温建民:医改不能忘了农民

2012年3月22日,全国新型农村合作医疗和农村卫生服务工作会议在京召开,其目的是在总结交流新农合及农村卫生工作经验的基础上,研究部署2012年和今后一段时期新农合和农村卫生工作,推动新农合制度巩固完善和农村卫生综合改革,进一步推进农村医药卫生体制改革和发展. 农村是我国深入推进医疗卫生体制改革中的一块短板,在缺钱与缺人的相互交织下,农村医改面临困境,急需突破.即便走进城市,农民医保也面临无形的"玻璃墙",农民看病难的问题从农村被延续到了城市.如何破冰?需要的不仅是魄力和担当,还有以人为本的思维.     

2011中国财政 五大支出惠及民生

2011年中国账本首先将会惠及民生。财政部副部长廖晓军表示，目前明确需要大幅增加的支出有五类，分别是教育投入、农民和城镇居民基本医保、医疗机构、社保投入、保障房建设和水利建设。     

解决农村房屋征收纠纷应考虑的若干法律问题

在今后相当长的一段时期内，农村房屋征收纠纷将是影响城乡统筹发展，乃至整个社会和谐的关键问题。从当前农村房屋征收纠纷及其解决机制来看．由于现行农村土地管理制度过于强调政府的管理权力而对农民的合法权利没有给与足够的重视．从而造成了严重的农村房屋征收问题。农村房屋不仅仅是农民的一项私人财产，更是农民住宅权实现和农民生存和发展权利的客观载体．是农民追求幸福生活的最基本保障，如果政府出于为了农村的发展和农民自身利益考虑．就应全面考虑农村房屋征收对农民影响。     

一个六口之家的医保变迁

从上世纪60年代末到今天,56岁的黄丽一家六口经历了北京市医保的巨大变迁。从一家人省着吃药,到老人、小孩都有大病医保;农村亲戚从有病自己"扛",到"小病不出村"。30年来的变化,让黄丽一家渐渐没有了看病之忧     

农村经济发展中的农民法律意识培育研究

农民法律意识即是农民对法律知识和法律现象的思想、观点、认知和心理的总称。我国绝大多数人口是农民,在农业经济快速发展的进程中,培育农民法律意识对建设法治国家具有重要意义。本文以农村经济发展与农民法律意识两者之间的关系为切入点,重点分析农村经济发展中农民法律意识的现状及原因,最后针对性地提出农村经济发展中的农民法律意识培育的路径选择,以期为培育我国农民法律意识提供理论上的支持。     

乡村振兴背景下促进农民农村共同富裕的实现路径

在全面推进乡村振兴战略的背景下,农民农村共同富裕如何实现成为乡村振兴的关键问题。当前农民农村已实现巨大发展,但乡村产业发展不平衡不充分、乡村振兴人才短缺、乡村存在不良之风、乡村生态环境问题和乡村组织力不足是阻碍农民农村共同富裕的五大难题。以乡村产业、人才、文化、生态、组织为抓手,探索农民农村发展路径,推进高质量发展是实现农民农村共同富裕的重要举措。     

加强新农村建设 提升农民生活品质

当前,我国农村存在经济体系不突出、垃圾管理不到位、农民政治参与意识淡薄、文化素养不高等问题,农民自身也有缩小收入差距、改善农村环境质量、加大医疗保障力度的需求。因此,提升农民生活品质具有紧迫性和必要性。只有通过加强农业发展、加大农村改造力度、提升农民生活质量等措施,才能满足农民提高生活品质的现实要求,进而缓解农村一系列矛盾,促进农村和谐发展。     

农村文化生活:走不出贫乏?

在经济社会飞速发展的今天,农村的文化建设却严重滞后,农民们仍旧生活在贫乏的文化氛围中。农村文化娱乐生活现状这些年来,农民的腰包鼓了,多数农民具备了一定的文化消费条件,但由于农村文化建设没有及时跟上,农民精神文化生活依旧匮乏。文化活动类型贫乏单一。由于农村经济条件的落后和文化基础设施的缺乏,     

培育新型农民 加快农村发展

新型农民在我国农村发展中起着举足轻重的作用,但是现行的农民素质与现代农业发展的要求相差甚远。因此,可以通过大力发展农村职业技术教育和农村基础教育,大力加强农村文化设施建设和民主法制建设,以实现农村经济社会又好又快地发展。     

从培养新型农民视角探讨农村职业教育的发展

作为培养新型农民主要途径的农村职业教育,具有拓宽新型农民就业渠道、推进农业发展方式转变、加快农村经济健康发展、促进农村精神文明建设的功能。文中从分析当前农村职业教育在服务培养新型农民过程中存在的问题入手,提出了基于培养新型农民的农村职业教育的发展策略。     

医疗保障宏观筹资负担：国际视角与中国经验

医疗保障宏观筹资负担能够反映医保制度对社会经济发展和家庭经济承受能力的适度性,是衡量医保制度运行效率的重要指标。本文厘清不同模式下典型国家的医疗费用统计口径,按照我国医保支出口径统计典型国家医保支出规模,结合宏观视角与微观视角、共时角度和历时角度,构建指标体系对各国的医保制度对经济发展适度性程度和医保制度运行效率进行比较,同时拓展研究内容至36个OECD成员国,并对同等经济发展水平和人口老龄化程度下的医保制度运行效率进行分析。研究表明,在3种典型医疗保险模式的8个国家中,我国医保制度对宏观经济社会和微观家庭的经济负担最轻,制度运行效率最高,但宏观成本增速最快。因此,建议抓住医保改革机遇期,着力降低医保支出增速,确保群众医保待遇改善和经济社会发展同向而动。     

如何突破大病医保的困境?

大病医保作为一项社会保险,与商业保险不同,不可能像商业保险那样进行参保资格的核定,支付条件也比商业保险宽松,在现有的规则下,全行业的长期亏损恐怕是难以避免的,这就对大病医保制度的可持续性提出严峻的挑战。我国95%以上的民众都有了医疗保险,但普通医保的最高报销额度有限,在3万至10万之间,大病负担依然严重。全球著名的医学杂志《柳叶刀》在2012年的文章中指出,2011年中国发生灾难性医疗支出的家庭比例为13%,农村家庭发生比例为14%。为应对大病医疗负担,一些城市在2010年前后就开始试点大病医保,2012年由发改委牵头六部委联合下发     

发达地区农村土地产权改革与劳动力转移的关系分析

正确处理好农村土地产权改革制度和农村劳动力转移关系,是实现农民市民化,农村现代化和农业产业化的重要条件。农村劳动力的转移必须与农村土地制度综合进行才能更好地促进农村经济的发展,促进农民生活水平的提高。     

关于深化上海农村改革的若干思考

上海深化农村改革应着力发展现代农业经营的"三类主体":家庭农场、农民合作社和农业企业;着力保障农民的"三项权利":农民的土地承包经营权、农村集体经济组织成员权利和农民宅基地用益物权;着力盘活农村的"三块土地":农村承包土地、农民宅基地和农村集体建设用地;着力完善涉农的"三项制度":农产品价格形成制度、农业支持保护制度和土地征收制度;着力提升农村公共服务的"三项水平":农村义务教育水平、农村社会保障水平和农村医疗服务水平。     

引导农村家庭合理消费

改革开放后我国农村经济发展迅速,农民的收入以及生活水平得到了极大的改善,但农村受到传统经济与新经济的影响,消费中出现了一些问题。因此,要理解并且认识到农村市场的特殊性,在把握农民消费的心理和特征,满足农民的消费需求,宣传引导农民在提高生活水平和质量的基础上,积极健康地合理消费。     

中等职业教育与农村人力资源开发

我国是个农业大国,近13亿人口中9亿多的人生活在农村。因此,农业、农村和农民问题始终是我国经济发展和社会进步的根本问题。改革和发展教育,不断提高广大农民的思想道德和科学文化素质既是农民自身的要求,也是实现我国农村现代化乃至整个社会奔小康的关键所在。     

对引领农民自办文化健康发展的思考

文化是一个民族的血脉和精神家园,也是一个国家走向富强的有力支撑。建设社会主义新农村,必须建设社会主义核心价值体系。如何在农村经济发展和社会进步的同时,进一步繁荣农村文化事业,提升农村文化的软实力,让文化成果惠及每个农民,这是农村文化建设亟待解决的问题。充分肯定农民自办文化存在的价值,发挥各级文化职能部门的作用,用先进文化理念占领农村文化阵地,推进农民自办文化的健康发展。     

农村“留守老人”生活现状及对策

关注三农，国家采取粮价直补，取消农业税赋等强有力的措施，解决农业、农村和农民问题。并以中央一号文件做出“加强农村工作的决定”，可见国家对加强农村工作的决心和信心。农民是农村工作中最活跃。最积极的因素。因此极大的丰富和满足广大农民日益增长的物质和精神文化生活需要，全面建设农村小康社会，是农村工作的重中之重。当前随着城镇化步伐的加快。我国农村老龄问题日益突出。人口老龄化速度明显快于城市。     

试论我国农地问题

笔者非常赞成严金明教授的一个观点：农村、农业、农民和农地问题应为我国当前农村存在的“四农”问题。在工业化、城镇化加快发展的今天,农地虽不是解决农村、农业、农民问题的唯一决定因素,但农地问题仍然是关乎农村进步、农业发展、农民增收的一个重要因素,改革我国现行农地制度仍然是促进农村生产力发展的一个重大要义,值得各方重视。     

浅析农民法律意识

农民是农村社会法治化的主导力量，农民法律意识是农村法治化进程重要的精神因素。在农村，农民的法律意识深受传统的法律文化的影响和我国二元社会结构现状的冲击，城乡分割的二元治理体制形成了现实的枷锁，使农民的法律意识产生了认同观念上的错位。为此，本文通过对农民法律意识存在问题的分析和如何提高农民的法律意识两方面进行阐述。培养农民法治观念和提高农民法律意识是建立法治社会的核心，是实现依法治国的关键，是建设社会主义法治国家的重要途径。