环境资源产业及其他--以昭通市绥江县为个案

本文以实施西部大开发战略为背景,研究环境资源产业的理论与实践,从环境资源的概念、资源的保护和发展、人口控制与居住环境的调适、传统产业的嬗变四个方面,阐述环境资源产业的经营和管理。     

中美西部人口资源开发的比较及启示

在世界区域开发史上,中美两国西部开发最令世人瞩目。在中美西部开发中,人口资源开发均是关键内容。中美西部人口资源开发的背景和目标相似,但由于两者环境和基础不同,其开发的手段和机制必然具有差异,因而,推进中国西部人口资源开发,既要借鉴,又不能完全照搬美国的做法。与当前中国西部人口资源开发主要采用行政手段和以政府为主导不同,在美国西部人口资源开发中法律手段、经济手段和行政手段综合运用,政府行为与市场作用有机结合,这给推进中国西部人口资源开发带来如下重要启示:构建政府引导下以市场为主体的西部人才吸纳利用机制,引导西部教育发展与西部开发密切结合,激励具有参与能力的组织、机构和个人给西部教育捐助和投资,以及健全西部人口资源开发政策实施的法律保障等,是快速推进我国西部人口资源开发的重要举措。     

开发西部少数民族地区的历史经验与教训评述

本文认为 ,迄今为止 ,在我国的民族工作中 ,“一切从实际出发”、“因地制宜”与“一刀切”的思维方式 ;少数民族地区、少数民族人口的“自力更生精神”与“外来援助”的关系 ;西部开发中的多元化的开发主体的利益兼顾问题 ;人与自然的关系 ;人口的增长与经济发展的协调 ;经济发展与其他非经济性因素的互动关系等方面的一些问题 ,过去有而现在仍然存在。其中 ,解决这些问题的一些行之有效的政策原则仍然具有生命力。同时 ,在新的历史条件下也存在着进一步完善的需要。总结和吸取我国民族工作在这些方面的经验和教训 ,可以减少目前西部少数民族地区开发的政策成本 ,有利于西部大开发的政策目标的实现。     

追求跨越:中国西部地区战略产业的构建

通过分析西部经济与产业发展的关系 ,论述西部实现跨越发展的关键在于培育战略产业。立足西部自然资源和社会资源 ,提出培育与构建战略产业的思路及相应政策建议     

西部大开发的前提和困难透视

通过对西部地区人口、资源、地理位置和经济条件等方面的分析 ,认为党中央提出全面实施西部大开发的方针 ,是一项总揽全局与面向新世纪的重大战略决策。无论是从国际环境还是从国内形势 ,以及西部地区的特定发展条件来看 ,西部大开发都可以说是“条件基本具备 ,时机已经成熟”。但机遇与挑战并存 ,条件与困难同在 ,针对西部经济社会现状和发展潜力 ,提出在西部大开发中尤须解决以下难题 :生态环保 ;经济结构调整 ;搞活国企与发展乡镇和私营企业 ;消减贫困人口 ;发展高新技术产业 ;防止区域产业布局趋     

人力资源战略与西部大开发

对“西部资源开发战略”提出质疑 ,从有关学者对人力资本的论述出发 ,提出西部开发应更加重视“人力资源”的开发 ,分析了西部人力资源的现状及原因 ,对西部加强人力资源开发提出了政策建议     

美国的西部开发与环境保护

美国西部生态环境脆弱 ,对其开发不得不考虑环境因素。美国西部开发分为两个时期 :二战以前 ,美国政府鼓励移民开垦西部 ,以资源的掠夺性开发为代价 ,在西部初步建立起农牧业生产体系 ;二战以后 ,美国政府开始重视资源和环境保护 ,选择性地推行工业化政策 ,扶持西部发展高新技术产业 ,取得良好成效。     

畜牧养殖与产业兴旺有效衔接的政策协同——以生猪疫病防控为例

畜牧养殖作为农村的支柱产业之一,与实现产业兴旺目标密切相关。以生猪疫病防控为例,试图以小的切入口解释协同衔接畜牧养殖与产业兴旺的必要性和可行性。具体从政策协同的角度阐释、分析畜牧养殖与产业兴旺在政策供给方式、供给主体和供给目标等方面的政策协同性。因此,促进畜牧养殖与产业兴旺有效协同应该从政策协同方式出发,推进政策供给主体的纵向协同与横向协同;从政策主体的共同目标出发,推进衔接过程中的政策内容协同;从政策协同的机制出发,构建起畜牧养殖与实现产业兴旺的协同制度。     

人口流动迁移与泛珠三角区域经济的协调发展

从人口流动迁移角度研究泛珠三角区域经济协调发展问题,旨在分析人口集聚、产业集聚以及经济集聚的相互影响和作用。通过构造人口流动迁移的微观经济模型,掌握人口流动、迁移和集聚的动因;通过人口与产业的空间布局分析,说明泛珠三角区域先发展地区的人口集聚与产业集聚过程应该相互适应,而后发展地区的人口“回流”与产业转移过程更应互为补充。所以,泛珠三角区域不同经济发展水平的地区,应该结合本地区的产业优势和人力资本现状制定相关的产业发展政策和人口政策。     

西部地区承接产业转移的路径选择

产业的适时转移不仅是发达地区产业结构调整的需要,也为欠发达地区经济的发展创造了良好的发展机会。本文通过分析我国西部地区承接产业转移的现状,找出西部地区承接东部产业转移存在的问题及其形成原因,最后从大力发展基础设施建设提高产业承接能力、以资源环境的可持续发展的角度推动产业转移、加强教育和促进人力资源开发、制定相关配套政策等方面提出西部地区承接产业转移的路径选择。     

西部矿产资源开发的可持续发展研究

矿产资源开发在西部经济发展中占有重要的地位,但原有的矿产资源开发存在经济效益低、资源浪费大、对环境和生态破坏严重等问题,对西部经济的可持续发展造成了很大困难。因此,必须改变单一资源型经济,变资源优势为竞争优势和经济优势,为此必须实施可持续发展战略,实行资源开发与生态环境保护并重的政策,在资源开发由计划调控向市场导向转变的基础上,加强政府对矿产资源合理开发利用的宏观调控作用,从体制、政策、法律、规划、管理等方面进行改革和创新,以保持西部地区的经济与社会的可持续发展。     

完善我国农村水权法律制度研究

近几年,我国对于水权理论的探讨逐步深入,但对农村相关水权法律制度的重视不够.本文提出农村水权法律问题的重要意义,探讨了农村水权的权属和市场等问题.     

西部大开发中的法制建设和环境优化问题

法律在相当大的程度上影响并制约着生产力的发展水平。有效的制度供给是促进西部地区生产力发展的关键措施 ,必须用法律规范西部大开发中的各种优惠政策 ,发挥税收法律制度对生产力发展的杠杆作用。要促进西部地区生产力的快速发展 ,还必须依法优化人口环境、区域发展环境 ,加强对国土资源的科学管理 ,重视开发特色经济。     

西部地区劳动力资源现状及开发对策

西部地区劳动力资源存在人口增长过快、人口文化素质偏低、劳动力资源数量型过剩与质量型短缺并存,劳动力资源结构失衡等问题。西部地区劳动力资源开发应采取控制人口增长,提高劳动力素质,调整产业结构,发展非公有制经济等相应对策。     

对我国西部开发税收政策的两点思考

西部大开发应选择有利于西部发展的税收政策 ,实施西部开发战略税收政策制定与实施的原则应当明确。这样才能更好地运用税收政策来促进西部开发。     

西部大开发背景下的资源税收政策分析——以新疆资源税改革为例

新疆资源税改革是中央再掀西部大开发高潮的重大举措,也是在科学发展观的指导下我国税收政策调整所取得的重大进展。这项意义重大的税收政策的出台具备了一定的条件,不仅具有促进资源地经济发展的政策取向,也包含着政治、社会等其他方面的政策考量。改革启动后,其效应要在一段时间后才能显现出来。因此,需要对新疆资源税改革的前景进行分析,以便在改革的过程中对其进行调整,更好地实现改革目标。     

论"贫困综合症"与西部教育资源开发

探讨了西部“贫困综合症”之症解 ,西部教育资源开发与西部经济发展相结合 ,并提出了西部教育资源开发中要更新观念 ,进行结构调整 ,培养更多西部开发所需的人才。     

经济极化背景下民族间发展差距问题变化及应对

我国区域经济发展表现出越来越明显的向核心城市极化的趋势,在全国形成了三大经济核心,而各省级区域也围绕着“首位城市”极化。经济极化在中西部民族省区,体现得更明显。但中西部民族省区因为远离国家经济核心,无法有效分享国家经济核心发展红利,而在本区域经济极化的过程中,人口、资源、财富向核心城市集聚的步伐不一,导致本来就比较大的民族间发展差距问题,变得更加复杂。为此,各地应在顺应经济极化趋势的情况下,改变发展思路,加大引导少数民族劳动者向核心城市转移,探寻跨区域土地、人口、财政等协同分配,避免核心城市在虹吸周边地区资源、财富的同时,却排斥周边人口,以人均的发展均衡代替片面的区域均衡发展。     

稳定低生育水平战略决策的回顾与前瞻

我国提出计划生育政策和稳定低生育水平的战略决策有深刻的历史背景,是对我国国情的理性判断.而当前我国的人口问题已不同于实行计划生育以前的人口问题,除了人口数量依然需要给予足够的重视外,人口质量、结构、流动迁移等问题比以前更为复杂多样,也需要得到充分关注.如果不能把低生育水平稳定住,各种人口问题会变得更加严峻,因此,稳定低生育水平是我国在人口问题上重大战略决策的继续和完善,是理性的选择.通过节约人口投资、推动城乡改革、提高我国整体实力和国际竞争力、缓解人口对资源环境的压力,为提升两代人的人力资本创造条件.稳定低生育率能促进生产力发展,提高人民生活质量,实现社会的和谐进步.此外,稳定低生育率还为我国庞大的人口转化为丰富的人力资源创造条件.虽然继续稳定低生育率也必将伴随一些负面影响,但总的来说对我国今后经济社会发展利大于弊.生育水平并不是越低越好,根据人口发展的特点,结合我国的实际情况,总和生育率(TFR)稳定在1.8左右在一个时期内是较优的选择.     

边境地区人口安全对区域可持续发展的影响——以延边地区为例

区域可持续发展是在人口、资源、环境、经济相互协调的前提下实现的一种发展,人口安全对区域可持续发展起着重大的影响作用.边境地区的特殊性使得边境地区有着独特的人口安全特征,这些特征都在不同程度上影响着延边地区的可持续发展.为此,延边地区必须加强调整计划生育政策,以稳定人口数量;积极推进养老改革,应对人口老龄化;通过多种手段发展区域经济,吸引迁移人口;保持人口安全平衡,以促进区域可持续发展.