浅析统计法律责任之完善

二十四年来，《统计法》维护统计工作正常秩序．发挥统计的信息、咨询、监督职能等方面起了积极作用。目前，统计工作中的一些深层次矛盾日益显现．统计法律责任制度的不完善制约了其作用的发挥。     

黑龙江省统计改革和发展规划(2006-2010年)

2006年-2010年是黑龙江省实现老工业基地全面振兴的重要阶段,是统计事业改革和发展的关键时期。为贯彻落实国家统计局和全省统计工作会议以及《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的决定》(黑政发[2006]25号)的精神。围绕《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,进一步做好全省统计工作,建立统计事业发展的长效机制,充分发挥政府统计的信息、咨询和监督职能,特制定本规划。     

充分发挥统计整体职能 为国民经济的持续稳定协调发展服务

一、统计整体功能在实践中不断发展在认识上逐步深化1989年8月,国务院批准的国家统计局《关于加强统计工作,充分发挥统计监督作用的报告》(以下简称国办39号文件)明确指出,要“深化统计体制改革,切实加强对统计工作的集中统一领导,进一步把统计部门建设成为社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心,成为国家重要的咨询和监督机构。”这是在总结和概括我国四十年特别是近十年来统计实践经验,并借鉴国际先进经验的基础上提出的。它既简洁明了地规定了统计部门的基本职能,明确了我国统计改革和统计现代化建设的方向,又比较充分地体现了统计工作在现代国家管理系统中的重要地位和作用。     

企业统计同样具有信息,咨询,监督功能：与贾帆联同志商榷

本人对《浙江统计》今年第8期刊登的“企业统计具有信息、咨询、监督职能”论质疑一文有些不同的观点，现提出来与之商榷（以下对贾文简称质疑）。一、《质疑》认为“发挥统计信息、咨询、监督整体功能的前提条件是政府统计而非企业统计”。论据是张塞同志《论统计整体功能》中提出的“统计部门作为国家管理系统的重要组成部门”、“只有将三种职能凝聚成一个合力、发挥其整体效应、才能够充分体现和发挥统计工作在现代化国家管理中的重要地位和作用”。并据此断言离开了国家宏观管理部门这一前提条件，企业统计并非必然同时兼有统计的三个…     

进一步强化统计监督职能 更好地为调控经济运行服务

七届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)指出:“要加强和改进审计,统计……等部门的工作,建立和健全国民经济核算体系与监督管理体系,以及科学的统计,监测方法,更好地为调控经济运行服务.”李鹏总理在今年1月与全国统计工作会议代表座谈时也强调:“统计工作要从单纯提供信息,发展到向党政机关提供咨询,同时对经济运行状况进行监督.”因此,各级统计部门都一定要强化统计监督职能,切实加强对经济运行状况的监督,努力为调控经济运行服务.     

哈尔滨市“十五”时期统计制度方法改革方案出台

新年伊始，哈尔滨市统计局深入贯彻全国、全省统计工作会议和市委十届四次全会精神，紧紧围绕“努力把哈尔滨建设成为国家重要的装备制造业、高新技术产业和绿色食品基地，区域性经济贸易中心、世界冰雪旅游名城”的跨越式发展的目标和要求，积极发挥统计信息、咨询、监督职能，适时地制定了《哈尔滨市“十五”时期统计制度方法改革方案》。该《方案》认真贯彻落实国家和省的统计制度方法改革方案，并结合哈尔滨地方特点和实际需要，对现行制度方法进行必要的补充和完善；围绕哈尔滨市实现跨越式发展的战略要求和建设“三个基地、一个中心、…     

迎接时代的挑战 进一步提高统计工作水平

当前，我国正处在改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，统计如何更好地发挥导向作用，更好地发挥信息、咨询、监督职能，这是时代赋予我们的历史使命。我们对此既要有荣誉感，又要有责任感、紧迫感。现在，我就“迎接时代的挑战，进一步提高统计工作水平”讲几点想法，供同志们研究参考。一、全面领会党的十四届五中全会精神，进一步改进统计工作党的十四届五中全会通过的《跨世纪的宏伟纲领》。它明确地提出今后十五年的社会经济发展的奋斗目标和指导方针，主要任务和战略布局，深化改革和扩大开放的部署和措施。它体现了邓…     

关于县级政府统计工作适应两个根本转变的探讨

一、县级政府统计工作的现状十一届三中全会以来,县级统计部门在改进和加强统计工作、完成上级统计任务和发展县级经济中起了重要作用。但在当前改革的新形势下,县级政府统计工作还很薄弱,主要表现在：1、统计的整体功能未能充分发挥。由于统计系统纵向尚未形成信息传递网络,横向信息交流指标也非常有限,县级统计部门很难满足来自各方的信息要求。而统计的咨询职能有时成了“马后炮”,失去了其应有的指导和咨询作用。统计监督职能受制于地方政府,显得力不从心。2、国家在统计改革上,较多地注重了中央、省级宏观经济管理对统计的需求…     

迎接时代的挑战 进一步提高综合统计工作水平

当前，我国正处在改革开放和现代化建设承前启后，继往开来的重要时期．综合统计如何更好地发挥导向作用、智囊库作用、人才库的作用，迎接时代的挑战，进一步提高综合统计工作水平。一、全面领会党的十四届五中全会精神，进一步改进统计工作。党的十四届五中全会通过的《跨世纪的宏伟纲领》。它明确地提出今后十五年社会经济发展的奋斗目标和指导方针，主要任务和战略布局，深化改革和扩大开放的部署和措施。在这场伟大的历史变革中，统计部门如何更好发挥信息、咨询、监督职能？我认为，要根据《纲要》提出的国民经济和社会发展的指导方针…     

贯彻新《条例》 依法治统计

新的《浙江省统计工作监督管理条例》（以下简称《条例》）已于1994年12月23日正式公布实施，这是我省统计法制建设中的一件大事。它的公布，对于促进我省依法办统计、依法治统计、依法兴统计，无疑是一个巨大的推动。新《条例》公布后，摆在全省各级统计部门和广大统计工作者面前的一项重要任务，就是做好学习宣传、贯彻工作，使新《条例》真正成为加快统计改革，保障统计信息的准确、及时，全面发挥统计的信息，咨询、监督职能的有力武器。贯彻实施新《条例》是一项庞大的系统工程。为了充分发挥新《条例》在监督、管理统计工作中的重要作…     

略论国民经济统计与国民经济核算

近几年来,为了适应经济体制的变化,我国高等院校统计专业对原有的专业课作了一些精简和调整,除了开设国家教委推行的财经专业核心讲程以外,又确定开设五门统计主干课。即:统计学原理、数理统计、企业经济统计、国民经济统计和计算机在统计中的应用。国民经济统计实际上就是国民经济核算,但由于名称的不同,引发了一些认识上的差异,下面就此略表我们一些不成熟的想法,供进一步的探讨。     

国家财富的测度及其认识

１９９５年６月,世界银行环境部发表《监测环境进展——关于工作进展的报告》,首次提出国家财富的概念,并对测度方法作了探讨,给出了世界各国国家财富的初步测度结果。此报告在国际上引起很大反响,既为它的测度结果,更为国家财富这一全新的概念及其测度方法。后来,世界银行环境部专门成立了指标与环境评价小组继续开展研究,１９９７年６月发表了第二份研究报告《财富测度的扩展——环境可持续发展指标》,披露了最新的研究成果。本文将立足于可持续发展的测度,对国家财富的概念、测度方法进行检讨和评价,以期获得以此有关的全面认…     

辨识国民收入及相关范畴

国民收入是我国理论界十分熟悉而又广为应用的经济指标,但理论界对国民收入及相关范畴的混淆使用仍普遍存在。文章对国民收入及相关范畴进行了对比分析。     

就业与国家经济安全

就业是民生之本,就业问题是关系国家经济安全的前提性问题.经济理论研究证明,失业率与经济增长率有着负相关的关系,没有就业增加的经济增长就没有实际价值.居民对未来经济形势的信心度首先反映在就业方面,不能……     

心中有数(上)--统计发展与国家现代化

在几个月前召开的中国统计学会第六次全国代表大会上,一篇题为《心中有数》的演讲报告,以其生动翔实、议论风生、古今交错的独特风格令听者耳目一新。其演讲者便是台湾中山大学教授兼决策研究中心主任韦端先生——一位造诣颇深的统计学术专家。     

心中有数(下)--统计发展与国家现代化

台湾的统计经验 台湾发展的历史非常悠久，远在唐朝就已经有人文的遗迹，但因资料文献不足，无从得知是否有统计的遗迹，只能从400年前，即1624年荷兰人占领台湾南部、1626年西班牙人占领台湾北部开始。 西班牙人统治北台湾16年间，军事、传教、贸易均有相当史料，2001年夏天将出版“西班牙人在台湾”巨著，内有1597年首次刊布的台湾最早古地图。 最近有一批学者到海牙博物馆去寻找台湾早年的历史，成果非常丰硕，找到当年荷兰占据台湾38年期间治理的经过，中间甚至有鹿港一把葱的价格，且城里城外价格皆有，这些西方文明对数字的…     

我国国民经济核算工作的发展与展望

20世纪90年代初以来，为了逐步适应社会主义市场经济体制下宏观经济管理和对外交流工作的需要，我国统计部门对国民经济核算工作进行不断改革，使之取得了重大发展，但是，目前仍存在许多不完善的方面，与加入WTO之后新的历史条件下的宏观经济管理、社会公众和对外交流工作的需要相比，与国际标准相比，还存在很大差距，需要进一步改革和发展。 一、90年代初以来我国国民经济核算工作的发展 从建国初期到改革开放初期，我国国民经济核算采用的是适用于计划经济体制的物质产品平衡表体系(MPS)。80年代，随着改革开放的深入和有计划…     

国民经济核算与政府统计改革

 今年是新中国政府统计机构成立50周年。50年来最令人瞩目的是十一届三中全会以来中国政府统计工作发生的巨大变化。20多年来，中国政府统计最重要、最根本的统计实践就是进行了全方位、多层面的改革。统计工作改革有力地促进了统计理论的创新和发展，统计理论的发展与创新又推动了统计改革的深化与完善。回顾20多年来统计改革的实践，可以看出，政府统计工作改革要解决的根本问题是核算制度问题，政府统计改革的中心内容就是核算制度、核算范围、核算内容与核算方法的改革。与实践发展相对应，统计理论发展的核心问题也是核算理论问题。20世纪80年代以来，中国统计学界对统计科学的最大贡献，是引入并论证了国民经济核算理论与方法。论证了国民经济核算理论与方法在中国应用的重要性、必要性与可行性。因此，国民经济核算在统计理论和统计实践中都处于至关重要的地位。