《外商投资法》:背景、创新与展望

《外商投资法》是因应国际国内形势变化和现实需求,对既有外商投资法律制度的整体性、根本性变革。相较于"外资三法",《外商投资法》创新性地构建了统一的外商投资行为法,确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度,突显了外商投资促进和保护,丰富和拓展了外商投资的内涵和外延。在此基础上,《外商投资法实施条例》等配套规则对若干关键概念、关键规则和关键制度作出了澄清、细化和衔接,强化了内外资一致、投资促进和保护以及相关法律责任。在后续立法、执法和司法实践中,我国有必要进一步澄清"间接投资"等关键概念,细化政策承诺的法律后果和责任等关键规则,明确和强化与现有外资安全审查和反垄断审查等关键制度的衔接。     

自贸区外商投资国家安全审查的思考

2015年4月8日,国务院办公厅发布《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》,标志着自贸区确立了与负面清单管理模式相适应的外商投资国家安全审查制度.自贸区外商投资国家安全审查制度在我国外资并购国家安全审查的基础之上,借鉴吸收了国外的国家安全审查经验,但在审查对象、审查标准和审查程序方面仍有些许缺憾,安全审查的操作性和效率性受到一定影响,有必要对其补充和细化,使之更加适应负面清单的外资管理模式.     

中国自贸区负面清单林业外商投资管理初探

采用负面清单管理模式,是中国自贸区与国际接轨、深化改革开放的重要举措,而林业管理是其中的重要内容。采用对比研究的方法,分析了中国自贸区2013—2015年3版负面清单中涉及林业的特别管理措施,总结了两次修订的成果。负面清单特别管理措施总数逐年递减,对林业行业投资限制逐年减少,开放力度逐年加大。面向未来,我国林业管理部门应主动与自贸区负面清单管理模式全面对接,积极主动适应自贸区发展需要,调整和完善林业法律法规相关内容;加快与国际规则接轨,转变林业部门管理模式和政府职能;在放宽林业外资准入条件前提下,进一步完善政策,吸引外商投资林业;提高管理效率,增强林业特别管理措施的透明度。     

VIE架构的监管该何去何从——负面清单时代下的再审视

我国企业搭建VIE架构的最终原因在于实现境外上市融资。面对实质上对国内外资准入规则构成违反的VIE架构，立法者长期以来表现出的犹豫不决使得试图明确该架构下各概念的一次次立法走向失败，并无形中给VIE架构披上了“默认合法”的外衣。然而，我国迈入外资准入的负面清单时代后，国内融资渠道大大扩宽、外资控制威胁不断增大以及外资准入规则空前宽松等，这些伴随时代发生改变的种种因素让我国不应再对VIE架构监管保持沉默，而宜对该架构监管的核心概念“控制”予以明确。在明确此概念时，应避免僵硬地将“协议控制”与“外商投资”划上等号，并考虑引入“实质控制”等具有弹性的概念，从而保留我国在VIE架构问题上的自由裁量空间。同时，完善外资准入负面清单与国内融资程序等相关规则，进而从源头上减少VIE架构的使用动机也是解决该架构监管问题的重要一环。     

外商投资准入自由化趋势的法律分析

全球经济一体化的客观发展现状及世贸组织体系的法律要求,促进了各国外资立法对外商投资准入采取逐渐自由化的态势。本文通过列举若干国家外资法关于外商投资准入的立法变迁,归纳出外商投资准入自由化趋势的四个主要表现形式,通过法律分析方法印证我国外资法的同步变动,但仍有待改进,并提出进一步完善建议。     

负面清单管理模式与法治经济

负面清单管理模式是我国深入外商投资管理改革的重要突破口,标志着我国深化市场准入制度改革的决心。对外商投资主体,负面清单奉行“法无禁止即可为”的法治理念; 对政府管理机构,负面清单则重申“法无授权即禁止”的义务推定。法治经济不仅要求在市场经济中发挥市场在资源配置中的决定性和基础性作用,而且要求政府在市场经济中必须依靠法治思维和方式进行经济管理和经济改革。负面清单管理模式既是法治经济精神的具体落实,也是法治经济精神的重要保障。     

论WTO多边贸易体制下中国外商投资法律制度的完善

作为WTO成员国的中国,现行的外商投资法与WTO协定中有关投资的规定仍有差距,诸如在外资准入、外资经营及立法体系等方面还存在不少问题。因而提出了改革并完善我国外商投资法的具体建议。     

浅淡入世后外商投资中国国际海上货运代理业的法律问题

在入世议定书中,中国作出了一系列承诺,其中包括开放海运市场、给予外资国民待遇等.货运代理是海运业中一个重要的组成部分,但我国相关立法不太明确,实践也比较薄弱,同时外商投资国际货运代理业问题本身又涉及多方面的问题,包括外商投资准入和经营(TRIMS协定)、海运服务市场的开放、货运代理的界定等,应该引起我们足够的注意.此文是对此领域的法律问题的初步研究.     

新疆周边国家外商投资法律环境探析

从外商投资的审查标准和程序，投资比例和领域的限制，投资本金、利润和其他合法收益自由汇出的保证和限制，投资税收和税收优惠，投资国有化的条件和补偿，投资的待遇标准，处理外商投资争议的原则和程序等方面看，新疆周边国家的外商投资法律环境在不断地变化与发展中。随着新疆周边国家外商投资法律环境的不断改善，中国企业对新疆周边各国的投资将进入新的发展阶段。     

论外商投资领域的法律调整

:我国现有外商投资领域的法律主要立足于大力引进外资 ,对外资进入的限制性规定不足 ,规定过于原则 ,执行乏力。随着我国工业化进入新的历史阶段 ,外资投向不合理 ,民族工业面临危机 ,国有资产大量流失等现象日益突出 ,不利于我国产业安全及宏观经济战略的实现 ,调整有关投资领域的法律势在必行。调整现有的法律不仅需要转变利用外资的观念 ,确立中方权益保护意识 ,而且要根据我国经济发展要求及行业状况 ,及时地明确限制性规定 ,并建立强有力的执行制度