山东省“八五”人口计划执行情况及成因分析

1 “八五”人口计划执行情况 “八五”期间,国家下达给我省的人口计划是:到1995年末,全省总人口为9040万人,五年共净增人口547万人,平均每年净增109.4万人,计划出生人口833万人,年平均出生166.6万人,年平均出生率19‰,年均增长率为12.56‰。 按统计局调查推算,1995年全省将出生人口87万人左右,年末总人口约8700万人。以此为准,“八五”末总人口将比国家下达我省“八五”人口控制目标减少340万人;五年出生494万人,年平均出生人口98.8万人,年平均出生率11.49‰,年均增长率4.83‰,分别比计划低7.51和7.73个千分点。“八五”五年与计划相比少出生339万人,与“七五”相比少出生308.7万人。 表1 人口出生率实际与计划对比 单位‰     

领导重视 政策对头——余杭县是如何开展计划生育工作的

余杭县地处钱塘江北岸、杭嘉湖平原南端,面积1402平方公里,全县有55个区、镇、乡,总人口867289人.在全县广大干部和群众的艰苦努力下,全面完成了省、市下达的“七五”人口计划,取得了令人欣喜的成绩,计划生育工作出现了一个崭新的局面.“七五”期间余杭县共出生60 580人,出生率从1986年的16.71‰,下降到1990年的11.73‰,年均出生率为14.30‰,比市下达指标低1.64个千分     

广东省1995年全国1%人口抽样调查主要数据的公报

按照国务院的决定,广东省于1995年10月1日0时进行了全国1%人口抽样调查。现将这次人口抽样调查数据推算的全省人口的主要数据公报如下: 一、全省总人口 1995年10月1日0时,全省人口总数为6838万人。同第四次全国人口普查的6283万人相比,五年零三个月间增加了555万人,增长8.83%,年平均增长1.63%。“八五”与“七五”计划期间相比,年平均增长率下降0.70个百分点,这表明“八五”计划期间我省人口控制工作取得了显著成效。二、出生率和死亡率 人口出生率为18.10‰,出生124万人;死     

“八五”期间广东的人口控制与人口素质

“八五”期间,广东在经济迅速发展的同时,在人口与计划生育方面取得较大成效,表现为人口数量得到有效控制,人口素质明显提高。 人口控制工作成效显著 受第二次生育高峰惯性作用的影响,80年代末期起我省开始进入第三次人口出生高峰期。1990年全省育龄妇女人数为1644.13万人,比 1982年净增 347.45万,育龄妇女占总人口比重由24.18％上升到25.90％,其中20—29岁生育旺盛期妇女人数高达632.05万,比“七五”早期增加近100万。“八五”中期,20—29岁妇女人数达历史最高点,接近670万,在育龄妇女明显增加的情况下,经过全省上下努力,广东顺利完成“八五”人口计划,有效地控制了人口过快增长的势头,成效比较显著。     

正视问题 加大力度 提高计划生育工作水平

1996年是“九五”计划的开局之年,我省经济社会及各方面的发展都取得了很好的成绩。在计划生育方面,我省各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》精神,加强了对计划生育工作的领导,落实宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,开展创建计划生育“合格村”活动,我省计划生育工作取得了较好的成绩。 1996年年末我省总人口为6960.64万人,人口出生率为18.05‰,自然增长率为11.96‰,完成了国家下达的人口控制计划。但是,我省计划生育工作落后的面貌还没有根本性的转变,人口增长的势头仍十分严峻,计划生育工作任务相当艰巨。主要表现在: 1、人口增长在速度仍处在较高的水平。“八五”期间,全省人口增长虽然低于“七五”时期,1996年我们虽然完成了国家下达的人口控制计划,但计划生育率没有实现省下达的控制指标,人口出生率只呈缓慢下降的趋势,人口增长速度一直高于全国平均水平。 2、基层基础工作薄弱,控制人口的手段滞后,工作水平较低。我省珠江三角洲地区计划生育基层基础建设正在走上经常化的轨道,但东西两翼和广大山区的基层基础建设还相当薄弱,队伍不健全,人员编制、报酬待遇不落实,服务设施简陋,管理     

认真总结“八五”工作经验 努力完成“九五”人口计划

“八五”期间,是我省经济社会发展的重要时期,也是河北省发展最快最好的时期之一。“八五”期间我省经济增长速度连续五年超过全国平均水平,并于1994年,国民生产总值提前6年实现了比1980年翻两番的目标,为今后我省国民经济持续、快速、健康发展奠定了基础。在这期间,我省计划生育工作一改“七五”期间连年完不成人口计划的被动局面,工作质量、工作水平逐年提高,在生育高峰期使人口过快增长的势头得到了有效控制。     

二女户节育措施落实是降低多孩率的关键

近两年来,湛江市认真学习贯彻落实中共中央,国务院《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,认真抓了以二女户节育措施落实为重点的一系列工作,完成了国家下达的人口控制计划。实现了两个转变:一是广大基层干部对计划生育工作的认识提高了,工作方式由过去的被动型转变为主动型;二是大动数育龄群众实行计划生育的自觉性提高了,从过去的比较难落实节育措施转变为比较自觉地去落实。“七五”期间,我市增加了69万人,年均增长13.8万人,年均增长速度为2.75%,高于     

甘肃“八·五”期间控制人口出生率的对策

“七·五”期间甘肃省计划生育工作取得了很大成绩,人口过快增长的势头得到有效控制,但是人口出生率下降幅度不大,与“六·五”时期相比,“七·五”期间人口出生率比“六·五”期间五年的平均出生率的19.45‰上升了1.64‰,从总人口增长速度看,“六·五”期间人口年递增速度为0.95‰,“七·五”期间人口年递增速度为1.55‰.     

党政领导怎样“亲自抓”、“具体抓”计生工作

四川省成都市郫县作为省、市“八五”、“九五”期间的人口与计划生育工作红旗县,已连续10年获市委、市政府人口与计划生育工作目标一等奖,2002年又实现了人口负增长,人口出生率从1992年的13.02‰下降到2002年的6.79‰,比计划少出生6949人;人口自然增长率从6.04‰下降到-0.58‰;计划生育率一直稳定在97％以上。取得这样的成绩,除计生系统的干部职工真抓实干、全县人民的共同参与外,党政领导高度重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓是一个关键因素。那么“亲自抓”、“具体抓”抓什么呢?我认为,主要是抓了以下六个方面的工作:     

烟台地区开展计划生育工作带来的变化

烟台地区共辖16个县市,843万人口(其中农业人口781万,占92.65％),人口密度每平方公里410人。 1949—1964年期间人口增长处于无计划状态,出生率年平均为32‰。1965—1970年虽然开展了计划生育工作,但人口增长速度仍然较快,出生率年平均为28.9‰。1971年以来广泛深入地开展了计划生育工作,人口出生率显著下降,年平均为17.2‰;自然增长率由1970年的22.39‰下降到1977年的6.31‰(见表一)。近     

宁夏“八五”期间人口形势与对策

现将宁夏“八五”期间的人口发展形势,人口增长带来的问题以及控制人口增长的对策分述如下:一、人口形势十分严峻据户口登记机关统计,“七五”期末,宁夏总人口已达到465.7万人,同“七五”初的414.6万人相比,五年间共增加51.1万     

吉林省“七五”期间人口变动综述

<正> “七五”期间(1986—1990年)吉林省社会经济和各项事业有了很大的发展,人口变动也出现了一些新的特点,认真分析研究这一时期人口变动的特点及规律,对于总结经验,认真做好“八五”时期人口控制工作有着十分重要的意义。现根据全国人口普查资料和年度人口变动情况抽样调查资料,对吉林省“七五”期间人口发展的特点及“八五”期间人口发展趋势做粗浅的分析。一、“七五”期间吉林省人口变动的特点     

有关“腿长腿短”的思考——学哲学札记

一人说计划生育是天下第一难事,这事在广东似乎尤其难。请看:“七五”期间,全省总人口应控制在6005.5万以内,可是1989年就超出这个数字,到了6025万,提前一年突破“七五”计划。再看1989年:出生人口1,211,500人,其     

中外动态

“六五”期间,江苏省提前完成了“六五”计划中提出的一九八五年总人口控制在6,300万,人口出生率75‰,人口自然增长率10‰以内的要求,全省人口发展已经纳入计划轨道。一九八五年末人口为6,213.5万,人口密度每平方公里为606人,人口出生率为10.84‰,自然增长率为4.97‰,“六五”期间人口平均增长率为9.10‰,出生人数由一九八一年的100万下降到一九八五年的67万。“五五”期间共出生了472万余人。“六五”期间共出生了404万余人,“六五”比“五五”少出生67万余人,相当于一九八五年全省出生数。从一九七一年至一九八五年这十五年间,如果按一九七○年生育水平推算,全省累计少生了1,400多万人,这为发展全省的经济和社会事业作出了贡献,为子孙后代的幸福奠定了基础。     

广泛开展创建综合服务县活动

陕西是一个经济欠发达的省份,1998年,我们在全省计划生育工作基本实现“三为主”以后,按照“两个转变”的要求,适时地在全省开展创建综合服务县活动,保持了计划生育工作稳定持续健康的发展。根据省统计局年度人口抽样调查,我省1999年人口出生率为1251‰,自增率为613‰,分别比1998年下降了一个多千分点。我们的主要做法是:一、统一认识,正确把握计划生育工作深入发展的方向　　90年代以来,陕西计划生育工作经历了一个艰难爬坡、致力于改变被动局面的发展过程。当时全省农村的生育状况基本上是“一胎少见,二胎普遍,三胎四胎不断”,整个“七五…     

不断提高计划生育工作整体水平

不断提高计划生育工作整体水平□安徽省计划生育委员会在党中央、国务院的正确领导和国家计生委的直接指导下，“八五”以来，安徽省的计划生育工作一直持续稳步发展，不断取得新的进步。从１９９１年起，连续六年完成国家下达的人口计划；从１９９３年起，人口出生率和自...     

奋起直追,开创新局面

明天,广东省人口将突破7000万。这是一件值得全省人民关注的大事。省委、省政府召开这次会议,对于进一步唤起全省人民的人口意识,动员全社会以高度的责任感、紧迫感切实抓好计划生育工作,促进全省人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展具有重要的意义。 广东省从70年代开始实行计划生育,经过20多年的艰苦努力,取得了显著的成就,“八五”期间,完成了国家下达的人口计划。全省人口出生率已由1970年的32.5‰下降到1996年的18.05‰。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,广东省人口形势依然严峻,计划生育工作的任务还很艰巨。与全国其他许多省份相比,广东省的计划生育工作虽然年年有进步,但是进步比较慢。现在全国有8个人口超过     

已经基本实现低生育水平的省份如何进一步做好人口与计划生育工作--以山东省为例

山东省是全国人口大省之一。自 70年代初期以来 ,全省的计划生育工作取得了显著成绩 ,比按 1970年出生率推算的人口数少增长 50 0 0多万人。 90年代妇女的生育率降到更替水平以下。 1994年人口再生产类型在全国较早地实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。1999年山东人口出生率为 11 0 8‰ ,自然增长率为 4 81‰。如何以中共中央和国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》 (以下简称中央《决定》)和中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》为指导 ,做好山…     

贯彻中央13号文件 综合考虑指标、政策和工作问题

1986年5月中央发出13号文件,批转国家计划生育委员会党组《关于“六五”期间计划生育工作情况和“七五”期间工作意见的报告》。它是1984年中央7号文件的继续和发展,是结合当前实际而提出的又一个对计划生育工作极为重要的指导性文件。它在进一步完善生育政策,改进作风的基础上,根据“七五”期间正值生育高峰的情况,强调了要严格控制人口增长,完成全国人口发展规划。我们必须认真学习,从实际情况出发,创造性地贯彻执行。 中央13号文件对“七五”期间的计划生育工作,提出了极为重要的指示,主要包括六个方面的内容。     

计划生育的婚前教育应在青春期开始

我国计划生育工作取得了很大成绩,人口增长过快的局面已初步得到控制,“六五”期间出生人口比原计划少了1400万。但控制人口增长的任务还很艰巨。我国人口的年龄结构开始由年轻型进入成年型,一个庞大的人群正在进入结婚生育年龄,“六五”期间,每年平均增加人口 1165.4万,估计1986年出生人口将达2000万左右。在一个较长的时期内,人口出生率将处在较高水平上。这是既成事实,只有继续大力提倡一对夫妇生育一个孩子,继续提倡晚婚晚育。