我国经济建设中非自愿移民社会风险与控制

非自愿移民是经济建设中不可避免的-部分.本文把"非自愿移民”作为一个独立的范畴,分析了我国非自愿移民的基本特点与存在问题,对我国非自愿移民可能存在的社会风险进行了识别,并针对各种风险及其严重程度提出了建议性的控制非自愿移民社会风险的措施.     

非自愿移民安置中的移民参与

非自愿移民安置的本质内涵决定了移民参与是提升非自愿移民安置绩效的关键要素.但是,移民参与的现实困境制约了非自愿移民的可持续安置.因此,需要明确移民在非自愿移民安置中的角色,培育其公民意识,提高其参与能力;认清政府在推进移民参与中的角色与责任,健全移民参与的法律规范和制度保障体系;完善非自愿移民安置中的移民参与机制,提高移民参与的有效性.     

大型工程非自愿移民的贫困特征分析——基于能力视角的研究

非自愿移民的贫困问题既有其一般性,也有其特殊性,本文通过对大型工程南水北调中线工程、丹江口水库工程的移民进行分析发现,工程移民的贫困大多表现为原生性、能力性和介入性的特征。其中能力性贫困和介入性贫困是移民贫困有别于普通农村贫困的特殊之处,由于外力的介入即政府强制的非自愿搬迁使得移民的物质资本积累能力、人力资本积累能力、社会资本积累能力以及就业和经济发展能力受损,原有的能力禀赋对缓解贫困失去了显著的作用。因此,相对于原居民,移民更为脆弱,更容易陷入贫困的陷阱。     

非自愿移民:冲突与和谐

在非自愿移民的身边会有很多的冲突出现,且不说其他因素,仅就迁移安置与生计恢复而言就是一个复杂的系统工程。为了探讨这一问题,我们从冲突产生的动因和新冲突孕育的风险角度进行了分析,最后我们探讨了如何创建和谐社会的移民机制问题。     

刍论中国非自愿移民模型

社会公平是非自愿移民所应遵循的首要原则.社会持续性发展风险是非自愿移民的主要风险,也是我国非自愿移民引发社会问题的症结所在."风险、重建与责任"模型把移民过程基于社会持续性发展风险之上,以既有经验与教训所"集成"的预警知识来识别移民风险,确定移民目标,采取合适策略与方法,通过确立移民与重建过程的责任范围、推毁模型自身所预言的风险,达到阻止或减少非自愿移民风险.开放的框架性移民逻辑模型既可以用于指导具体项目的移民,也适用于指导移民政策的正确制定.     

论非自愿移民知情权的法治保障

非自愿移民是当代中国移民现象中的主要形式和突出问题。非自愿移民权利的保障与建设和谐社会紧密相关,其中保障非自愿移民的知情权尤为重要。应当通过有效实施《政府信息公开条例》,加强对非自愿移民知情权的法治保障,从而为非自愿移民参与行政决策和行政行为提供可能性。包括健全非自愿移民的信息公告制度,完善非自愿移民信息公开的程序保障和救济机制。     

投资型补偿与安置模式:概念、制度创新及应用前景

移民安置始终是水资源开发过程中的一个难点.投资型补偿与安置模式为解决移民长期稳定与致富问题提供了一种途径.这种模式体现了"以人为本"的精神和发展成果共享的时代要求,适应农村土地资本化经营的趋势,能最大限度地规避大规模移民安置所产生的贫困风险,恢复和保障移民的基本收入来源,逐步改善和提高移民生活水平,实现安置区经济社会可持续发展.作为一种新的模式,还有许多问题需要进一步探讨.     

非自愿移民村落的乡土关系重建——江西德兴贺村调查

在工程项目建设中通常会产生大量非自愿移民。在必须对移民进行异地安置时,集中安置方式因保持了村落既有的乡土关系而被认为更有利于移民的生存与发展。事实上,非自愿移民村落的乡土关系也经历了一个重建过程。在对乡土关系进行探讨的基础上,本文结合贺村的发展历程指出:迁移初期,贺村和周边安置地村庄相互区隔,乡土关系呈断裂状态。经过村落共同体、区域移民共同体的构建及与迁出地之间的社会交往,贺村移民的乡土关系得到整合、扩展与重构。乡土关系的重建使得移民能够从村落外部汲取发展机遇与发展资源,进而促进村落的社会经济发展。     

贫困理论视角下水库移民反贫困路径的转变

传统贫困是一种收入贫困,以此理论为基础的反贫困并未从根本上解决水库移民贫困问题.而全面贫困是包含收入贫困、能力剥夺和社会排斥在内的全方位贫困.运用全面贫困理论可以对水库移民贫困的根源进行全方位的透视和剖析.在水库移民反贫困实践中,应以全面贫困理论为指导,通过改进水库移民贫困的衡量标准和反贫困业绩考核指标、完善水库移民社会保障制度、加大安置区移民基础教育和就业培训投资、消除水库移民信用市场排斥现象、增强安置区移民公众参与力度和构建畅通的水库移民抱怨申诉渠道,以从根本上缓解和消除水库移民贫困现象.     

水库移民补偿与安置机制探析

水库移民难题的解决需要依靠补偿与安置机制的创新。水库移民补偿与安置长效机制破除了传统的移民补偿和安置机制把开发商和移民当作完全独立的利益团体．对移民补偿与安置采取一次性现金交易方式的思路,根据移民淹没损失与工程效益之间的内在联系,将淹没土地资源对移民所具有的基本收入保障的功能通过移民制度化地分享水利水电工程稳定的长期的收益得到替换。在移民基本收入得到保障的前提下。充分开发移民人力资源。最大限度地规避移民贫困风险的发生。     

论移民主体认知状态的转化--兼论重庆库区非自愿移民向自愿移民转化的成功实践

移民主体认知状态的转化是非自愿移民向自愿移民转化的根本动因.在移民实践中,认知状态的转化问题是一个很重要的问题.在研究移民动因与认知结构转化的必然性,及影响非自愿移民向自愿移民转化的主要因素的基础上,分析了重庆库区实现非自愿移民向自愿移民转化的成功实践.     

论世界银行贷款项目移民安置工作的创新与问题——兼与国内项目移民安置工作的比较研究

世界银行贷款项目在移民安置工作方面的创新,主要表现在:<移民安置计划报告>的编制,充分体现了尊重人权的基本价值观;移民安置计划的严格实施,对于受影响的移民生产水平和生活水平的恢复和提高,发挥了重要作用;在土地征收的补偿问题上,更加注重移民的土地资源的恢复和重建;引进了移民安置的独立外部监测与评估机构,全程监测与评估移民安置计划实施的情况;十分注重移民公众参与,以此保证移民安置工作实施过程中的公开性、客观性.世行贷款项目实施过程中移民安置工作存在的主要问题是:对准备期中的<移民安置计划报告>的重视程度不够;移民安置机构不健全、移民工作人员不固定;移民安置实际工作存在不同程度的与移民安置计划报告中的补偿标准不相符的情况;移民安置监测评估机构有待于加强、监测评估能力有待于提高.完全贯彻世界银行的移民政策、解决移民安置工作中存在的问题,依然是任重而道远.     

论移民主体认知状态的转化 ——兼论重庆库区非自愿移民向自愿移民转化的成功实践

移民主体认知状态的转化是非自愿移民向自愿移民转化的根本动因。在移民实践中，认知 状态的转化问题是一个很重要的问题。在研究移民动因与认知结构转化的必然性，及影响 非自愿移民向自愿移民转化的主要因素的基础上，分析了重庆库区实现非自愿移民向自愿移 民转化的成功实践。     

扶贫移民的城镇化安置及其后续发展路径选择——基于城乡联动的分析视角

扶贫移民的城镇化安置已成为地方政府促进区域减贫,实现经济社会发展的重要政策选择。以西南山区S镇的扶贫移民实践为研究对象,分析在西方空间贫困理论和中国特有的城乡二元体制的共同作用下,城镇这一层次是如何被建构成一个具有重要益贫性的发展空间,进而指出这种过于倚重城镇辐射带动的安置方式在现实中存在的多重风险。借助城乡联动的分析视角,应将作为迁入地的乡村、安置地所在的城镇以及异地城镇统合起来加以考虑,通过发挥城乡联动营造出的三维空间的协同效应来应对扶贫移民的后续发展问题。     

“场域-惯习”视角下的水电移民长期补偿安置方式

借鉴布迪厄的场域-惯习理论,从移民安置的场域、资本、惯习及其相互之间的作用出发,构建水电移民安置方式分析框架。应用该分析框架对水电移民长期补偿安置方式实施的原因、存在的风险和可能的变化进行社会学解读。     

三峡库区外迁移民再安置政策新选择

移民问题是三峡工程的核心和难点,而外迁移民问题则是难点中的难点。由于外迁安置风险失控,三峡库区移民外迁在使全国各地千万人受益的同时,也发生了外迁移民纷纷返回库区等严重问题。放弃“一槌子买卖”的做法,利用市场机制以提供就业机会为契机做好外迁移民再安置工作,是规避安置风险、稳定和改善外迁移民生产生活的新选择。     

气候变化影响下的人口迁移研究——以宁夏中部干旱地区为例

随着全球气候变化带来的经济社会问题愈加明显,气候变化已成为国际社会广泛关注的热点问题,而人口迁移则可能是气候变化所带来的最严重的后果之一.通过对宁夏中部干旱地区生态移民的实地调查,发现了宁夏中部干旱地区因气候变化所影响的移民类型主要有政府主导下的生态移民、移民自发迁移以及因减缓干旱而实施工程非自愿移民这三大类型的人口迁移,分析每种类型的人口迁移与气候变化的关联性以及气候变化因素作用于人口迁移的机理以及其中存在的问题,最后得出结论,不同类型的移民与气候变化/灾害的关联性的强弱程度是不同的,其中自发迁移的关系性最强,政府主导的生态移民次之,非自愿移民又次之,而自发移民和政府主导下的移民都属于自愿移民,而气候工程所导致的移民属于非自愿移民,移民的类型都与气候变化/灾害有着比较紧密的联系.     

贵州省大中型水电工程征地移民长效补偿机制研究

贵州省大中型水电工程移民安置实施长效补偿机制有效减轻了移民搬迁安置的压力,实现了地方政府、电站业主和移民三方共赢,是新形势下移民安王方式的有益尝试和创新.通过对移民长效补偿机制创新的主要内容和实践中面临的问题的研究,揭示长效补偿机制的必要性争发展趋势,对潜在风险作出科学预测并提出需要完善的相关应对策略,对于化解移民难题、促进水电建设可持续发展意义重大.     

非自愿移民迁移城市后的若干问题探讨——以温州珊溪水库移民为例

水库移民是社会非自愿移民。以浙江温州珊溪水库农转非移民为例,水库移民进入城市后面临着一系列的问题和困难,有关部门应积极采取措施,保障城市水库移民基本生活与工作,使其尽快融入安置点的经济建设中,实现脱贫致富,促进移民经济长足发展,保持社会稳定。     

工程移民的性质定位兼与其它移民类型比较

从传统上看对工程移民的性质有两种看法 :认为它是非自愿 (或强迫 )移民或是简单地把它称为计划移民而与自愿、非自愿移民相并列。这仅是一种贴标签式的做法 ,说工程移民是非自愿移民不会使我们更加了解移民搬迁难的原因和后遗症的产生原因。为此我们提出了新的性质定位方法 ,来强调工程移民对政府的高指靠性和搬迁的消极性 ,通过调研分析我们提出了消除这些不利因素的可行性与条件。