确保“天下粮安”是国家重大战略

保障国家粮食安全关系整个经济安全乃至国家安全,具有极大的战略重要性和必要性。近年来,我国粮食改革发展取得明显成效,但是"喜中有忧":思潮泛滥,否定"粮安";食粮者多,种粮人弱;资源约束紧缩,生产基础变薄;现代服务短缺,农民困扰颇多;农民主体地位失落,土地流转乱象丛生。为此,习近平总书记以家国情怀,深入浅出地阐明了"粮安论""战略论""饭碗论""红线论""永恒论""质量论"等粮食安全的精深论断。新时代必须把保障粮食安全置于战略地位,学好落实好"粮稳天下安"的战略思想,护好利用好"天下粮田",管好建设好"天下粮仓",护好培育好"天下粮人"。咬定青山不放松,确保"粮安"无不胜。     

生物安全问题及我们的对策

生物安全问题是生态安全问题的一个重要组成部分 ,它已成为影响国家安全甚至全球安全的非传统安全领域的重大问题。本文系统研究了生物安全问题的表现形式 ,分析了生物安全问题的本质特征 ,提出了我国应对生物安全问题的主要措施。     

新时期中国粮食安全主要挑战及应对策略

当前中国在粮食生产、供需、贸易等层面仍存在较大粮食安全保障压力，其主要表现为：中国粮食生产遭遇增产瓶颈、种植成本持续上涨、水土资源约束及生态承载压力加剧等困境；粮食供需面临品种结构偏离、产销区域结构失衡等问题；粮食对外贸易中出现外粮依存度上升而国粮自给率下降、国际粮食贸易供应来源和运输路线过于集中、国际粮食贸易摩擦加剧、融入国际粮食治理体系受阻等难题。中国亟需从生产、供需和贸易三个维度构建高水平的粮食安全保障体系：牢牢守住耕地数量及质量红线、提高农业经营规模水平、加快农业科技研发推广，提升粮食可持续供给能力；优化粮食作物种植结构，破解粮食产销区域失衡难题；提升外粮资源自主管控能力、参与国际粮食安全治理，降低国际粮食供给输入性风险，全方位保障中国粮食安全可持续发展。     

我国粮业70年改革发展历程与经验启示

中华人民共和国成立之初,国家采取果断措施稳定极端紧张而尖锐的粮食局势,改革开放40年砥砺探索新路,彻底正本清源,指导改革的理论中国化;锐意探索创新,实现粮食流通市场化;猛击顽固"堡垒",变垄断单一为放开多元化;壮士断腕攻坚,促进粮食企业凤凰涅槃新生化;坚持新发展理念,引领粮食流通产业趋向融合化;确保"粮安天下",促使现代粮食储备制度化;坚持对外开放,推进粮食产业经济国际化。这些福泽九州的重大改革举措,开创了辉煌的粮业盛世,民众生活实现小康。我国粮业70年的风雨改革发展历程,创造了丰富的经验,产生了深刻的启迪:坚守"粮安天下"大战略;坚持"立足国内"大方针;坚持"两手并用"大智慧;强化"实体经济"大基础;坚持"开放合作"大决策。     

我国中长期粮食供应的脆弱性分析及其应对

新冠肺炎疫情凸显了粮食供求关系的脆弱性,当前我国粮食供应安全问题的核心已经由短期的数量安全问题转变为中长期的生产能力安全问题。中长期粮食供应脆弱性的原因是粮食生产面临着土地资源数量与质量双重下降的约束、人力资本约束、科技创新与推广应用不足的约束及市场约束等,深层原因有制度性约束和小农生产方式的制约等。粮食供应安全涉及纷繁复杂的经济社会问题和体制问题,需要采取多重保障策略:坚持藏粮于地、藏粮于技,推进制度创新,培育新型农业经营主体和服务主体,实施农产品加工业提升行动,优化贸易格局,健全粮食监测体系等。     

产业化:中国农业粮食安全与农业可持续发展的必由之路

粮食和农业问题是关系着人类生存与一国经济发展的基础性问题。面对日益严峻的人口压力,我国的农业粮食保障与农业可持续发展已经作为一个不可忽视的重大问题提上议事日程。产业化道路是一条适合我国国情的农业发展道路。在市场经济条件下,通过建立农村新的经济结构和农业产业体系,运用科学技术和科学的管理提高农业的效率,从而推动农业走向产业可持续发展,保障粮食安全。     

加入世贸组织后我国粮食安全策略选择

粮食安全是国家安全的重要内容之一 ,新中国建立后不久 ,我国就确立了适应当时形势的粮食安全策略。这种粮食安全策略确保了我国粮食供应的安全 ,但也使我国的农业生产为此付出了沉重的代价———农业生态环境恶化。随着世界经济形势的变化 ,传统的粮食安全策略逐渐显得与现实不相适应。因此 ,必须建立适应时代需要的粮食安全策略 ,使其既能确保国内粮食供给的安全 ,又能合理改善国内日益严重的农业生态压力 ,保障长期粮食生产能力。     

我国粮食补贴政策的目标取向及改革思路

农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最直接的方式,我国农业补贴政策的重点集中在粮食生产领域。现有的粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障,但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显。为此,我国应逐步推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩,充分发挥市场与政府各自的功能优势,建立以粮食目标价格为核心、以国家收储和种粮直接补贴为配套手段的粮食补贴政策体系。粮食目标价格应以市场价格为基础,旨在熨平粮价波动的市场风险;保留粮食直接补贴政策,提高补贴水平,以均衡城乡居民收入;重新定位政府粮食收储功能,确保口粮安全。为避免政策调整可能导致的市场大幅波动,并为粮食目标价格实施创造条件,粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取"两步走"策略。     

粮食直补政策的"公平价格"分析

由于所处的历史条件不同,学者们对"公平价格"理论有不同的见解."公平价格"理论丰富的内涵可弥补粮食市场和粮食直补制度的不足.我们可以此为基础,借鉴国外相对完善的补贴制度,建立以维护国家粮食安全为目标,以粮食直接补贴、价格支持、配额生产、执行监督为保障的多种配套措施相结合的国家粮食价格干预措施,全面保障国家粮食的安全.     

资源约束下西北旱区保障粮食安全的路径研究

西北旱区粮食流通链条长、调运成本高,确保粮食生产稳定、实现产销平衡,是保持社会稳定、确保国防安全、巩固脱贫成果的有力保障。以干旱缺水为代表的众多因素制约着该区域粮食生产,但旱作农业技术的突破、北方气候的暖湿化趋势也意味着其粮食增产具有巨大潜力。近年来,西北旱区粮食总产量增速高于全国平均水平,耐旱作物占主导地位,水资源利用效率高,生产集约化、产业化水平显著提升。实践证明,旱区也可以变为粮仓,特别是基本农田建设以及玉米全膜双垄沟播技术和马铃薯黑膜覆盖种植技术的大面积推广,突破了旱作农业资源瓶颈,充分展现了“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大效用。为此,建议国家制定黄河流域高质量发展战略农业行动方案、对产销平衡区的粮食主产县给予同等政策支持、出台绿色技术补贴、鼓励农牧结合、支持粮食就地加工、进一步把党政同责落到实处,以实现稳定的粮食产销平衡,保持旱区粮食发展好势头。     

新世界的国际安全与安全战略——国际安全问题学术研讨会综述

冷战结束以来,国际安全形势和中国周边安全环境出现了一些新特点。一方面,和平与发展仍是时代的主题,政治多极化趋势继续发展,世界经济全球化日益加强,国际形势总体趋向缓和。……     

试析土地保障在农村社会保障制度建设中的作用

农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节 ,其严重滞后既影响到农村和全社会的稳定 ,又制约着土地规模经营和农业经济效率。在农村目前条件下 ,通过建立土地股份合作社 ,实现土地使用权的流转可以较好解决以上矛盾 ,即 :在长期坚持农户土地承包制不变的基础上 ,将土地集中进行规模经营 ;产品则在承包者和使用者之间分配 ;农民依据承包权得到一定收益以保障基本生活 ,使用者则根据其要素投入得到相应收益。     

“人的安全性”问题的出场——安全性思境的文化存在方式

当今时代的状况表明人类的众多行为方式引起了人的安全问题,对安全的追寻是人诞生以来的永恒性追求。人的生命在世界关系环境中扩展,世界关系环境的变动性使人的安全性依托处于游移之中。人总是在找寻恒定的安全依靠支点和能够依靠的永恒之物。但是却面临着新的威胁,安全问题的思维缠绕更加使人难以面对人本身进步的思考。人要逐步的进入安全性...     

人类的终极安全：生态安全

随着全球性问题尤其是生态问题在国际安全中突显 ,安全观念已经扩大。本文主要阐述了生态安全的概念以及特点 ,生态侵略和生态安全在国际安全中的突显 ,以及我们如何去应对生态安全中的挑战。笔者从全球性层面强调生态问题对国际安全的影响 ,以及人类对此所作的回应。     

对新世纪中国周边安全环境与安全战略的思考

进入新世纪,中国周边形势相对稳定,但其中也蕴涵着众多不确定因素.随着美国战略重心逐步东移,特别是小布什政府上台后,美对华战略由"接触"演变为"遏制",加大了对中国的战略压力."9@11"事件虽然延缓了美国的战略东移,使我国的战略压力有所减轻,但其负面影响不可小视,我国周边安全环境依然十分严峻.     

全球化时代国家安全观的演变与中国的新安全观

冷战结束后,全球化潮流已经成为势不可挡的世界发展大趋势之一,任何国家都难以置身其外.全球化作为一种不可逆转的客观历史进程,正在深刻改变着社会进步的方式和人类文明的发展方向,成为影响国家行为的一个重要变量.全球化的加速发展,导致国际关系的内容和特点发生了显著变化,国际安全环境更为复杂,安全威胁更加多样,安全威胁的性质和特点也不同于以往.这一切都极大地冲击着传统的安全观念,并以其自身的逻辑改变着人们对国家安全的认识和理解,促使人们不得不重新思考及界定国家安全和国际安全,相关的安全观念也随之发生变化.     

安全新概念:"人的安全"解析

人类安全观正经历着急剧的变革,由联合国提出的"人的安全"新概念,打破了以国家为中心的传统安全观,国家成为维护安全的主要手段,而可能不再是维护安全的最终目的.人的安全将人及其群本置于安全除障的核心,强调"免于匮乏"和"免于恐惧"的自由,保护人的生命和尊严不受侵犯.尽管人的安全这一概念现在还存有争议,但不容忽视的是,人的安全正在获得越来越多国家和国际组织的支持和认同,并在外交实践中取得了显著的进展.     

合作安全——后冷战时代安全思维的理性回归

合作安全作为国际社会复合相互依赖这一发展大势的必然逻辑,体现出了冷战后国际社会在安全思维上的理性回归.它主张在国家间平等互信的基础上,以渐进、开放、非军事和机制化的方式,来实现共同安全和综合安全目标.其中,中国政府大力倡导并践行着的新安全观,作为中国特色的合作安全思想的集中体现,有力兼顾了国家个体安全利益和国际社会整体安全利益,对于构建和平有序的国际安全环境有着十分重要的意义.     

战后国际安全观念和安全机制的演变

战后国际安全观念和安全机制均发生了深刻的变化。安全观念出现了由传统安全观向新的安全观的结构性变革，与此相适应，国际安全机制先后出现了集体安全机制、共同安全机制、合作安全机制等既有继承又有创新的不同类型。中国政府从20世纪90年代中期以来提出并倡导的普遍安全及机制既涵盖了上述各机制合理内核，又克服了其中的不足，是维护地区及世界和平与稳定的一种可靠选择。     

企业保密工作运行机制初探

随着我国社会主义现代化建设事业的突飞猛进,综合国力日渐增强,国际上各种力量特别是西方敌对势力千方百计,无孔不入,日益加紧了对我国经济、科技秘密的窃取、刺探和搜集。面临这种严峻形势,如何有效保护企业秘密,已是摆在所有企业及政府面前的一个尖锐而又突出的问题。保密工作作为企业谋求经济效益的重要手段之一,直接关系到企业的生存与发展,关系到国家经济的发展和社会的稳定。本文着重从保护企业和国家利益的角度,探讨社会主义市场经济条件下,企业保密工作的新机制。在企业保密工作中,企业秘密占有重要位置。企业保密工作在…