社会保障制度研究（笔谈）—当代西方社会保障制度改革的背景

社会保障制度改革是当代世界各国面临的问题，当代世界社会保障制度究竟面临什么样的问题，《当代西方社会保障制度改革的背景》一文试图对此做出较全面的回答；新自由主义是当代西方社会保障制度改革的理论基础之一，哈耶克的社会福利主张对当代西方社会保障制度改革产生直接影响，《新自由主义社会福利理念及政策实践评析》和《哈耶克关于西方社会福利制度建构的主张》两篇文章重点探讨了新自由主义及其著名代表人物哈耶克对当代社会保障改革的影响；养老金制度改革是世界社会保障制度改革的核心内容，《养老制度演进中的个人责任与国家责任》试图对当代社会保障改革的核心关系——个人责任与国家责任进行系统探讨。[编者按]     

西方国家的社会保障制度改革及其对我国的借鉴意义

西方发达国家在战后普遍实行了社会保障制度，但由于种种原因，这种社会保障制度暴露出了许多矛盾和问题，需要进一步调整和改革。８０年代以来，西方发达国家所实施的社会保障制度改革，主要是对原有模式的局部调整，重心主要着眼于增收节支，抑制日益膨胀的社会保障支出，缓解社会保障制度的财务危机，仅有个别国家实施了重大的结构性改革。分析、比较、借鉴西方国家社会保障制度的经验教训，对我国社会保障制度的改革与完善，具有十分重要的现实意义。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分，也是国家公务员制度的重要内容，公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环，和企业社会保障制度相比，公务员社会保障制度发展相对滞后．存在许多问题．其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

当代西方社会保障制度改革的背景

社会保障制度改革是当代世界各国面临的问题,当代世界社会保障制度究竟面临什么样的问题,《当代西方社会保障制度改革的背景》一文试图对此做出较全面的回答；新自由主义是当代西方社会保障制度改革的理论基础之一,哈耶克的社会福利主张对当代西方社会保障制度改革产生直接影响,《新自由主义社会福利理念及政策实践评析》和《哈耶克关于西方社会福利制度建构的主张》两篇文章重点探讨了新自由主义及其著名代表人物哈耶克对当代社会保障改革的影响；养老金制度改革是世界社会保障制度改革的核心内容,《养老制度演进中的个人责任与国家责任》试图对当代社会保障改革的核心关系——个人责任与国家责任进行系统探讨。     

社会保障费改税利弊的理性思考

将现行以工薪为基础征收的社会保障费改为税能够提高养老金制度收缴率、降低征收成本、提高统筹层次并且能够降低基金风险,这些认识是不全面的。简单地将社会保障费改为税不能从根本上解决养老金制度保费征缴难、覆盖面窄、统筹层次低等现实问题。在保留纳费型社会养老保险制度的基础上,引入以一般税收为基金来源的适度普惠的基础养老金计划,是顺应社会保障制度可持续发展的要求。     

探析我国养老保险法律制度存在的问题及立法建议

养老保险法律制度是社会保障制度的重要组成部分，建立完善的养老保险法律制度，不仅能保障职工老有所养、老有所靠，而且能减轻企业负担，有利于企业公平参与竞争和人才交流，促进经济发展与社会稳定。本文从养老金筹资模式、基本养老金替代率及退休年龄等方面分析我国现行养老保险法律制度存在的问题，同时就上述问题和养老保险法律制度的良性运行提出相应的立法建议。     

哈萨克斯坦养老金制度改革回顾与展望

1998年哈萨克斯坦发起了养老金制度改革，其主要特点是以雇员供款为基础，由国家委托私人管理个人养老金的资本帐户。哈萨克斯坦的养老金体系由积累制养老金和现收现付制养老金构成，前者面向中青年，后者针对中老年。到2019年的过渡期，一部分人养老金收入主要由国家养老金组成，一部分人的养老金构成部分中，国家养老金所占比例将会下降。他们的养老金收入主要是由养老金的积累部分和基本养老金构成，二者比例大致相同。男性与女性在转型期养老金收入上有一定的差异。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

企业与行政事业单位养老金支付水平比较

养老保险是我国社会保障制度的重中之重。我国养老保险制度存在企业与行政事业单位养老金支付水平差异化明显的问题,在全面分析企业与行政事业单位基本养老保险待遇差距现状及产生原因的基础上,提出解决养老金待遇差距问题的对策建议。     

论我国社会保障制度的立法建设

社会保障制度在近代国家中已推行了一百多年，二战以后在世界的许多国家或地区得到了普遍推广。随着我国改革开放的深入发展，建立和完善社会保障制度适时地提了出来。本文认为，社会保障制度作为市场经济体制的一个支柱、全社会的系统工程，其完成必须把立法问题推向前台。社会保障的立法建设是一个过程，当前尤其要对立法体系、管理机构、项目内容、服务对象的覆盖面，以及资金的筹集、运用和管理等问题进行探讨，以利于这项长治久安的基础事业的健康发展。     

定时定额证券投资之经济法律探析

定时定额证券投资利用平均成本投资法,可使运用该方式的投资基金具有长期性、稳定性和规模性的特点,因而被美国等国家广泛用于社会保障领域.我国养老金制度长期否认养老基金账户个人所有权并为定时定额投资,不利于建立国家基本养老金、单位企业补充养老金以及个人养老储蓄三位一体的多层次社会保障体系.我国现行法律也未对定时定额证券投资作相应规定,实务中存在当事人法律关系、保本基金合法性等法律争议.需要进一步讨论.     

企业退休人员基本养老金调整办法浅析

养老保险是为了保障劳动者退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度,是社会保障制度的重要组成部分。阐述了企业养老金待遇调整的变迁,剖析了目前企业退休人员养老金调整办法中存在的问题,并分析其弊端,在此基础上,提出了完善企业退休人员基本养老金调整办法的相关建议。     

创新与治理：印度社会养老金制度的改革与前瞻

印度社会养老金制度的碎片化、覆盖面小、二元化特征、基金贬值风险以及制度运行水平不高等一系列问题已成为制约印度社会保障制度可持续运行和经济社会稳定发展的突出性约束。进入21世纪后,印度对养老金制度积极布局,将其作为社会治理和发展的重要工具,进行了一系列的渐进式改革和创新。主要包括构建全国养老金一揽子计划,将养老金制度覆盖到非组织劳动群体,完善养老金救助制度,升级和优化制度管理和投资管理方式,通过金融手段创新实现社会保障责任的多元分担等。改革后的印度社会养老金体系总体上朝着基本制度全国统筹化、保障主体多元化以及营运方式多样化的方向发展,同时其改革过程也充斥着路径依赖和利益固化,这些给我国社会养老金体系的理论创新与充分发挥养老金制度治理功能的推进提供了有益的经验和启示。     

关于我国社会保障税的政策研究

社会保障税是筹集社会保障所需资金的一种税 ,是许多国家社会保障体系中主要的资金筹措手段。文章介绍了世界各国社会保障制度的基本情况 ,分析了我国社会保障制度存在的主要问题 ,指出我国开征社会保障税势在必行 ,提出了我国开征社会保障税的目标和应遵循的基本原则 ,阐述了开征社会保障税应考虑的几个问题。     

论撒切尔政府养老金制度改革的动因

在英国养老金制度发展史上,1986年的撒切尔政府养老金制度改革是一次具有重要意义的改革.促成这次改革是多种因素的综合:人口老龄化使养老金支出不断增长;社会保障制度发展与经济发展水平之间的不协调;养老金制度本身的缺陷;哈耶克的思想和货币主义理论对撒切尔的巨大影响;政界的右转.     

我国养老金会计发展趋势之理论探讨

随着我国社会主义市场经济的不断发展 ,加快完善社会保障体系 ,建立健全社会保障制度已成为人们日益关注的重大社会问题 ,建立并推广适合我国国情的养老金会计 ,是需要认真研究的会计学领域的新课题     

我国老年人养老金收入的性别差距

在人口老龄化和社会保障逐渐完善的背景下,女性从养老保障体系获得的福利相对较少。根据CHARLS2015年数据研究了老年人养老金收入的性别差异问题,对引起性别差距的主要来源进行了分解,对不同性别的养老保障参与和养老金收入差异进行了仔细研究。研究发现,男性老年人的养老金收入大约是女性的1.9倍,养老金收入的性别差异极为显著。根据分解模型的结果发现,养老金制度和退休前工资是引起性别差距的最主要因素,分别贡献了53%和19%,制度差距主要表现在养老金制度参与分布差异和养老金受益程度差异。为了弥补养老金收入的不足,男性老年人会通过劳动参与增加个人劳动收入,而女性老年人更需要依赖子女或其他亲戚朋友的私人转移收入。根据结论,女性老年人的福利状况远差于男性,在社会保障体系中处于弱势地位,应得到政府政策的更多关注。     

日本农村养老保险制度研究

日本农村养老金制度是在经济高速增长期、城市化、产业结构和家庭结构变化的背景下建立并逐步完善的，时机选择得非常恰当。日本社会保障是以统筹城乡发展为理念的，农民养老保险制度在建立和完善过程中与农业政策有机地结合，基本养老保险制度的一体化，保险费负担全民化，中央财政的调节功能，各年金之间的交差补贴，使日本农村养老金制度具有一定转移支付的功能。     

经济转轨过程中养老保险制度改革的思考

计划经济体制下的养老保险制度是国家保障型的养老保险制度，养老保险的计发采用统一或基本统一的应计收益公式，即零或几乎为零的边际收益率　。经济转轨过程中，为了提高社会保障的边际效率，需要对享受养老金待遇进行改革。养老保险制度可以由自愿的私人保险和退休基金提供必要的补充。私营养老保险基金通过分摊率的竞争，可以大大提高养老保险的经营效益。     

我国社会保障制度面临的挑战及制度构想

提要:经济结构和社会结构的变迁对我国现行社会保障制度提出了严峻的挑战。为了应对这些挑战,作者提出了在我国未来的社会保障制度构架中要重视社会救济和家庭的保障功能的建议,并进一步论证了建立涵盖全国城乡的社会保障制度和多层次社会保障制度的重要意义,并对解决养老金负债问题提出了“出售国有资产”政策建议。