政经文萃

企业机制和运行机制应有八大突破 据悉,国家体改委提出要求,要在企业体制和运行机制上实现8个转变: 企业由政府部门的附属物转变为市场竞争主体; 企业由粗放型经营转变为集约型经营; 由政府与企业的行政录属关系和授权经营关系转变为出资者与被投资企业和政府作为社会管理与企业作为被管理者的关系; 由对国家授权经营管理的财产享有经营权转变     

关于国有企业改革和资本合理化的思考

企业资本是企业一切生产经营活动的基础,是企业运营的血液、命脉。当前,国有企业的资金质量极为不佳,水分极大,严重影响国有经济增长方式的转变。研究并解决这一问题,对于国有企业改革利发展十分重要。 (一)企业资金的实物形态和货币形态统称企业资产。资产问题是国有企业改革的深层次问题。解决的关键是实现政府管理国有企业在思想观念、 工作方式和工作内容上的重大转变。国有企业改革,实行政企分开,搞了十几年,但今天看来,政府不能一分了之,放手不管,而应解决一个退位一个到位的问题。即政府要从直接经营管理企业的位置退下来,同时政府作为国有企业所有者的责任必须到位。政府必须保证国有企业资金的合理化,控制国有企业资产的运营,不断研究制定和调整国有企业资产运营的政策和措施。相对计飞划经济而言,这是政府部门全新的责任,是政府职能的重大转变。 在市场经济体制下,国有企业的资产和其他企业资产一样.都作为生产要素进入了市场,因此要搞好国有经济,必须从思想上和工作上增强资产经营意识,走出3个误区。 第一,要正确把握企业的“负债经营”。曾几何     

基础设施融资模式及其演进

基础设施属于准公共产品,从国际上看,基础设施经营体制一般有五种基本形式。一国的发展模式和市场化的参与程度主要取决于政府部门的努力程度、企业效率高低以及外部环境等因素。在实践中,投融资模式之间的演进也呈现出由传统的政府投资、政府运营(A模式)向投融资主体和经营运作市场化(D模式)转变过程及常见的途径。一国采取何种市场化的投融资模式,则要基于特定国家的宏观经济管理能力和资本市场的发育程度。     

辽宁省城市基础设施投资与运营体制市场化改革研究

传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设 ,这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域 ,形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一 ,取消进入限制 ,实现经营性公共产品的投资多元化 ,准经营性公共产品合理优惠 ,非经营性公共产品的投资补偿化 ,经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二 ,加快政企分离 ,实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化 ,公共事业和企业单位职能的合理化。第三 ,转变政府职能 ,建立市场化的管理制度 ,完善政府收费和定价制度 ,完善政府监督和规制制度 ,完善政府公共收费和支付系统 ,完善相关法律和法规体系。     

论投资结构的优化与国有资产增值

在社会主义市场经济条件下，国有资产增值所需的生产要素的配置和结合是通过投资结构的优化来实现的。通过优化投资结构提高国有资产的投资效率，从而实现国有资产的增值，是当前我国经济发展的迫切要求。通过优化投资结构实现国有资产增值，首先必须深化投资体制改革。改革以来，投资体制发生了深刻变化。投资主体由以中央政府为主转变为中央、地方、企业、城乡居民、外商等多元投资主体并存；投资资金由主要靠国家财政拨款，转变为主要靠投资主体自筹，从银行贷款和利用外资；投资方式由政府独家，转变为多方联合；投资管理由单纯依靠行政…     

企业长期投资的风险分析

社会主义市场经济体制的建立,确立了企业的投资主体地位,由国家单一投资转向投资主体多元化,出现了政府投资、企业投资、个人投资和联合投资.投资主体的多元化,使得投资风险也由国家承担转变为共担和企业自担,企业投资风险越来越大.研究风险,进行危机管理,对企业投资活动有着重要的意义.     

抗战时期省营企业性质研究

抗战时期大后方许多省份涌现了一种新的企业经营模式——省营企业公司,其资金总量在当时国民经济中占有非常重要的份额,为开发省地方经济、加强不同省区物质调节、统一经营省内企业等方面做出了较大贡献。省营企业公司与完全的国营企业在财政基础、投资主体、经营主体、经营范围及发展结局等方面存在较大差异。在其发展初期,它是作为和中央政府的对立面而出现;在抗战时期特殊环境下,中央政府需要发展地方经济以促进抗战,所以愿意花费大批资金发展省营企业,省营企业也因此获得了快速的发展;而在抗战胜利以后,中央政府不愿看到地方政府经济势力坐大,因此对省营企业的投资日渐减少,直至完全断绝,这直接导致了省营企业急剧衰落的结局,最后几乎所有的省营企业都因为资金困难而日趋破产。     

论投资行为的二重化

投资即把货币作为盈利手段投入生产经营活动。传统的投资行为具有下列特征:(1)它是一个主体的行为;(2)它是投资者的一次性行为;(3)它是所有者的直接行为。在古典资本主义时期,作为所有者和经营者的资本家用自有资金投资开办企业,或者用所得剩余价值     

技术改造投资主体的重塑与其行为调节

一技术改造投资主体是具有相对独立的投资决策权力,有比较充足的投资来源,对其投资所形成的资产享有所有权和支配权,并有能力承担投资风险的个人或组织。重新构造技术改造投资活动的主体,是技术改造投资体制改革中的一个关键性问题。在传统体制下,绝大部分生产建设资金由国家财政实行统收统支,企业盈利上缴财政,亏损靠财政弥补,甚至连固定资产折旧基金也多次收归上头统一使用。在这种情况下,国家成了单一的技术改造投资主体,企业进行技术改造主要依赖国家拨款,“花钱向国家报,不够向国家要”,投资决策是一条线,上级拍板,下级执行,企业既无权决策,也不承担任何投资风险,无法成为真正的技术改造投资主体。     

浅谈供水企业转制模式的选择

随着社会主义市场经济体制的确立和发展,城市供水单纯依赖政府投资或贷款开发建设,由本地城市供水企业独家垄断经营的固有模式,已经发生了改变。出让国有产权,投资主体多元化正成为城市供水业深化改革的必然趋势。如何找到切合供水企业改制的模式,让城市供水业市场化,变单一投资主体为多元投资主体,提高企业的运营效率,这是摆在供水企业面前的主要课题。一、职工全员持股改制模式改制的做法。依据《中华人民共和国公司法》改建为有限责任公司。企业的全部国有资产(含土地)经评估后,企业总资产产权由内部员工全资购买并组建有限责任公司。债…     

论投资主体转变的内部机制和外部条件

投资体制改革的内容之一就是把投资主体从政府及其各级主管部门那里转移到作为商品生产主体的企业.即,只有那些关系国民经济全局或较大局部利益的建设项目以及各种基础性非盈利项目由国家或地方政府投资进行建设,而投资活动中的主要部分——各种一般盈利性项目由企业进行投资.当然,这仅靠下放投资权利是不能实现的.投资权利的下放,必须伴随有计划的商品经济体制的完善,企业行为的合理化和政府宏观控制手段的增强逐步实现.     

论政企关系创新

超越放权让利的思路，创立新的政企关系是建立现代市场经济制度的内在要求。新的政企关系的内容包括：政企职能分开．奠定政企合作的职能基础．政府将由生产经营转向资产经营，政企关系将由行政隶属关系转变为以资产为纽带的合作关系；重塑政府职能．构造合格的行政主体和市场主体，以构造市场机制发挥作用的微观基础，耦合政府与企业的目标取向；创新管理模式．变政企行政关系为经济关系。创新政企关系的条件是．正确定位政府职能．建立和完善社会中间组织，调整政府组织体系并且在政府行政行为中适当引入市场机制。     

试论企业不良资产的认定和管理

企业不良资产是盈利能力达不到企业要求的资产 ,它不仅会降低企业的盈利水平 ,还会影响企业的生存。因此 ,企业必须重视对不良资产的认定和管理。一、不良资产的认定及分类(一 )不良资产的认定。不良资产是指 :1.归企业所有但企业不能控制的资产。如企业的投资资产 ,如果企业不能控制该投资资产形成的投资项目 ,这项投资资产对企业来讲就是一项不良资产。2 .不能在预定的时期内带来经济收入的资产。资产为企业带来经济收入有两种方式 ,一种是通过转换资产的形态为企业带来经济收入 ,如企业将资产直接出售收回现金等 ;另一种是资产作为企业的…     

发展综合性企业集团的若干理论问题

一、综合性企业集团的一般模式企业集团是由不同企业联合起来共同经营的经济实体或以经营合作体制为特征的企业组织形式,它不同于一般的多边经济联合体、企业群体和企业性公司.从主导企业的性质上划分,企业集团可以分为以下几种基本类型:1、产品集团横式,即以产品为核心组建的企业集团,一般以骨干企业的名优产品为"龙头"来组建.这种模式的优点是,有利于促进名优产品的迅速发展;有利于进行专业分工、实现生产专业化,有利于节约资金,提高经济效益.这种集团模式一般包括三个层次的联合     

平原和山区新型农业经营主体成长的困难及愿望比较分析——以湖北省10个农业创业培训基地培训班学员为例

新型农业经营主体是农业现代化的重要形式,关系着我国农业的未来.调查显示:在其发展过程中,资金贷款困难已经成为影响其成长的最大困难,土地流转、技术瓶颈在少数地方也是影响新型农业经营主体成长的重要因素.平原资金贷款更突出,山区土地流转更突出.同时,新型农业经营主体负责人大都表达出扩大生产规模、提升文化程度的愿望.为此,政府相关部门应当积极组建地方财政担保公司或支农基金,为新型农业经营主体提供信用担保;积极协调新型农业经营主体发展的土地流转;结合新型农业经营主体创业培训,逐步开展农业企业骨干人员学历教育,为新型农业经营主体健康发展提供资金、政策和智力保障.     

试析中小企业国有资产的流失与防范

目前,国有中小型企业的改革措施主要由地方政府制定并组织实施,由于操作过程不规范,国有资本保全概念不清,在搞活企业的同时,也造成了一定数量国有资产的流失,有的改制后生产经营状况没有得到改观,影响了改革的质量。 　　一、国有资产流失的表现及原因 　　1.在改制过程中,为达到减轻改制后企业负担的目的,将不良资产及闲置资产从原企业中剥离出来,但在改制成功后,将剥离资产置入管理和监控的真空地带,不对其进行财务核算,该计提折旧的不提折旧,造成大量资产的闲置与浪费。企业经营者又怕承担责任,片面地追求保值而不让闲置…     

基于顾客双重特性的国有投资公司战略定位及策略研究

国有投资公司是伴随着国家投融资体制改革而产生的,它的性质、任务决定了其政府投资主体定位。按照“政府投资,企业化经营”的要求,我国国有投资公司应是政府投资主体和市场竞争主体的结合体。根据公共品理论中政府对公共产品的三种提供方式,可以设立三种形式的国有投资公司：政策性型国有投资公司（政府生产,政府提供的公共品提供方式）、政策兼顾盈利型国有投资公司（市场生产,政府提供的公共品提供方式）和盈利型的国有投资公司（市场生产,市场提供的公共产品供应方式）。     

社会主义国营工业企业扩权的界限应该在哪里?

<正> 社会主义国营工业企业扩大经营管理自主权,要不要以按资金价值量区分的简单再生产和扩大再生产作为它的理论的,政策的界限?在我国经济理论界和实际工作部门中,有着不同的看法.还在五十年代,已故著名经济学家孙冶方同志提出必须扩大国营企业自主权的时候,就主张以此为界限来确定国家与企业之间的权力和责任.党的十一届三中全会以来,他进一步阐述了这一思想:"经济管理体制中的一个大问题是扩大企业自主权.但企业权力扩大的界限在哪里?我认为应以简单再生产为限,即原有的资金范围以内的经营管理权,折旧全部留给企业.扩大再生产部分,即新的投资应由国家管."另外一些同志不赞成这样的意见.薛暮桥同志说:"如果企业把全部利润上交(不同的看法主要是发生在企业从所得利润     

产权关系与国有企业资产管理体制改革

国有企业资产管理体制改革是社会主义市场经济条件下企业改革的必然要求.国有企业资产运营效益不高的根本原因是多头产权主体管理;国有企业改革的核心是解决产权虚置;国有资产产权主体单一化的前提是理顺政企关系,落实企业法人财产权.国有企业管理体制的关键是明确投资主体,规范产权关系,以产权为纽带来经营国有资产.     

信用社资产负债管理中的问题及对策

一、对信用社资产负债管理的认识资产和负债是农村信用社的两大基本业务,资产管理相对应于负债管理,两者相互依存、相互联系、相互制约、相互统一,构成了信用社开展业务经营活动的基础。信用社资产业务主要包括准备资产,贷款资产,投资资产以及固定资产。其中信贷资产占全部资产的90％以上,因而是信用社经营的主要资产,又是信用社主要盈利的资产业务。在现阶段,信用社以信贷资产为主要资产业务的资产管理,其目的就是要正确贯彻执行国家宏观经济政策和金融法规,充分发挥多元化资产的作用,有效地运用资金,坚持资产的安全性、流动性、盈利性有机统一的原则,实现集约化经营,取得最好的经济效益。本文仅就信