古代埃及中王国时期土地管理机构

古代埃及是一个农业国家，对土地进行有效管理始终是其国家行政管理的重要内容，因此设立和组织行之有效的土地管理机构就显得尤为重要。古代埃及中王国时期，伴随国家政策的调整，土地办公室成为古埃及中央行政管理的核心部门之一。文章以土地管理官员的坟墓铭文、石碑铭文及纸草文书等文献为基础，进而对土地管理机构的设置、人员构成、行政等级和职责进行解析。对古埃及土地管理机构的研究，可以进一步明晰古埃及行政管理的结构，以期为古代埃及行政管理体系研究找到一个新的视角。     

论教育管理工作方式之行政管理方式

行政管理作为一种教育管理工作方式,是指教育管理主体为了实现组织目标,依靠教育管理机构的权威,采用政策法规、行政命令、指示、决定与规章制度等措施,按照教育管理机构的层级对教育管理客体实施管理的一种方式。其特点是以行政组织为依托,以国家的政策法规为依据。行政管理方式有其自身的优点和局限性,它的产生和发展有它深刻的社会历史原因。     

行政管理学与机构编制工作

行政管理学是研究国家机构设置及其运转规律的科学,即国家组织学、治国学。从定义可见,行政管理学与编制工作关系密切,具体体现三个方面: 1.机构设置是行政管理的基础。有人类就有管理,有管理机构才有行政管理。万丈高楼从地起,没有机构就没有行政管理,没有行政管理也就没有行政管理学。编制是     

从传统编制管理到行政体制改革

改革行政管理体制，提高行政管理效率，是一种国际性的趋势。行政体制改革源于编制管理制度改革。本文试图概述我国编制管理由传统编制管理发展为以行政职能管理为特征的行政组织管理，继而向行政体制改革过渡的三个发展阶段及其内涵。一、编制管理发展的三个阶段纵观建国后我国编制管理的实践历程，可以概略地划分为三个阶段：第一是传统管理阶段。该阶段是１９４９年国家第一个编制管理机构。即“政务院及其所属单位机构编制审查委员会”成立至１９８８年国家编制委员会成立之前。此间，尽管编制工作的管理机构经历厂许多演变，但编制管理…     

行政区划改革初探

现代化进程要求行政管理机构的设置趋向于扁平化、行政管辖区域的小型化。行政区划的改革是以提高政府的行政管理效率和推动社会的良性发展为基本宗旨的 ,必须对可能出现的各种制约性因素有足够的估计 ,并采取相应的配套措施 ,以消除不必要的负面效应     

我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路——基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析

随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行.在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的“两横两纵”行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中心的法律地位不明确、缺乏常设管理机构、监督体系不健全等不足.鉴于此,应采取成立专门的行政审批管理机构、明确行政服务中心的法律地位、建立有效的行政审批替代机制等地方政府行政审批制度改革的措施.     

清朝的县级政权

清朝的县级政权秦富平满州贵族从白山黑水之中人主中原。为了建立和巩固其统治，沿用了明朝的政治体制，在中央设内阁、六部制，作为其行政中枢机关；在地方建立了省、道、府、州县四级行政管理机构。县级政权是清王朝最基本的统治机构，也是清中央权力所及的基层的行政组...     

新一轮机构改革:历史经验的深化与突破

“行政体制改革”的概念包含行政体制的内涵、外延及其改革三个层面。从内涵看，所谓行政体制是指国家为了进行经济、社会、国防、外交等方面建设和政务活动所建立的管理体制，主要由政府行政管理机构的职能配置与机构设置、管理人员的配置和任用制度，行政管理的运行程序和规则等三部分组成。因此行政体制涉及到行政机关内部各种行政要素，是一种全面性的、综合性的管理活动。从外延看，行政体制是一个系统工程，是政治体制的重要组成部分，并且是政治体制和经济体制的结合部，因而它既是政治体制系统工程的一个子系统，又是更大的社会系统…     

构建新的产权理论推进产权改革

我国传统计划体制下的国有企业,并不是真正的企业,①而是上级行政管理机构的附属物,是按照指令性计划实行产品生产和调度的基层单位。传统国有企业就产权结构来说,实行利润全部上缴财政,所有权、经营权统统集中于国家,企业不存在资产的独立支配权,也没有自身利益;由国家统负盈亏,即使经营不善,发生亏损,企业也不承担经济责任。这是一种企业无产权、无法人身份和无主体地位的模式,这种模式是由企业作为行政管理机构的附属物的性质所决定的。显然,这种企业模式完全不适应市场经济的需要。企业改革的目标,是把计划体制下作为行政…     

中国社会保险行政管理体制的历史变迁及改革方向思考

新中国成立以来,社会保险行政管理体制经历了由三部门主管到两部门、多部门主管,再到目前统一部门主管、多部门协作的历史演变。现行社会保险分散式的行政管理体制造成了目前社会保险运行过程中机构设置分散、政出多门、权责不清、效率低下等诸多问题。中国社会保险行政管理体制未来的改革方向注定是由分立走向统一。结合当前中国实际考虑,循序渐进地推进由分立到统一是适合中国社会保险行政管理机构改革的独有道路。     

代理、内部人、产权交易:国企改革的问题

随着改革开放的推进和宏观政策的调整，国有企业改革步伐逐渐加快，国企改革中一些潜在矛盾冲突也不断显化、激化，成为亟待研究、解决的问题。一、控制权争夺日趋激烈与代理链条加长国有企业改革过程中一个突显的矛盾，是国有经济中不同层级的管理决策主体之间争夺控制、支配权愈演愈烈。在明晰国有产权、权责对称的旗号下，从国有资产行政管理部门，到国有企业行政主管部门，从行业性、综合性国有控股公司，到国有企业集团以至下属的中小型国有企业，从中央政府国有企业管理机构到地方政府国有企业管理机构，都希望把国有资产和国有企业的…     

中国地方政府体制改革中的几个问题

中国目前党政之间、行政机关上下级之间、行政机关内部机构之间职能交叉、重叠的现象依然突出,行政机关内部的层次有待进一步减少;应加快专门行使出资人权力的地方国有资产管理机构的建设,使政企之间真正脱离关系;重建地方政府政绩考核指标体系;设立政策规制委员会,逐步实行行政决策与执行分立的政府体制。     

近代中国的殖民城市

近代,中国一度出现了几座殖民城市.它们是列强根据不平等条约占领和建立的,在称谓、行政管理、经济等方面都有诸多共同性.外国统治者在这些城市强制实行的殖民统治,体现了列强对华侵略的不断深化,而其中的一些制度和措施,在促使地方自治的开展、朝野内外对城市地域空间的认同和城市行政管理机构的出现有一定程度的影响,也为中国创建城市行政管理机制和中国行政管理制度的改革提供了可资借鉴的模式.     

完善版权管理体系 充分发挥各级版权局行政管理职能作用

经过近十年的艰苦实践，我省的著作权行政管理工作探索出了自己的模式：建立全省上下贯通一致的著作权行政管理体系，即省——市（地、州）——县著作权行政管理网络体系，充分发挥各级著作权行政管理机构的职能作用，取得了令人鼓舞的成绩。一、抓机遇，奠定我省著作权行政管理体系的基础1994年下半年．党和国家先后出台了一系列政策和法规，加大了对知识产权特别是著作权保护＿厂作的力度，尤其是《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》的颁布，为我省加强著作权行政管理和保护提供了大好时机。1995年上半年，湖南省版权局党组开…     

海洋强国视域下的省级海洋行政机构改革:回顾与展望

科学设置省级海洋行政机构是推进海洋强国战略的重要保障。中华人民共和国成立以来,各沿海省级行政区的海洋行政机构沿着职能扩展、机构合并和自身变革三种轨迹发展演进,并在2018年的政府机构改革中形成了加挂牌子、作为部门管理机构、作为政府直属机构和撤销机构等四种设置模式,呈现出若干改革特征。这些模式的产生,受到了制度约束、地方自主、职责配置和任务驱动等多重逻辑的影响。在未来的改革与实践中,应将明晰地方管理机构与中央派驻机构的职责边界、推进海上综合执法体制改革、适时组建涉海综合协调机构作为重点工作,不断完善地方海洋管理体制,助力海洋强国建设。     

区域经济一体化背景下的区域政治协同发展

随着经济全球化的加速发展,我国区域经济一体化趋势日益明显,但其进一步发展却面临"行政区行政"的层层阻力。化解行政区行政与区域经济一体化矛盾的根本途径不在于行政区划的调整,而在于区域内地方政府管理体制改革,因为行政区经济的产生不在于行政区划本身,而在于行政区的"行政"。区域经济一体化实质上是区域经济协同发展,与其相应的地方政府管理体制是区域政治协同发展,区域政治协同为区域经济一体化提供强有力的体制机制保障。从现状来看,实现我国区域政治协同发展,必须创新区域行政立法方式、建立区域行政管理机构、建立和完善区域地方政府间行政协调机制。     

苏、中两国建国初期法制建设比较

社会主义革命取得胜利后 ,国家行政管理运作中法律保障意识是否得以树立起来 ,需要从其社会经济、政治、文化等背景中去思考。法律与政治、经济、文化等方面的关系怎样把握 ,国家行政管理机构运作在一定历史阶段是否可以弱化法律保障 ?在这方面 ,苏联、中国两国建国初期的历史教训是深刻的。     

试论路政诉讼案件的法律运用

在路政诉讼案件中 ,公路管理机构作为有行政执法主体资格的管理人 ,对当事人侵犯路产所做的包括赔偿损失的处理结果 ,应该运用行政程序。     

关于制定《行政事业性国有资产法》的若干问题

制定一部<行政事业性国有资产法>,既是规范和加强我国行政事业性资产监管的需要,也是完善我国国有资产法律体系、落实<物权法>的重要举措.<行政事业性国有资产法>的制定,应当以实现资产的合理配置、有效使用、规范处置为原则,坚持国家统一所有、政府分级监管、单位占有、使用的基本监管体制,贯彻行政事业性国有资产分类规范的思想,实现资产管理与预算管理相结合,其基本框架应包括总则、管理机构、保管、配置、使用、处置、评估、报告、监督、法律责任、附则等11章.     

清代五城察院职官吏役构成及其选任

清代北京的五城察院，是京城重要的行政管理机构之一。其人员构成，包括巡城御史、司坊官、吏员及杂职等几部分。五城职官吏役不同的身份，使其各有不同的选任方式。清代官吏选任制度的完备，由此也可见一斑。