政策规定

为了解决劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)在深化改革中出现的问题,按照1990年国务院第66号令《劳动就业服务企业管理规定》(以下简称《管理规定》)及国家有关法规规定,进一步加强劳服企业管理,规范企业行为,现就有关问题通知如下。一、按照《管理规定》进行工商注册登记。凡实行自主经营、自负盈亏的劳服企业,必须进行工商注册登记,领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。已开办而未进行工商注册登记的劳服企业,应到同级工商行政管理部门补办注册登记手续,确定法人地位。现有各级     

切实维护劳服企业合法权益

1990年,李鹏总理签发了国务院第60号令,颁布了《劳动就业服务企业管理规定》,从此,正式确定了劳服企业在社会主义经济和劳动事业中的法律地位。至今《规定》已实施5年了,但仍有一些人缺乏对劳服企业正确的认识,随意平调、侵占劳服企业财产,随意更换企业法人代表的行为时有发生。为了使劳服企业在‘九五’期间更好地为缓解就业压力发挥作用,朝着规范化、法制化的方向健康发展,我认为应从以下几个方面维护劳服企业合法权益:一是各级政府和主办扶持单位要深入学习贯彻《劳动就业服务企业管理规定》。国务院颁布的《劳动就业服务企业管理规定》充分肯定了劳服企业走组织起来、艰苦奋斗、发展经济创造就业岗位的道路,明确了劳服企业是具有发展经济和扩大就业双重职能的城镇集体经济组织,确定了国家政策指导和扶持,劳动部门归口管理,行业主管部门系统指导,主办单位帮助扶持,以及企业自主经营,民主管理的劳服经济运行体制。二是劳服企业及其管理部门要敢于     

抓住历史机遇 发展劳服企业

劳动就业服务经济既是就业服务机构参与经济建设、发展国民经济的直接手段,又是就业服务机构安置失业人员、解决就业问题的直接途径,是就业工作与经济工作的结合点之一,在繁多的就业服务工作中占有重要的地位。而就业服务机构直属的劳服企业在劳服经济中的地位和作用就更加重要。截止1996年底,我市共有直属劳服企业55户,占全市劳服企业的10%。下面,就直属劳服企业的地位和作用,怎样发展直属劳服企业以及如何抓住历史机遇发展谈谈我们的体会。一、多方审视、认识直属劳服企业多年的实践中,我们从不同的角度体会到,直属劳服企业对于就业服务机构而言,具有"多功能"作用。1、直属劳服企业是就业服务机构的"试验田"。近年来,我市对劳服企业优惠政策的落实、股份合作制改造、全员劳动合同制的实施等,我们几乎都是先     

创造宽松环境为劳服企业服务

劳动就业服务企业同别的行业相比,存在着"起步晚,历史短。国无投资家底薄,资金不足装备缺,技术落后素质弱,关系不顺婆婆多"等"先天不足"的问题。怎样为这些"先天不足"的劳服企业创造一个良好的外部环境,让其健康发展壮大呢?近几年来,乐山市劳动就业部门对此作了一些有效的探索和实践,取得了一些成效。该市劳服企业产值1988年在全省21个市、地、州中占第8位,1990年升到第6位,1993年升到第4位,仅次于成都、重庆、攀枝花;劳服企业税利1988年在全省占第9位,1993年已上升到第6位;劳服企业3年增加近180个,职工增加4439人。这3年间,该市劳服企业产值和税利增长率比全省平均增长率高10至13个百分点。该市劳服企业在发展中有很多成功的经验,其中最重要一条就是劳动、就业部门协调服务工作做得好。他们的具体作法是:     

浅析劳服企业所有权界定

劳动就业服务企业(以下简称劳服企业)所有权界定,是指对存在于劳服企业经济运行中的所有资产进行归属划分的法律确认行为,即通过对参与劳服企业经济运行的存量资产进行清理核实,理顺产权关系,分清哪些属国有资产、哪些属主办单位资产(或称国有法人资产)、哪些属劳服企业资产、哪些属职工资产。本文就其有关的几个问题作如下探讨:一、关于劳服企业所有权界定的必要性     

全方位服务促进劳服企业发展

江油市劳动就业服务事业,经过近3年的迅猛发展,已由服务型向生产经营型转变,走出了一条发展劳服企业的新路。目前,已创建以工业为主的93个劳服企业,拥有职工8198人,年生产经营收入由1992年的6481万元上升到1995年的2.25亿元,完成利税由1992年的612万元上升到1995年的1907.31万元。目前,全市劳动就业服务企业设有200多个服务网     

四川省劳动厅 省计委 省经委 省体改委 省人事厅 省建委 中国人民银行四川省分行 省地方税务局 省工商行政管理局 省国有资产管理局贯彻国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富裕人员若干问题的通知》的实施意见

为了贯彻落实国务院十部委局《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富裕人员若干问题的通知》,进一步推动我省劳动就业服务企业[以下简称劳服企业]的发展     

劳动就业服务企业的产权界定

产权即财产的所有权,是财产所有者依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。劳动就业服务企业(简称劳服企业)的资产构成既不象一般企业那么简单划一,也不象现在的股份制企业那么清楚明白。劳服企业不同于一般工商企业的主要特点是:①以安置失业人员和富余人员为宗旨。以经济效益为安置效益服务、以安置效益促进经济发展。四川10300个劳服企业国内生产总值仅占全省的2%,可是承担了全省1/4左右的失业人员安置量。②以开发劳动力资源为主,资金占用率低,资金效益率高。1994年全省劳服企业的资金利税率     

内江市劳企协为劳服企业办了十件实事

内江市劳动就业服务企业协会1992年底成立以来,为劳动就业服务企业的发展办了十件实事。(1)抓信息交流。劳企协将各企业劳司的产品和需求汇成表发布信息新闻,为各企业劳司的供求提供了可靠的依据;(2)抓发展新会员。协会会员现已发展到146家企业,既有劳服企业,又有合资企业,理事由55名增加到66名,常务理事由33名增加到44名;(3)通过牵线搭桥,帮助很多劳服企业及主办厂解决了产供销及就业安置中存在的问题;(4)协调外部环境,积极向税务部门反映情况,并转发了税务局关于扶持发展劳动服务公司集体企业的税收政策,使不少企业受益;(5)提高主办单位派往劳司人员的政治经济待遇,促使全市所     

加强组织领导 加快发展劳服企业

劳服企业在促进就业,维护社会稳定,建立积极的劳动力市场政策,以及搞活国有企业等方面发挥着愈来愈重要的作用,这就要求我们必须把发展劳服企业作为一项长期的战略任务,形成全社会大办劳服企业的氛围,加大力度,加快发展。具体工作中要抓好以下几个方面:第一,切实加强领导,确保劳服企业健康发展。劳动部门及其就业管理机构要充分认识发展劳服企业的重要性和必要性,把巩固和发展劳服企业作为劳动就业工作的重要任务来抓。一要进一步加大组织领导力     

股份合作制企业的按劳与按资分配

股份合作制企业是实行劳动合作与资本合作相结合的一种组织形式,也是目前企业"改制"选择较多的形式之一。股份合作制企业基本特征是:职工全员入股,资本与劳动结合,坚持同股同利,利益共享,风险共担;实行民主管理,按劳分配与按股分红相结合,独立核算,自负盈亏。股份合作制与股份制除了在注册资本、股权设置、管理体制等方面有所不同外,较重要的区分之一反映在收入分配上,股份合作制企业实行按劳分配与按股分红相结合的分配方式,股份制企业则完全按股分红,按资分配。     

抓住机遇 增加实力 再展雄风

四川省劳动就业服务企业协会第一届第二次理事会暨省劳服企业表彰会1993年末在成都召开。会议总结了省劳企协成立两年来的工作,研究了1994年的工作重点;在全省1.1万多个劳服企业中评选出了"百强企业"和146名优秀企业家,分等次评选出了52个劳服企业优秀质量管理小组和45篇全省劳服系统优秀论文,并由省劳动厅和省劳企协给予表彰。省长助理邹厂严、省政协副主席辛文、省委老领导杨超等领导同志出席了会议并分别讲话,四川省劳动厅厅长刘继邦作了重要讲话。刘厅长充分肯定了我省劳服企业作为一种别具特色的城镇集体经济形式,在我省经济发展和组织就业中发挥的重要作用,希望劳服企业在培育和发展劳动力市场的过程中,做更多的工作,发挥更大的     

劳动部关于颁发《有毒作业危害分级监察规定》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局),国务院有关部委、直属机构劳动部门:为进一步加强职业卫生监察工作,现颁发《有毒作业危害分级监察规定》,望认真贯彻执行。有毒作业危害分级监察规定第一条为了加强对有毒作业危害的监察工作,控制和减少职业病和职业中毒的发生,保护职工的安全健康,制定本规定。第二条本规定适用于除矿山开采业以外的有生产性毒物危害作业的企业、事业单位。第三条有毒作业危害分级工作实行企业、事业单位自检和专业检测机构检测相结合的原则。     

劳动部 人事部关于颁发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知

根据《国务院关于职工工作时间的规定》,我们制定了《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》,现发给你们,请遵照执行,并将执行中的经验和问题按两部的职责范围,分别报送。附件:《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法附件:《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法第一条根据《国务院关于职工工作时间的规定》(以下简称《规定》),制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工。第三条职工实行每日工作8小时,平均每周工作4小时的工时制度。实行这一制度,应保证完成生产和工作任务,不增加人员编制和财政支出,不减少职工的收入。     

四川省劳动厅 四川省国有资产管理局 四川省地方税务局关于转发《劳动就业服务企业产权界定规定》的通知

现将劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局颁布的《劳动就业服务企业产权界定规定》(劳部发〔1997〕181号,简称"规定")转发你们,请认真贯彻执行,并将在执行中的有关情况和问题及时上报,省里将结合我省实际联合制定本规定的实施细则。凡"规定"中由劳动行政部门负责的工作,各级劳动行政部门要加强指导,由各级就业服务管理局具体负责组织实施。     

维护劳服企业合法权益的思考

为了进一步促进劳服企业的发展,维护其合法权益,我们近期对各地维护劳服企业合法权益的情况进行了调研,感到在当前企业转换经营机制过程中,相当部分的劳服企业生存发展艰难,其合法权益受到了不同方式,不同程度的侵犯。一、当前在维护劳服企业合法权益方面存在的主要问题1.劳服企业的法人地位得不到落实。劳服企业是具有法人资格独立核算、自负盈亏的经济实体,一些主办单位却把劳服企业当成自己的内部机构(如车间或分厂),被认为是"老子"与"儿子"的关系,不尊重劳服企业应有的法人地位和应有的权利。如有的劳服企业经营自主权、财产支配权仍受到主办单位控制,任意发号施令,造成经济损失;有的劳服企业为主办单位承担完成的任务,往往却得不到相应的经济补偿和报酬。2.劳服企业的资产受到平调侵吞。一些主办单位     

社区建设扫描(三)

江苏省 江苏省在拓展社会服务领域中,从一开始就抓组织建设,初步建立起纵向联结区街居委、横向联系劳动、计经委、民政、妇联、工会、地税等各部门的就业服务网络和工作联系体系.明确由各级劳动就业管理机构的劳服企业职能科室具体抓社区就业,指导区、街道、居委会的工作.区、街道设立再就业工作领导小组,居委会设立再就业服务站,从而自上而下形成了社区服务网络.     

如何推进城镇劳动就业

劳动就业问题是一个重大的经济社会问题,如何广开就业门路,扩大城镇劳动就业,笔者认为,应从实际出发,坚持主渠道与多渠道、安置与自谋、对外输出与就地转移、就业与培训并举方能解决,着重应抓好以下工作:一是搞活国有集体企业,发挥"主渠道"作用。在社会主义市场经济条件下,国有集体经济仍居主体地位,仍是城镇就业的主渠道。增强其吸纳能力的核心在于加快企业结构调整,推进企业技术进步,开发适销对路产品,发展劳服型企业。二是加快小城镇建设,发挥"蓄水池"作用。小城镇建设是发展二、三产业的重要依托,也是劳动就业的重     

广开就业渠道 扩大安置容量——广丰县实施再就业工程的实践与思考

近年来，广丰县委、县政府将再就业工作置于关系全县繁荣和稳定的高度，采取积极措施，以改革的思维和方法，运用职业介绍、就业训练、劳服企业、失业保险等“四位一体”的综合服务手段，全力抓好再就业工作。目前，全县劳动就业结构已得到了进—步的调整，职业介绍网络基本形成，城镇企业职工养老保险覆盖面进一步扩大。自1998年以来，全县共安置下岗失业人员累计达7349人，下岗职工再就业率达92％。     

四川省职业介绍管理条例

第一章总则第一条为促进劳动力资源的合理流动和有效配置,规范劳动力市场行为,根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定,结合四川实际,制定本条例。第二条本条例所称职业介绍,是指运用市场机制为劳动力供求双方实现相互选择而提供的中介服务行为。第三条在四川省行政区域内从事职业介绍活动,适用本条例。境外唠动力入境就业和境内人员出境就业按国家有关规走执行。人才交流活动按照国家和省政府的有关规定执行。第四条各级人民政府应当采取措施发展多种类型的职业介绍机构,实行劳动部门举办和非劳动部门