国有企业改革难点与对策──四论社会主义条件下的股份制度

本文讨论国有企业改革和建立现代企业制度过程中的难点和应采取的对策。（一）抓大放小是国有企业改革的重要方针。（二）产权制度改革是国有企业改革的核心问题。建立现代企业制度，实际上就是用公司制改造我国的国有企业。（三）必须搞好国有企业改革的配套改革，要解决债务负担、税费负担过重、企业办社会、建立社会保障体系等问题。     

论银企政协同变革

国有银行改革的中心环节是解决国家作为社会管理者和国有资本所有者的双重身份问题。要建立现代化金融企业制度 ,就必须剥离国有银行的双重身份 :少部分改造为政策性银行 ,大部分改造为股份制银行。国有银行量大集中本身是大量国有企业存续的需要 ,也是政府经营管理国有企业的资金依托。因此 ,国有银行改革应与国有企业和政府机构改革协同进行。     

政企分开改革的层次性

政企分开改革应包括两个层次：第一层次是在政府机构内部实行“政资分开”,建立专司国有资产管理的政府机构,并最终与政府行政机构彻底分离。第二层次是以国有企业不同的产业性质为依据,将政府与国有企业之间的关系确立为三种类型：所有者职能与经营者职能的合一型、相对分开性和完全分开型。第一层次是第二层次改革的前提和保证,因此是政企分开改革的第一目标和突破口。     

论政府在国有企业改革中的角色定位

我国国有企业改革是经济体制改革的重要组成部分和中心环节,而理顺和处理好国企与政府的关系,正确认识政府在国企改革中的地位和作用又是国企改革是否成功的关键,因此,反思与回顾我国国有企业形成及改革中政府与国有企业关系的演化,剖析在处理二者关系上面临的问题,摆正政府在国企改革中的角色定位,对保持国民经济持续、快速健康发展,加快建立社会主义市场经济体制,具有极为重要的意义.     

从政府的成本收益角度看国有企业改革

政府投入国有企业的成本和从中得到收益的对比推动着国有企业改革的发生和发展。成本收益的对比和国有企业改革措施之间有着密切的关联。国有企业改革的速度、深度和广度与政府从国有企业得到的收益率大致呈负相关的关系。     

国外政府的廉政改革及其对我国的启示

当前形势下,总结、分析国外政府廉政改革经验,有助于破解我国廉政改革过程中缺乏连续性、立法工作滞后、监督体系不健全以及社会价值弱化等问题,从而在理论和实践中意识到廉政改革的渐进性、过程性,建立遏制腐败的长效制度化机制;重视法律体系的基础性,建立专门性的、详细的、可操作性强的反腐败法律法规;正视监督体系的必要性,建立极富独立性、联动性、公开性的监督机构;认识良好社会价值体系的保障性,建立科学、健康、积极的价值观与社会氛围。     

论国有企业改革攻坚阶段的政府行为

我国国有企业进入到了改革攻坚阶段。政府在国有企业改革中的主导作用主要表现在决定国有企业改革发展的方向、进程与模式;政府在国企改革发展中所扮演的代理人、委托人的双重角色定位,是理顺国企管理体制的重要一环;在不同类型国有企业改革中政府承担的职责不尽相同;政府要为国有企业的深化改革创造良好的行政、经济、市场、法律等客观环境。     

政府的退出与进入--论政府在国有企业改革中的职能

国有企业改革是经济体制改革的中心环节,政府与国有企业的特殊关系决定了政府必须积极参与国有企业改革,并在改革中行使重要职能,扮演重要角色。     

建立现代企业制度是国企改革的必由之路

国有企业改革是我国经济体制改革的一个关键问题.政府干预过多是国企改革的主要矛盾,建立现代企业制度是国企改革的必由之路,只有政府和企业都摆正了自己的位置,国有企业有能真正成为市场经济的主体.     

委托权、产权和国有企业战略重组研究

文章将国有企业改革分成委托权改革和产权改革两种形态,委托权和产权改革之间存在着内在的关联,委托权可以是产权体系的一个部分和相对独立的形态,但委托权是一个不稳定的体系,难以激励企业经营层。而企业的战略重组则真正引入了从委托权到产权体系的改革,建立起国有资本的运行体系,从而真正解决了国有企业的市场化生存问题。     

政企关系改革新探

政企关系要与国有企业的内在属性和发展要求相适应 ;独立于行政性政府机构的国有企业管理委员会 ,是新型政企关系的实现形式 ;国企管理委员会与人代会和国企之间的内在经济联系 ,是明晰国有企业产权关系、建立有效率的国有企业管理体制的基础和出发点。     

国有中型企业产权交易——对嘉化改制案例的剖析

国企转轨所涉及的产权交易和存量资产流动、重组的成效是成功转轨和建立现代企业制度的关键 ,而进行股份合作改制则是国有中型企业改制的有效途径。本文对股份合作改制所涉及的产权交易等问题 ,分别从公共选择理论、博弈理论以及企业治理结构和融资结构等多种角度深入解析了国有中小企业股份合作改制的合理性。     

入世后国有资产管理体制的改革

国有企业改革一直是经济体制改革中的一项重大而艰巨的任务。改革国有资产管理体制是推进国有企业改革的核心部分和关键所在。入世后 ,作为社会主义经济基础主体的国有企业将面临巨大的竞争压力。在此背景之下 ,国有资产管理体制的改革显得尤为紧迫和重要。本文力图通过实施分类管理 ,完善委托代理制 ,校正利益主体关系以及构建合理的管理层次等途径 ,探讨国有资产管理体制的改革     

深化国有企业改革的重点——建立多元投资主体制度与构筑有效制衡的法人治理机制

对于国有企业改革 ,我国的理论界与企业界对其的探讨由来已久。本文在简单回顾并分析了我国国有企业改革的历史之后 ,认为国企改革的重点是建立多元投资主体制度和构筑有效制衡的法人治理机制 ,以此为据我们顺次阐述了建立多元投资主体制度的资本化模式和构筑有效制衡的法人治理机制的运作框架     

TPP国有企业的定义对中国国企分类改革的启示

当中国加入TPP后,国有企业将受TPP竞争中立规则的规制,国有企业产权结构优化、提高企业合规性等改革与TPP竞争中立规则的适用性成为中国推进国有企业混合所有制改革需要关注的重要问题。在对TPP第17.1条的协定文本进行文义解释的基础上,归纳TPP国企界定的标准,并结合国企分类改革的相关政策性文件,分析TPP国企定义对国企分类改革的启示。研究认为,充分竞争类国企更可能被TPP认定为国有企业,应优化股权结构,即将此类国企的国资比例设置为国有资本相对控股或国有资本参股,直至实现国有资本的完全退出;鼓励设置优先股,严格限制金股、复数表决权股等特殊管理股制度在充分竞争类国企的适用,以弱化国家股的绝对表决权地位,达到合理规避TPP竞争中立规则的目的。     

针对“非常福利”缺陷的国有企业改革

国有企业的"非常福利"及其谋求"非常福利"的行为倾向,衍生于僵化的"福利保障"终身雇用"和"铁饭碗"体制.自"改革开放"以后,伴随权利"分享格局"的形成,国有企业的"非常福利"倾向更趋严重,致使国有企业曾一度陷于普遍的亏损困境.在目前条件下,国有企业改革的重要方面之一,是解除"铁饭碗"体制,重构劳动就业关系,实现"福利保障"社会化.     

对国有企业改革的深层思考

国有企业的改革,就政府对改革的方向和方针政策而言,经过了不断发展的过程,其改革的中心问题,在于公有经济与市场经济是否相容.公有经济本身内在地要求市场经济,但在实践中则存在着公有经济所有者不到位带来的缺陷.作者认为,可以凭借社会主义制度的优越性,来克服实践中的这些缺陷,国企改革的前景是光明的.     

国企改革与人力资源规划关系初探

自改革开发以来,我国的国有企业为适应市场竞争的要求而采取了一系列的改革措施,在竞争中,国有企业的困难却日益严重。本文阐述了从长远的观点来看,国有企业只有通过制定合理的人力资源规划体系,才能确保在任何时候和任何地点都能获得愿意为企业服务的雇员,从而真正实现以人的发展带动企业的发展。     

再议我国国有企业的保值增值“目标”

国有企业改革的前提是对职能进行准确定位,即明确国企建立的目标是什么,有了明确的目标,国企的改革才能沿着正确的方向。文章不从正面对国企目标进行论述,而从反面说明保值增值不应当包含于国企的目标,在某种意义上,保值增值仅是国企为实现国家宏观经济调控的条件之一。在十八届三中全会关于深化经济体制改革、推动国有企业完善现代企业制度的背景下,正确认识国有企业的目标是具有重要的意义。     

国有资本从竞争领域有效退出的控制系统

本文构建了包括有关国有资本从竞争领域企业退出的系列法律法规、专门负责退出机构和退出援助等三大要素的控制系统。通过控制系统三要素相互作用和制约 ,使国有资本从竞争领域企业有效退出 ,实现产权结构多元化 ,促进社会主义市场经济体制的实现