国家公务员制度之职位分类与党政职能分开

新中国建立之初,基于历史的原因,我国形成了党政一体化的高度集权的政治体制.其主要表现为:中央和地方各级党组织为决策机构,有关的政治、经济和文化方面的事务,均由党组织研究决定,交同级政府部门执行.在机构上,各级党组织都设立了与各级政府部门相对应的“对口部”,设置了不在政府部门任职却主管政府部门的专职书记或常委.“对口部”、专职书记或常委领导对应的政府部门,作出决策或直接指挥具体的行政事务.在人事上,各级党委的组织部门和“对口部”直接任免各级国家机关的干部.有时甚至不征求政府部门负责人的意见,不按法定的任免程序办事.这样,各级党组织就在直接行使各级政府的部分职能,有时甚至取而代之.这种政治     

国家职能与国家机构改革

国家机构改革是党的十一届三中全会以来政治体制改革的主要内容之一.社会主义国家机构改革的基本依据应当是国家职能.国家职能的要求是国家机构设置的基础,而国家机构的运行则是实现国家职能的基本保证.作者通过对国家职能的历史考察,提出国家职能的变化趋向是越来越多样化、多变化和复杂化.国家职能的内容从其构成上看,主要是对内职能和对外职能;从其作用上看,主要是协调职能、咨询职能和监督职能.作者认为,我们的机构改革,应当遵循国家机构的设置,必须符合国家职能要求的规律,注意考虑到国家生活的各个领域,实现协调、咨询、监督各项职能的正常运行;在机构改革中要贯彻精简高效的原则,减小横向结构中的并列性、重复性机构和纵向结构中的不必要层次,把提高效率作为机构改革的根本目的,把简化机关工作复杂化作为机构改革的目标之一.国家机构改革必须贯彻现代化原则,积极采用现代社会管理方式,冲破"大而全"、"小而金"的套框,把一些非行政性的事务逐步从行政工作中分化出去.     

国家公务员制度探源

党的十三大报告在论述政治体制改革时指出:“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革”,而“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。我国的公务员制度在,—定程度上吸收了资本主义国家的文官制度的一些有用的东西。但是。西方文官制度在开始时期又大都借鉴于中国的传统。主要是通过考试制度选拔官员。 曾任英国驻华领土麦仕思(Thomas Tayor Meadows)在1847年出版的《留华札记》和1856年出版的《中国民族的变乱》二书中,都极力主张英国采取中国的文官制度。孙中山在《王权宪法》中明确指出:“现在各国的考试制度,差不多都是英国的。穷流溯源,英国的考试制度,原来是从我们中国学过去的。所以中国的考试制度。就是世界中最好的制度。”     

论国家公务员制度

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”这是我党第一次以党的文件的形式明确提出在我国实行和确立国家公务员制度。建立国家公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,也是为实现政治     

科举制与国家公务员制度比较

作为一古一今,一中一西两种文官制度,科举制和国家公务员制度在“考试录用”及“文官治国”方面有着天然的联系.除此之外,两种制度的设计本身都是相对独立的.因此,将比较的依据放在了“考试录用制”,以及产生背景、政治文化影响等“制度外”因素上.同时,中国目前的国家公务员制度与唐朝科举制在某些方面有一些相似,对此作以比较之后,本文对明清时期科举制走向变态畸形的原因作简要分析,并据此提出对中国的国家公务员制度建设的启迪和建议.     

进一步完善国家公务员制度

改善公务员制度运行机制 ,加强道德规范建设 ,提高公务员队伍素质 ;取信于民 ,加强信用政府建设应是当前完善国家公务员制度的主要对策。     

国家公务员职位分类制度

我国《国家公务员暂行条例》规定,国家行政机关实行职位分类制度。这是借鉴国外人事管理的科学经验,结合我国实际情况,经过反复研究、论证和试验,建立的一项全新的科学管理方法,在整个国家公务员制度的管理体系中处于起点和基础地位,具有较强的技术性。 公务员职位分类的含义包括职位和分类两个方面,职位是指由上级组织分配给每个公务员的职务     

关于我国公务员管理机构职能与机构设置的构想

1855年,英国成立了文官委员会,标志着西方政府系统中第一个独立的职能化的人事管理机构的产生。它的产生适应了政府人事管理工作日趋复杂化、专业化、程序化的需要。二战后,西方文官制度经历许多次重大的改革,更趋成熟完善。     

论国家机构的经济职能

如何正确地运用国家经济职能,保证国民经济协调而迅速的发展,是体制改革中的一个重大课题。现在,对国家经济职能及其运用的方法,还存在着不同看法。不少同志认为,运用经济杠杆就是为了对企业及其他经济细胞的调节和监督,以利于处理好各种比例关系和国家、企业、个人三者的利益关系。我觉得,这个理解是有道理的,但也有片面性,因为仅仅调节、监督不够,还要利用它们促进社会生产力迅速发展和使人民尽快富裕起来。为此,就     

中国国家公务员制度的缺点与完善

西方各国的公务员制度经过百年的发展完善,已形成了自身的特点。中国公务员制度经过一段时期的发展,也形成了自身的特点。因此,通过对中西方国家公务员制度特点的比较,总结出其中的规律,将为我国当前的公务员制度的完善和发展提供有益的借鉴。一、中西方国家公务员制度特点的比     

目标管理工作与国家公务员制度的关系

在我国建立和推行国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革的重要组成部分．1993年8月,国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并决定从1993年10月1日起施行。那么,推行国家公务员制度后,目标管理还要不要搞,如何搞？实行公务员制度的关键是职位分类和考核。职位分类是现代人事管理的甚础．它由工作性质、难易程度、责任大小和所需的任职资格条件四个要素决定,是岗位责任和条件的综合体现;考核则是对这项工作的强化。目标管理作为一种现代先进的管理方式,在我国广泛运用并加以改造,已成为对各级人员在明确职责范围…     

完善国家公务员的社会保障制度

随着我国经济体制改革的不断深入,我国公务员的社会保障制度已初具规模,但还存在不少需要改进的地方。本文借鉴了一些发达国家关于公务员社会保障制度的经验,分析了中国公务员社会保障制度的现状及存在的问题,并就这些问题提出了若干建议。     

简论国家公务员制度与现行干部人事制度的区别与联系

去年4月,国务院公布了《国家公务员暂行条例》,公务员制度已经开始施行。但是,不少人对国家公务员制度的认识还比较模糊,有些人认为实行公务员制度不过是走走过场,对消除我国政治体制中的弊端起不了什么作用;有些人则把公务员制     

我国的国家公务员制度与西方国家的文官制度有何异同

党的十三大报告针对我国现行干部人事制度中存在的种种弊端,提出了当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。从世界范围看,1853年英国就改革了人事制度,确立了文官制度;1853年美国效仿英国建立了文官制度;第二次世界大战后,法国、日本等资本主义国家和一些发展中国家也相继确立了文官制度。文官制度成了资本主义政治制度的一个重要组成部分,如今在资本主义国家的政治生活中仍发挥着重要     

国家公务员制度课程学生参与度分析

学生参与度是高校过程性评价的重要指标.通过102份调查问卷发现学生在国家公务员制度课程中参与度较低.预备从角色转变,建立学生为中心的课堂;优化课程设计,增强学生学习主动性;培养良好学风,设计合作学习模式,加强同伴协作学习;提高师生互动;增加课程难度,加大阅读量等来提高学生参与度和满意度,改进教学质量.     

建立国家公务员制度,推进干部人事制度改革

建立国家公务员制度,制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理,是党的十三大对我国当前干部人事制度改革作出的一项重大决策。它对于保证国家行政机关工作人员优化、精干、稳定、廉洁,形成强有力的高效率的政府工作系统,卓有成效地管理国家行政事务,促进社会主义现代化建设事业的顺利发展,有着十分重要的意义。     

我国国家公务员制度的廉政机制

随着现代政府职能范围的日益扩大,行政权力也在不断扩张。由于行政权是国家行使的最经常的一项权力,它与社会成员的权利义务密切相关。那么,在行政权广泛运用     

建立国家公务员制度的条件分析

建立国家公务员制度的条件分析赵树贵目前，我国国家干部有３５００余万，属世界之最。他们当中有许多不行使国家权力、执行国家公务的医生、教师、演员、作家和记者，甚至包括宗教界的人员，而管理上都一直是一个模式，始终具有战争时代的特征，在当前以经济建设为中心的...     

党的干部工作方针政策与推行国家公务员制度

一、党管干部的原则,必须在推行国家公务员制度中得到充分体现 党管干部是党的组织领导的集中体现,是我国干部管理的一条根本原则。在实行公务员制度的新形势下,仍要坚持党管干部的原则,充分发挥党组织在干部人事工作中的领导作用,保证干部人事工作有效地服务于     

建立有中国特色的国家公务员制度

西方国家的文官制度,是现代西方各国政府对其文官进行有效管理的制度。英国于19世纪中叶最先建立文官制度,此后,西方各国纷纷仿效。文官制度是在资产阶级反对旧的封建官吏制度滥用恩宠,用人徇私的“恩赐官职制”,和在总结资产阶级两党制形成初期“政党分肥制”等教训的基础上,逐步形成和完善起来的。所谓文官,在资本主义国家是指不与内