探讨我国农村土地流转制度改革模式及创新

当前我国农村土地流转制度呈现多元化的改革模式,包括担保、转包、互换以及股份合作等多种土地流转模式。在本文中笔者就当前我国农村土地流转制度改革模式进行阐述,进而对创新流转模式过程中应注意的问题进行具体探讨,以期为我国农村土地流转制度的发展与完善略尽绵薄之力。     

有关农村土地流转问题的分析与探索

促进农村富余劳动力转移、提高农业规模经济效益、解决"三农"问题的重心在于改革当前农村土地制度,而土地流转是其改革的主要方向。我国农村土地流转市场发展目前仍处于较低层次,存在土地流转市场机制不健全、流转收益低、流转过程不规范和土地流转期限短等问题。为此,要平稳、有序地推广土地流转,严格保护农民的土地承包权益,规范土地流转过程,创新土地流转形式,并积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设。     

农村土地流转何以健康前行

农村土地流转是深化农村土地制度改革的重要内容。近日,河北多地上千亩流转土地“毁约弃耕”,再次引发了社会各界对农村土地流转问题的密切关注。
　　近些年来,我国积极开展农村土地管理立法、制度建设、模式创新,探索推进农村土地流转与规模经营,取得了长足的进展和成效。但农村土地开发利用仍面临许多突出问题。一些地区农村基层组织常以发展集体经济、增加农民收入为由,擅自集中农户承包地对外招商引资,人为地推行不切实际的土地规模流转,土地受让方“毁约弃耕”和土地承包方“违约退耕”普遍存在,严重影响着承包土地经营权流转的实效性和持续性。     

建立农村土地银行的战略构想

建立农村土地银行,通过土地流转发展适度规模经营,推进农地承包经营权的资本化和制度效益的最大化,是破解"三农"问题、推进新农村建设的必由之路。建立农村土地银行切合我国实际、符合农民愿望、基本条件具备,应当把其作为实现农村重大变革的战略之策,在组织架构、发展模式、运行机制等方面大胆试验,审慎推进。     

农村土地承包经营权的法经济学分析

土地是人类赖以生存的物质性基础,在稳定社会、发展经济过程中发挥出至关重要的作用。新中国建立之初,实施一系列的改革与创新,让农村土地承包时限逐步从长期不变转化成为长久不变,切实的保障农民所拥有的土地承包经营权。因为我国农村土地制度为集体所有制,加之家庭承包所建立起的小规模经营模式的特殊国情,有效流转土地承包经营权逐步成为农村和农业发展的要求,也是对家庭承包制度创新的具体体现。而我国是农业大国,怎样在市场化环境中完成农村土地承包经营权的流转,涵盖了一系列实践与理论的问题,需要进一步的创新与探索。     

农村土地流转机制创新研究

结合中央提出加快推进农村土地承包经营权流转,优化农村土地资源配置,积极推进土地集约化、规模化经营,提高农业规模效益,促进农业增效。农民增收和农村发展的重大战略思想,本文从土地流转的模式、现状、存在的问题、把握的基本原则等几方面阐述土地流转机制创新。     

浅谈农村土地流转问题

农民与土地唇齿相依,土地是农业发展最基本的生产资料,所以农村土地制度的完善与否,土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展,将对国民经济的发展产生深远的影响。推进土地流转是深化农村改革发展的必然要求,而保持现行农村土地制度大体框架不变则是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的题中要义。     

完善我国农村土地流转的对策与建议

农村土地要真正实现市场化流转，必须要做到：明确界定农村土地所有权主体；完善土地流转法律法规；培育农村土地市场；加强农村社会保障制度建设；改革户籍管理制度。     

重庆户籍制度改革背景下的农村土地制度研究

只有减少农民,才能富裕农民.农民转户进城的最大阻力依然是土地问题.土地是农民的命根子.现行城乡土地制度的二元模式成为横亘在城乡统筹发展和重庆户籍制度改革进程中的障碍.作为农村最主要的财产--土地,其产权主体模糊.重庆市户籍制度改革保留"三件衣裳",实行有偿退地等"新政"是对我国现行土地制度的一次创新和突破.农户不愿放弃土地的最大担心是社会保障和土地退出机制的不完善.加快立法,明晰农村土地产权界限,完善农村土地的市场化配置机制,显化农村土地资产价值,完善城乡统筹的社会保障体系,是农村土地制度改革的未来走向.     

探讨统筹城乡发展农村土地流转对策

重庆市被列入国家统筹城乡配套综合改革试验区,创新农村土地经营权流转(以下简称农村土地流转)是统筹城乡发展的重要突破口,围绕"减少农民,增加城镇居民,提高城镇化率,大力推进工业化进程:增强农用地集中度,促进农业产业化、规模化、标准化和专业化经营,提高土地使用效益,维护国家粮食安全"两大目标的实现,在稳定农村基本经营制度的前提下,坚持"依法、自愿、有偿"的原则,积极开展农村土地流转,如何推进农村土地流转、规范流转行为,笔者在对綦江县古南镇等6个镇进行调查了解的基础上,探索统筹城乡发展中的农村土地流转对策,为促进统筹城乡发展提供一点借鉴.     

论我国农村埘权制度的股份制改革

农村土地产权制度改革是“三农问题”中的重点和难点。改革后实行的家庭承包制在调动农民生产积极性、有效发展农业生产的同时,也暴露了土地产权主体界定模糊、土地产权内涵残缺、承包经营权不稳定和土地使用权流转机制不健全等制度缺陷,成为全面建设小康社会的重大障碍。土地股份制是适应我国社会主义市场经济发展要求的现代土地制度,具有较强的优越性和可行性,能够有效弥补现阶段家庭承包制的产权制度缺陷,是我国农村土地产权制度改革的方向。在此基础上,本文为推行土地股份制提出了大致的思路。     

我国农村集体建设用地流转的问题与对策

随着我国城镇化进程的不断加快,农村集体建设用地流转成为未来农村发展与改革的方向。而我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度以及建立完善的土地流转机制。     

基于土地流转视角下的土地整治模式探究

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,也是这次物权立法十分关注的焦点。在我国农业发展的新阶段,重要的是稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度改革,促进农业发展。现对农村土地的综合整治治理和土地流转存在的问题和建议进行了分析。     

完善土地承包经营权流转制度的法律思考——以西部山区贵州为视角

土地是农业发展最基本的生产资料，对国民经济发展和农民生活保障具有重要意义。如何完善农村土地承包经营权的流转制度，促进土地合理流转已成为当前完善和发展现代农业的一项重要举措。本文以农村土地承包经营权为逻辑起点，对目前农村土地流转过程中存在的问题进行分析，为农村土地承包经营权制度的完善和发展提出对策和建议。     

新中国70年农村土地制度改革历程：困境与突破

中共十九大提出"不忘初心、牢记使命"的伟大主题,乡村发展是新中国成立70周年的永恒主题,乡村振兴是农村土地改革的重要主题。农业自古以来就是中国寻求发展的基础,农村是推动近代化城市发展的支撑,农民是近代化中国的建设者,在社会主义市场经济条件下这三者也是未来乡村振兴面临的首要问题,而土地问题是解决好这三个问题的落脚点。明晰新中国70年以来农村土地制度改革历程和分析土地制度改革如今面临的困境,有利于落实未来农村土地权利的合法合理流转,有利于推动建立乡村振兴战略下适应现如今时代发展的农村土地制度,有利于建设美丽且富有魅力的社会主义新农村。     

我国农村土地经营权流转存在的问题与路径探析

土地经营权流转是深化农村土地制度改革的重要内容。近年来各地土地经营权流转步伐明显加快,总体上是平稳健康的,但也存在诸如违背农民意愿、损害农民利益、"非粮化""非农化"日趋严重等不容忽视的问题。在新的时代条件下,推动土地流转必须注意把握好保障农民土地权益、促进现代农业发展、稳定粮食生产、维护社会稳定、发挥市场和政府作用、因地制宜循序渐进等工作原则,坚持以利益平衡、政策引导、制度创新、配套改革、培育新型经营主体和加强规范管理为实现路径,确保农村土地流转健康有序进行。     

武汉城市圈农村土地流转模式的选择研究

农村土地流转是加快我国大部分地区现代农业向规模化、专业化、标准化发展的必然趋势,武汉市城市圈农村土地流转收到诸多因素的约束。因此,武汉市城市圈农村土地流转必须结合当地的情境选择适应的土地流转模式来提高农业生产力,本文通过对农村土地流转问题分析,提出了武汉市城市圈农村土地流转模式选择的基准和备选模式。     

河南省农村土地承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是与农村改革和农业发展相伴生的。尤其随着党的十七大和十七届三中全会把鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,作为下一阶段我国深化农村改革的重要战略部署,河南省农村土地承包经营权流转开始加速,并在流转主体、流转形式等方面出现了不少积极变化。但是,尽管如此,相比于上海、浙江等经济发达省市的情况,河南省农村土地承包经营权流转的整体水平仍然较低,效益也亟待提高。     

农村土地承包经营权流转研究综述

土地承包经营权是我国农村经济体制改革的产物。在新形势下,推动农村土地承包经营权自愿、合理、有偿、有序流转,建立和完善农村土地承包经营权的流转市场,具有重大的现实意义。本文从农村土地承包经营权流转的概念界定、意义、影响因素、动力机制、模式和基本思路等五个方面对近年来国内外农村土地承包经营权流转的相关研究进行综述。     

以陕西为例看土地流转三大新问题

正新一轮以加快土地流转为特征的农村土地制度改革已箭在弦上,但10月14日,国家统计局陕西调查总队发布的农村土地制度变迁对粮食生产影响专项调研显示,有三个方面的矛盾和问题也正在潜滋暗长。首先,需求大于供给,土地流转呈现"三多三少"。据调查,目前陕西省农村土地流转率为11.8%,低于东部沿海发达地区40%的流转率,也低于全国21.7%的平均水平。农民惜地如金、流