杨卫泽：公租房要把握“四个方向”构筑“五个体系”

9月8日．南京市举行公共租赁住房人才住房建设管理大会。市委书记杨卫泽在会上强调．发展公共租赁住房是增进人民幸福的重大惠民工程．是推进人才特区建设的特色创新工程、促进和谐稳定的社会基石工程。杨卫泽提出，发展公共租赁住房要坚持“四个基本方向”，构筑“五个体系”，使城镇中低收入住房困难家庭应保尽保、新就业大学生及各类创业人才住房有保障、外来务工人员租住有支持、高层次人才拎包入住。     

公租房社会化运作的上海模式

6月12日．全国公共租赁住房工作会议在北京召开。随后，由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式发布。从去年两会上温家宝总理在政府报告中首提“积极发展公共租赁住房”．到此番七部委出台《指导意见》，公租房至此被媒体视为上升至国家战略的标志。     

浅谈标准在公共租赁住房中的作用

通过列举公共租赁住房以及香港公屋中各种标准的规定，进一步强调“标准”在公共租赁住房中的作用，从而达到完善标准、严格把关、保障住房的目的。     

2011年看各地如何建成1000万套保障房

2010年．全国590万套的保障房建设规模已创历年之最。2011年．全国保障性住房建设目标锁定为1000万套。从2010年6月住建部等七部门联合出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,到2010年底召开的中央经济工作会议明确提出“大力发展公共租赁住房”。     

我国住房抵押贷款证券化的法律分析

目前住房低押贷款证券化在我国尚处于起步阶段，一方面受到我国现有经济环境、法律框架等方面的限制，另一方面住房抵押贷款证券化是一种复杂的交易设计，其特殊的交易结构需要各种法律制度对其进行支持，它是一项系统工程，涉及信贷、证券、税收、公司、破产会计等方面的法律问题，必须建立一整套完善的法制系统加以支持。既要时现有相关法律、法规和规章进行修改或增补，又要建立健全以住房抵押贷款证券化为代表的资产证券化有关的专门性立法，从宏观法律环境上给予资产证券化以系统规范和保障。     

发展公共租赁住房的难点与对策分析

政府在建设保障性住房的工作中不断增加力度,提供合理地住房模式,为实现居者有其屋的构想,提出了要大力开展公共租赁住房的概念,本文从公共租赁住房的面向对象、运营主体和组织框架等具体制度进行分析,提出解决思路。     

公共租赁房莫蹈经济适用房的“杯具”

住建部等7部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，这意味着长期以来游离在廉租房、两限房和经济适用房等主流住房保障制度之外的中等偏下收入者及外来务工人员（即夹心层）的住房问题，将主要通过“第四房”——公共租赁房的模式予以解决。     

完善公共相赁房保障制度

公共租赁房是继经济适用房、廉租房之后出台的一项重要的住房保障制度，其主要目的是解决城市“夹心层”群体住房苦难的问题，进一步完善我国住房保障制度。本文结合当前各地公租房制度的探索与实践，就该制度存在的问题及下一步的改进措施进行论述，以求公共租赁房保障制度更加完善。     

心中有数

今年各级政府要拿出5000多亿的资金．主要是用于160多万套廉租住房和近220万套公共租赁住房的建设．这是我们前所未有的．——-住房和城乡建设部副部长齐骥表示。今年近220万套的公共租赁住房。仍然是大部分集中在沿海城市和外来就业人员比较集中的省会城市和中心城市。作为书记、省长,40万人在地下工作．我们是什么心情？现在在山西共有40万人在地下工作．矿难是山西人民之困。发展是必要的,对山西而言,安全生产更重要。     

重庆：公租房率先向非户籍人员开放

七部委公共租赁房建设政策出台 6月11日－12日．全国公共租赁住房工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示，要按照党中央、国务院的决策部署．坚持以人为本．立足国情。加快发展公共租赁住房．推动保障性安居工程建设．以适应群众基本住房需求。6月12日，由住房城乡建设部、发改委、财政部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布。     

青岛的公租房实践

当“住”这一基本需求俨然成为老百姓心头一道疮疤的时候，人们闲聊时的话题基本上三句话绕不开房价。在这一片讨论声中，一个新兴名词渐渐浮现出来：公共租赁房。虽然在新加坡、英国、香港等国家和地区，公共租赁房已经成为住房保障制度的主要组成部分，但在中国内地尚属于新生事物。     

论挪用公款罪的客观方面

我国现行刑法第384条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用。进行非法活动的；或挪用公款数额较大。进行营利活动的；或者挪用公款数额较大，超过了三个月未还的，是挪用公款罪。”此后，司法解释和刑事立法对该罪的规定又几经变化，由于立法对客观方面规定得不够科学、明确，司法解释又没有准确解释出立法之内涵，使得人们对这一危害行为在认识和处理上存在一定分歧。要准确认定该罪，有必要对其客观方面进行理论探讨。本文拟就挪用公款罪客观表现中的有关问题略陈管见。以求教于同仁。     

租赁设备在线更新问题及其竞争策略

制造商在租赁供应链上为租赁公司提供租赁设备技术升级（或“以旧换新”）促进新技术应用。在租赁市场需求与技术更新速度不确定情形下，租赁公司决策者需要决策是否对设备进行技术更新用于租赁业务以获取更高的出租收益。本文运用在线算法建立租赁公司租赁设备的在线更新模型，分析不同市场情境下最优的确定性在线更新策略。研究发现：新技术设备单位租赁周期收益、更新成本与旧设备单位租赁周期收益影响在线更新策略。租赁公司最优的在线更新策略是：如果制造商提供的新设备单位租赁周期收益小于更新成本，租赁公司一直出租旧设备不进行设备更新，直至制造商提供另外的新技术的单位租赁周期收益不小于更新成本；然后继续出租旧设备直至新设备与旧设备租赁收益之差几乎累积达到更新成本时进行技术更新。本文研究结论对在高度不确定环境下开展经营活动的租赁公司下一步策略选择具有重要的借鉴意义。     

关于郑州市公共租赁房建设的思考

公共租赁房在是为了解决既不符合申请购买经济适用房,又不符合租住廉租房申请条件的"夹心层"群体住房问题而建的政策性住房。郑州市政府于2010年试点公共租赁房建设,并计划"十二五"末,形成以公租房、经济适用房和廉租房为主要架构的住房保障体系。结合北京已建公租房的经验,对郑州市公共租赁房建设健康发展提出建议。     

城市住房保障制度的法治思考

新中国成立后,我国城市住房保障的立法工作经曲折,也取得了巨大的成绩,初步建立了社会住房保障体系,推动了我国社会住房保障制度的建立和发展。但仔细分析可发现,我国城市住房保障的法制建设与市场经济的现实要求相比,我国的城市住房保障制度还存在这许多不足。近几年我国城市保障性住房制度频发的各种各样的问题,这一系列问题的产生的事实表明我国现如今急需颁布一部保障性住房法这样的明文法规来规范和引导保障性住房的管理和运营,同时也应通过事件发生的背后给我们以理性法制的思考。     

市场经济是“法治经济”而非“法制经济”

谢邦宇在94年第10期《党校科研信息》上撰文指出：币场经济在本质上应该是“法治经济”，而不是“法制”经济。“法治”和“法制”虽则只是一字之差，但本质殊异一是切不可等同或混问使用的。所谓“法制”．作为法律制度的统称，要么用来泛指国家的法律和制度，要么用来灾示国家的一种管理方式．通常不外乎被使用于这样两种意义。前一种意义主要指法律规范体系和调整各种社会关系的法律规化的总和，其含义近似于“法”；后一种意义上主要体现民主原则的制度化、法律化，仅在某种程度上含有“法治”的意思。而所谓“法治”，则主要是指以法治…     

突发公共事件中信息公开问题研究

突发公共事件信息公开有利于维护社会稳定，满足公众知情权，强化行政法治。突发公共事件中的信息公开涉及应急制和信息公开法制两个领域，由于目前相关立法还不完善，建议从规范化、救济机制以及监督机制等层面，完善我国突发公共事件中的信息公开机制。     

宝钢：“变跟跑为领跑”

政府绩效评价与政府绩效审计 （一）政府绩效评价的内容。政府绩效主要包括三个方面的内容：一是行政行为的合规性。合规性是指政府行为是否遵循了既定的法律、法规、行政规定和组织原则。二是公共产品供给。公共产品供给是指政府为企业和市场提供必需的高质量、高效率、低成本的公共产品和服务，主要包括通过立法司法保障各类产权，包括知识产权；保持宏观经济和金融秩序的稳定；监督执行商业合同，仲裁商业纠纷；倡导市场竞争防止垄断；     

基于公理设计和功能过剩的公共住房撮合分配方法

公共住房的合理分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的"生命线"。公共住房分配中缺乏科学规划和依据,既难以保障公共住房资源分配的"公平正义",也在一定程度上造成了效率缺失。本文借鉴双边匹配思想,给出了一种基于公理设计和功能过剩的公共住房撮合分配方法,构建了一个公共住房撮合分配多目标优化决策模型。文中给出的公共住房分配案例计算表明,该方法有利于提高公共住房撮合分配的科学性、合理性及正确性,具有一定的可行性和适用性。基于相关系数权重的数值模拟试验,研究进一步探讨了住房保障的发展阶段、住房保障策略与最优撮合分配结果的关系,为公共住房分配提供了一些策略:在住房保障起步和发展阶段,应当优先考虑较高的保障覆盖面,同时也应避免公共住房对保障需求过剩;在住房保障发展成熟和完善阶段,则应当注重提高住房保障的保障水平,尽力满足住房保障对象更高水平的住房改善需求。     

论苗族非物质文化遗产保护传承的理想模式

苗族非物质文化遗产保护传承模式，共有五种，已经形成的有四种，那就是：“自发保护，精英助推”；“文化搭台，经济唱戏”；“政府主导，人大立法”；“大系统带小系统，小系统促大系统”等。随着社会经济的发展，苗族非物质文化遗产保护传成的理想模式将会形成，那就是“政府主导给力，法制保驾护航，经济文化协调，文化持有者自觉参与，全社会积极行动”。