保险制度问题韩翠兰○吕晓东随着企业改革力度的不断加大,许多国有大中型企业为了适应市场经济的要求,遵循竞争规律,尽快摆脱经营不景气的窘境,实行了“下岗分流”、“减员增效”等种种措施,出现了部分职工下岗失业。如何看待下岗失业,如何安置失业人员...     

论“转岗分流”职工的思想政治工作

改革开放以来的实践告诉我们,没有安定团结的社会环境,没有各方面关系的恰当协调和广大人民群众积极性、创造性的充分发挥,就什么事情都搞不好。职工“转岗分流”是我国经济发展多年积累的深层次矛盾的综合反映,是牵动党心民心的重要问题。做好“转岗分流”工作事关群众的切身利益,事关党的全心全意为人民服务的宗旨,事关经济发展、社会稳定的大局,因此,做好“转岗分流”职工的思想政治工作是思想政治工作者的重要职责,是时代赋予思想政治工作者的一项新任务,具有重要的现实意义。 一、真情疏导 人是有感情的动物,情感是人类特有…     

关于再就业工程的若干思考

国有企业部分职工下岗失业,是计划经济向市场经济转变、粗放型经济向集约型经济转变中不可避免的过程。随着国有企业“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业”步伐的加快,职工下岗失业将呈扩张型发展态势。因此,应重视并妥善解决就业问题,加大再就业工...     

下岗分流四种渠道

很多职工关心企业在减员增效的过程中,对职工实行下岗分流的问题,关心下岗后分流到哪里。 具体说来,安置下岗职工的主要渠道可归纳为以下四种:一、企业内部挖潜安置下岗职工。一些企业挖掘内部潜力,利用自己的优势吸纳下岗职工。二、扩大外延式经营途径,安置下岗职工。企业利用现有场地、     

推进再就业工程的主要障碍分析

国有企业职工下岗和再就业,直接关系到群众生活和社会稳定,关系到改革的深化和国民经济的发展,是当前社会关注的热点。去年以来,党中央和国务院提出了“鼓励兼并,规范破产,下岗分流、减员增效,实施再就业工程”等一系列政策,为解决“下岗”和“再就业”问题指明了方向和途径。但是,在这些政策的落实过程中,并没真正有效解决企业富余人员和下岗职工的再就业问题。笔者认为,造成再就业困难的障碍主要有以下几个方面：1、经济体制由传统的计划经济向市场经济转轨中存在诸多矛盾比如：过去劳动关系的利益补偿问题,这是经济体制转轨…     

论再就业工程中的思想政治工作

当前,我国的经济体制改革,已经进入到解决深层次矛盾的攻坚阶段。实行富余人员分流,通过减员增效,成为企业实现这一目标的必然选择和主要途径。与此相伴随而产生的“职工下岗”问题,由于涉及面广也同时成为日益突出的社会问题。而且,预计在今后的三到五年期间,下岗...     

转变就业观念 加强职业培训

在深化企业改革,加快技术进步和调整经济结构过程中,人员流动和职工下岗是难以避免的。一方面应当看到实行下岗分流,减员增效,是减轻国有企业负担,增强竞争能力,摆脱困境,焕发生机的必然要求,从根本上说,有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益;另一方面也应该看到,能不能妥善安排好下岗职工,是国有企业改革成败的关键,如里处理不好,不仅改革难以深入,发展也无从谈起,而且会影响社会稳定。因此,在实施下岗分流减员增效的过程中,解决下岗职工再就业工作就显得异常重要。实施再就业工程,其根本出路在于扩大再生产,拓宽国…     

甘肃省国有企业职工下岗与再就业问题研究

一、甘肃省国有企业下岗职工的基本情况及结构分析按照劳动部门的规定,下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因而下岗,没有与企业解除劳动关系,且没有在社会上找到新的就业岗位的人员。据此,甘肃省劳动部门对全省国有独资工业企业下岗职工(以下简称下岗职工)作了全面的调查统计。根据笔者对统计结果的深入分析,并比照全国的情况,得出了以下描述甘肃省下岗职工总体形势的基本结论。1下岗职工规模较大,且在今后几年还会增加。1997年末,全省国有独资工业企业共分流及下岗职工145万人,占全省国有企业职工总数的17%。1997年已分流安置和再就业69…     

“停薪”不能再“留职”

“停薪留职”产生于改革开放初期,当时在一些企业中,有少数职工提出了从事个体经营或到乡镇企业从事技术开发工作的要求,为此原劳动人事部、国家经济委员会以劳人计[1983]61号文,下发了《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》。“停薪留职”的对象仅限于当时国有企业富余的固定工,其期限一般不超过两年,目的是克服企业中人浮于事的现象,为调动富余人员的积极性而暂时采取的一种措施。这种办法仍然     

面对新的形势和任务切实做好职工思想政治工作

（一）在新的形势下,站在企业深化改革、提高竞争力这个高度,充分认识做好职工思想政治工作的重要性和紧迫性,强化责任意识和主动精神。　　随着国有企业改革力度的不断加大,经济结构、所有制结构、利益格局和劳动关系都在发生着前所未有的重大变化,引发的利益冲突相对集中和增多,职工各种思想矛盾、心理压力和思想问题显现得比较突出。目前职工中反映出的思想问题主要是：（１）对经济形势的看法过于乐观和过于悲观,乐观者认为企业效益好不应该下岗、转岗、分流（以新联集团为例）,认为“进了企业的门,就是国家的人”,仍对企业…     

职工“内退”有新说法

近来,一些地方企业在分流富余职工时,采取“一刀切”的做法,对距退休年龄不到5年的职工,强行退出岗位休养(俗称“内退”),侵害了职工的合法权益。为维护国家行政法规的严肃性,最近,国家劳动部就此发出通知,要求各地严格按照国家规定办理职工退出工作岗位休养。《通知》有四个方面的内     

保障东北下岗失业职工基本生活问题的再思考

一、东北下岗失业职工的生活状况在2004到2005期间,我们采用访谈式调查了东北三省下岗失业职工的生活境遇,发现如下特点:1.收入锐减,消费水平较低。企业职工下岗失业后,没有了稳定的收入来源,日常生活逐渐陷入窘境。访谈资料中,认为“目前的收入比下岗前少了很多”的占85%,“差     

深化企业“双基”教育的几个认识问题——企业“双基”教育研讨会观点概述

12月5日至8日,四川省职工思想政治工作研究会和重庆市职工思想政治工作研究会联合在永荣矿务局召开了“企业”‘双基’教育研讨会”。与会同志围绕企业“双基”(基本国情与基本路线(教育的意义和指导思想,“双基”教育的主线和重点,“双基”教育存在的问题及其对策等问题,进行了认真的讨论。一、开展“双基”教育的意义和指导思想 与会同志指出,“双基”教育是当前和今后一段时间内企业思想政治工作的一项重要任务,是从根本上提高职工思想、政治素     

企业“小社会”与“小而全”现象的区别与历史趋向

怎样看企业的“小社会”与“小而全”问题?时下一些文章将“小社会”与“小而全”混为一谈,笔者认为;“小社会”是指企业除生产经营以外兴办职工生活所需的医疗、交通、教育等生活福利事业。“小而全”则是指企业内建立独立完整的万事不求人、占用资产最大化的生产经营系统,俗称“麻雀虽小,五脏俱全”。两者不能混为一谈。“小社会”利大于弊。企业办“小社会”,可以为国家分担国力不支的困难,现阶段企     

从“再就业”工程向“再创业”工程转变

职工再就业的过程实质上是再创业的过程 ,这也是解决职工下岗问题的根本出路。当前的“再就业”工程 ,无论是指导思想、政策措施还是就业服务等方面 ,都与真正意义上的劳动力市场体系的建立有一定距离。因此 ,应当把原来的以“解决下岗职工的基本生活保障、维护社会稳定”为主要目的的低起点、低层次的“再就业”工程 ,转化为以“促进全民解放思想、更新观念、提高素质、推动经济和社会发展”为主旨的高起点、高层次的“再创业”工程