以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路,落实“属地化管理、市民化服务”,做到服务和管理并重、维权与关爱并行,真正使流入人口“走进宁江门,就是宁江人”。     

创新理念 强化流动人口服务管理

安徽省是人口大省,也是流动人口大省,有1500万人常年流动在外。近年来,全省按照“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双向考核”的全国“一盘棋”机制建设要求,对外加强与流出人口集中区域的双向协作,对内强化全省“一盘棋”工作机制,推进城乡均等化服务,突出以人为本、转型发展理念,创新工作方式方法,不断提升流动人口计划生育服务管理水平。     

加强协作管理 维护合法权益

甘肃省高台县从加强流动人口服务和管理目标人手,贯彻落实“十七大”精神。按照甘肃省“流动人口计划生育工作年”活动要求,着力把做好流动人口计划生育工作,促进人口与经济社会协调发展,作为对科学发展观的最生动诠释。同时,认真贯彻落实中央《决定》和《甘肃省人民政府关于加强流动人口计划生育工作的通知》精神,打破流动人口静态管理服务模式,突出源头互动、落实属地管理、以夯实基础为重点,优化服务;以维护合法权益为重点,加强区域协作、突破信息对接难点,创新方法,强化措施,全县流动人口计划生育管理服务工作步入“全国一盘棋”的快车道。     

加强管理 做好流动人口计划生育工作

加强管理做好流动人口计划生育工作邓惠珍广东省是流动人口较多的省份，随着改革开放后经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立，全省的流动人口迅猛增加。据公安部门统计，１９９４年初我省的流动人口已经增加到１２００万人，其中外省籍流动人口为６６３万人，流动...     

规范流动人口管理

为了强化流动人口计生管理 ,江苏省建湖县芦沟乡根据新的流动人口计生工作管理办法 ,不断探索流动人口计生管理途径 ,终于摸索出“凭证式”管理流动人口的新方法 ,从而使流动人口计生工作实现了规范化管理。该乡的具体做法是 :一是统一确定凭证内容。按照流动人口计生工作管理办法的规定 ,该乡统一要求流出的已婚育龄妇女提供“七个一”的证件手续 ,即 :签订一份《流出人口计划生育管理合同》 ,领取一份《流动人口计划生育证明》 ,定期反馈一份《流出已婚育龄妇女避孕节育服务报告单》 ,交一张《流动人口计划生育管理合同》违约保证金存单 ,…     

人口与计划生育工作依法管理需要完善相关立法

为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据。“一法三规”的颁布实施以及各省(区、市)计划生育地方性法规的进一步修改完善,标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外,为了使人口与计划生育法律法规     

人口与计划生育工作依法管理要求亟待完善相关立法

我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律———《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于 2 0 0 2年 9月 1日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》 ,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规 ,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据 ,它标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外 ,国家计生委、大部分省 (区、市 )和较大的市…     

全国流动人口计划生育区域协作现状概况

流动人口计划生育区域协作就是双方或多方就流动人El计划生育工作中存在的重点、难点和突出问题,通过协商、交流等切实有效的形式达成共识,携起手来,对流动人口计划生育工作实施共同服务和管理,以达到实行计划生育的目的。它是落实科学发展观,统筹解决人口问题,实现全国流动人口计划生育“一盘棋”的重要措施。     

属地化管理市民化服务

近年来,湖北省按照“属地化管理,市民化服务”的要求,在做好流出人口计划生育管理服务的同时,认真探索流动人口计划生育“以房管人”的长效机制,加强流出地与流入地协调配合,坚持把做好流动人口计划生育管理和服务工作作为城市社区人口和计划生育的重中之重,通过加强领导,明确责任,不断理顺城市人口和计划生育及流动人口管理工作体制,加强     

落实责任 规范管理 不断提高流动人口计划生育管理和服务水平

落实责任规范管理不断提高流动人口计划生育管理和服务水平□广东省计生委随着经济和社会的迅速发展，我省的流动人口不但出现较早，且增长较快。据公安部门统计，到１９９３年底全省流动人口剧增至１２００万，其中外省籍６６３万。流动人口占全省总人口的１８．１６％。...     

不断完善我省城市企业计划生育管理“双轨制”的思考

企业计划生育工作是城市计划生育工作的重要组成部分。1993年末,我省城镇职工总人数877.16万人,其中国有企业563.63万人;城镇集体199.99万人;个体、私营等其它企业113.54万人。城镇职工占全省非农业人口总数的44.65%。此外,全省“三资”企业约300万人(“三资”企业职工大部分属流动人口)。企业职工均属育龄人口,因此,企业计划生育管理的效果与城市计划生育工作息息相关。 七十年代大力推行计划生育以来,我省城市在人口控制方面率先达到了人口低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产     

做好新时期流动人口计划生育管理与服务工作——专访广东省人口计生委主任张枫

广东省是全国流动人口最多、最集中的省份。据估算,2005年广东流动人口总计约3200万(其中省外流入约1500万),接近全国流动人口总量的1／3。深圳、东莞、佛山等市的流动人口已超过户籍人口。作为流动人口大省,其计划生育管理和服务在广东省人口计生工作中始终是一个不容忽视的重要问题。近年来,在流动人口计划生育管理与服务方面,广东省做了大量的调查研究,大胆地创新和实践,转变了工作思路,探索出了一系列行之有效的方式方法,并以此为契机,带动全省人口计生工作几年几大步,迈上了新的台阶,也为全国各地的流动人口管理与服务工作提供了宝贵的借鉴。为本刊记者日前对广东省人口计生委主任张枫进行了专访。     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

改革流动人口出生统计:思考、实践与建议

一、多年的规定何为“流动人口”?虽然各部门、各方面并未给出统一的定义,不过,比较一致的意见是指那些“现居住地不是户籍所在地”(《流动人口计划生育工作管理办法》)的人口,即“人户分离”的人口。判断是否“分离”涉及时间和空间(行政区划)。空间的分离比较容易判别。按照计划生育管理工作的要求,不必刻意考虑在本乡(镇)内各村之间的流动,一般是判别流动是     

加强城市社区流动人口管理

1．综合治理，形成合力。公安、工商、劳动、计生、房管等部门，要围绕加强流动人口管理开展工作，以澄清流动人口基本情况为重点。首先，落实暂住人口管理的组织机构和管理队伍，明确各职能部门的权力和承担的义务。其次，要改现行的《流动人口计划生育综合治理目标管理责任书》的内容。一改公安部门“凭《流动人口婚育证明》办理暂住证”的条款，应为“对流动人口中无《流动人口婚育证明》的人员按规定登记办证的同时通知计生管理部门管理的”责任书，公安部门应按《公安部暂住证申领办法》登记办证，同时要监督计生部门把计生工作抓落实…     

积极探索 示范引领 破解流动人口计生服务管理难题

江苏省常州市现辖2个县级市和5个区,总面积4375平方公里,截至2013年底,全市常住人口469.2万人,户籍人口366万人,流动人口150万人。近年来,全市流动人口计划生育服务管理工作依据国家和省颁布的《流动人口计划生育条例》要求,紧紧围绕＂均等化、一盘棋和动态监测＂三大任务,积极探索,整合资源,强化协作,示范引领,注重打基础,突出抓重点,努力破难点,不断创新流动人口计划生育服务管理方式,提升流动人口服务管理水平,流动人口服务管理率93.5%,满意率达96.8%,常州市流动人口计划生育服务管理荣获市综治委社会管理创新奖。     

重心下移 突出重点 开创流动人口计生管理服务新局面

近几年来,由于大批农村剩余劳动力增加,到城市经商、务工人员增多,人口流动日趋频繁,由于流动人员成份复杂,生育行为具有一定隐蔽性,这给计划生育工作带来了新的难度。为此,河南省永城市认真贯彻落实国家和省流动人口计划生育工作管理办法,切实加大工作力度,积极探索以“重心下移”为核心、以流动人口中“已婚育龄妇女”为重点的流动人口管理和服务机制,开创了流动人口管理服务工作的良好局面。一、强化宣传,注重效果一是捕捉时机,广泛开展集中宣传活动。每年双节(国庆、春节)、麦收期间,永城市抓住流动人口陆续返乡之机,在新老城汽车站采取…     

不断完善流动人口计生管理服务体系

湖南省株洲市是伴随共和国一起成长起来的新兴工业城市,是中南地区最大的交通枢纽和商品流通中心,全市总人口399．73万人,流动人口已达74．54万人。为不断完善流动人口计生服务管理体系,株洲市人口计生委认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,并对照《决定》总结了近年来在流动人口管理服务方面一些较为有效的做法。     

探索流动人口计划生育属地管理新机制

近年来，为了不断适应人口流动的新形势四川省德阳市旌阳区在积极支持人口有序流动的同时，对流动人口计划生育进行综合治理，初步建立了属地管理、单位负责、综合服务的流动人口计划生育管理新机制。一、正确认识人口流动，理顺工作思路，认真落实单位负责的管理体制随着...